教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展市域產(chǎn)教聯(lián)合體
建設的通知

教職成廳函〔2023〕15號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》，決定啟動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng )建工作?，F將有關(guān)事項通知如下。

　　一、工作目標

　　堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，充分發(fā)揮政府統籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用，以產(chǎn)業(yè)園區為基礎，打造一批兼具人才培養、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。2023年底前建設50家左右，2024年底前再建設50家左右，到2025年共建設150家左右的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

　　二、條件要求

　　1.產(chǎn)教資源相對集聚。聯(lián)合體依托的產(chǎn)業(yè)園區總產(chǎn)值在本省份位于前列，主要以先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等為核心主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合體職業(yè)教育資源富集，涵蓋中職、高職（含職教本科）學(xué)校，吸納普通本科學(xué)校作為成員，搭建聯(lián)合體人才供需信息平臺，建設產(chǎn)教融合實(shí)訓基地，校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈緊密結合。

　　2.組織治理機制完備。教育部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會(huì )保障、國資等部門(mén)建立密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制，打造政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校四方協(xié)同的命運共同體。聯(lián)合體內各類(lèi)主體協(xié)同配合，成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機構等多方參與的理事會(huì )（董事會(huì )），達到產(chǎn)權明晰、組織完備、機制健全、運行高效的實(shí)體化運作要求。

　　3.人才培養取得突破。龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)規劃、人才培養標準、教材課程開(kāi)發(fā)、師資隊伍建設等各個(gè)環(huán)節，并取得實(shí)際成效。積極探索高技能人才培養的新模式，廣泛開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養、崗位成才的中國特色學(xué)徒制，普遍接收職業(yè)院校學(xué)生開(kāi)展實(shí)習實(shí)訓和教師崗位實(shí)踐。支持聯(lián)合體內中職、高職高專(zhuān)、本科學(xué)校合作分段培養或貫通培養，鼓勵普通本科學(xué)校招收符合條件的中高職畢業(yè)生和企業(yè)一線(xiàn)優(yōu)秀員工就讀本科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育。

　　4.有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合體建設共性技術(shù)服務(wù)平臺，打通科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新、成果轉移鏈條，為園區企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級，解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題。聯(lián)合體制定培訓規劃，統籌各成員單位的培訓資源和需求，支持聯(lián)合體內院校積極承接企業(yè)員工的崗前培訓、崗位培訓和繼續教育，鼓勵面向社會(huì )開(kāi)展技術(shù)技能培訓服務(wù)。

　　5.保障條件切實(shí)到位。加大財政經(jīng)費支持力度，吸引社會(huì )資本、產(chǎn)業(yè)資金投入，支持職業(yè)教育重大建設和改革項目；明確支持職業(yè)教育的金融、財政、稅費、土地、信用、就業(yè)和收入分配等激勵政策的具體舉措，落實(shí)落地見(jiàn)效果；樹(shù)立結果導向的評價(jià)方向，對優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校、校長(cháng)、教師、學(xué)生和技術(shù)技能人才按照國家有關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　三、組織實(shí)施

　　1.園區申報。以產(chǎn)業(yè)園區為基礎組織申報，空間組織緊湊、經(jīng)濟聯(lián)系緊密的城市群可以一個(gè)園區名義進(jìn)行申報。明確市域產(chǎn)教聯(lián)合體的牽頭單位，包括產(chǎn)業(yè)園區所在地政府（管委會(huì )）、牽頭學(xué)校、牽頭企業(yè)。申報單位對照市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設指標（附件1），結合自身情況向省級教育行政部門(mén)進(jìn)行申報，申報內容應體現已有基礎和建設承諾。

　　2.省級推薦。各省級教育行政部門(mén)在園區自愿申報的基礎上，采取多種形式對申報材料進(jìn)行核實(shí)，確保相關(guān)材料準確真實(shí)，組織填寫(xiě)市域產(chǎn)教聯(lián)合體推薦書(shū)（附件2）和推薦名單匯總表（附件3）。每個(gè)省份推薦不超過(guò)3家，請于2023年5月29日前將申報材料紙質(zhì)版、電子版（以刻錄光盤(pán)形式）一并報送教育部（職業(yè)教育與成人教育司）。

　　3.建設培育。我部將組織對申報材料進(jìn)行審查，視情組織實(shí)地考察，遴選確定首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育名單。我部將建立信息采集平臺，對市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設情況進(jìn)行監測。2024年初，對第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育單位進(jìn)行驗收，驗收情況作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計劃”建設、現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金分配的重要依據。通過(guò)驗收的聯(lián)合體，如發(fā)生解散、撤銷(xiāo)或其他重大變動(dòng)、重大違規行為，將取消相關(guān)資格和政策支持。

　　聯(lián)系人及電話(huà)：教育部職業(yè)教育與成人教育司　盧昊　010-66097741

　　郵寄地址：北京市西城區大木倉胡同37號教育部職業(yè)教育與成人教育司

　　附件：1.市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設指標

　　　　　2.市域產(chǎn)教聯(lián)合體推薦書(shū)

　　　　　3.市域產(chǎn)教聯(lián)合體推薦名單匯總表

教育部辦公廳

2023年4月18日