教育部辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)代
中等職業(yè)學(xué)校德育工作的意見(jiàn)

教職成廳〔2019〕7號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，落實(shí)全國教育大會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)校思想政治和德育工作系列重要講話(huà)精神，現就加強和改進(jìn)新時(shí)代中等職業(yè)學(xué)校德育工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、重要意義和總體要求

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　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)生思想政治和德育工作，對培養造就社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人提出新要求、作出新部署，為做好中等職業(yè)學(xué)校德育工作提供了根本遵循。中職學(xué)生正處在人生成長(cháng)的“拔節孕穗期”，最需要精心引導和栽培。他們的理想信念、價(jià)值觀(guān)、思想道德?tīng)顩r，直接關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)生力軍的素質(zhì)，關(guān)系到國家和民族的未來(lái)。加強和改進(jìn)新時(shí)代中等職業(yè)學(xué)校德育工作，是適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的必然要求，對于培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才、培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人，具有重大戰略意義。

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　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，健全德技并修、工學(xué)結合育人機制，堅持守正與創(chuàng )新相統一，堅持問(wèn)題導向和目標導向，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　?。ㄈ┤蝿?wù)目標

　　總體目標：通過(guò)持續努力，中等職業(yè)學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性、時(shí)代感和吸引力不斷增強，整體水平大幅提升，德育在技術(shù)技能人才培養中的基礎性、導向性、引領(lǐng)性作用更加突出。

　　具體任務(wù)：到2022年，培育遴選百所“三全育人”綜合改革試點(diǎn)學(xué)校，發(fā)揮對區域內學(xué)校和校企合作企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。培訓萬(wàn)名德育骨干管理人員、思想政治課專(zhuān)任教師，培育遴選百個(gè)名班主任工作室、千個(gè)思想政治課教學(xué)創(chuàng )新團隊，提升德育工作隊伍的素質(zhì)水平。遴選百個(gè)德育特色案例，建設萬(wàn)個(gè)思想政治課示范課堂，推廣典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗。

　　二、突出時(shí)代主題

　?。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育

　　結合學(xué)生思想和行為特點(diǎn)，深入學(xué)習宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。圍繞 “我和我的祖國”“新時(shí)代 新作為”等主題開(kāi)展演講、征文、辯論等活動(dòng)，幫助引導學(xué)生深化對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的認知理解，把握主要內容和思想精髓，實(shí)現內化于心、外化于行。鼓勵有條件的學(xué)校探索建立馬克思主義研究小組或社團，積極開(kāi)展黨的創(chuàng )新理論學(xué)習培訓與研究。

　?。ㄎ澹娀硐胄拍詈蜕鐣?huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育

　　把理想信念教育放在首位，深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華民族偉大復興中國夢(mèng)教育，引導學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。深入持久開(kāi)展愛(ài)國主義教育，引導學(xué)生培養愛(ài)國之情、砥礪強國之志、實(shí)踐報國之行。加強國家意識、法治意識、社會(huì )責任意識教育，加強民族團結進(jìn)步教育、國家安全教育、科學(xué)精神教育和英雄模范教育，引導學(xué)生提升政治素養，衷心擁護黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度，形成做社會(huì )主義建設者和接班人的政治認同。加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，提升道德素養。

　?。┘訌娭腥A優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化教育

　　實(shí)施中華文化傳承工程，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化融入教育教學(xué)，強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承意識培育。加強中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、改革開(kāi)放史和社會(huì )主義發(fā)展史教育，利用我國改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀念活動(dòng)、愛(ài)國主義教育基地、國家公祭儀式等組織開(kāi)展主題教育，弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神。

　?。ㄆ撸┡嘤霌P勞動(dòng)精神、勞模精神和工匠精神

　　將勞動(dòng)教育納入人才培養方案，融入學(xué)校教學(xué)全過(guò)程。開(kāi)設勞動(dòng)教育必修課程，以實(shí)習實(shí)訓課為主要載體開(kāi)展勞動(dòng)教育，其中勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專(zhuān)題教育不少于16學(xué)時(shí)。安排組織學(xué)生開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，培育勞動(dòng)觀(guān)念、端正勞動(dòng)態(tài)度、養成勞動(dòng)習慣、增強勞動(dòng)情感。聯(lián)合中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，將動(dòng)手實(shí)踐內容納入相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，引導學(xué)生形成勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的觀(guān)念。充分利用企業(yè)文化資源，著(zhù)力培養學(xué)生的專(zhuān)業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神，培養敬業(yè)奉獻、誠實(shí)守信、精益求精、追求卓越、開(kāi)拓創(chuàng )新等精神品格。

　　三、切實(shí)發(fā)揮思想政治課關(guān)鍵課程作用

　?。ò耍╅_(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好思想政治課

　　中等職業(yè)學(xué)校應按照規定開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好思想政治必修課程，并按照規定選用國家統編教材。圍繞學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神開(kāi)設學(xué)習專(zhuān)題，充分發(fā)揮思想政治課的關(guān)鍵課程作用。在其他公共基礎課、專(zhuān)業(yè)理論課和實(shí)習實(shí)訓中滲透思想政治教育內容，形成協(xié)同育人效應。把思想政治教育滲透情況作為衡量課堂教學(xué)和實(shí)習實(shí)訓效果的重要標準。加強思想政治課示范課堂建設，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　?。ň牛┙ㄔO高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化思想政治課教師隊伍

　　各地在核定編制時(shí)要充分考慮思想政治課教師配備需求。各學(xué)校要配齊配足思想政治課教師，加大專(zhuān)職思想政治課教師配備力度。支持思想政治課教師開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、教學(xué)研修、實(shí)踐鍛煉等，提高思想政治課教師政治修養、理論素養和育人能力。按照教師比例核定思想政治課教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）各類(lèi)崗位占比，高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）崗位比例不低于學(xué)校平均水平。把思想政治課教師作為學(xué)校干部隊伍重要來(lái)源，學(xué)校黨政管理干部原則上應有從事思想政治課教學(xué)或班主任工作經(jīng)歷。加大優(yōu)秀思想政治課教師宣傳力度，增強思想政治課教師的職業(yè)認同感、榮譽(yù)感和責任感。

　?。ㄊ┰鰪娝枷胝握n的針對性實(shí)效性

　　推動(dòng)思想政治課教學(xué)改革創(chuàng )新，組織思想政治課教師定期開(kāi)展集體備課、聽(tīng)課評課等教研活動(dòng)。思想政治課學(xué)科帶頭人要在集體備課中發(fā)揮帶頭作用。教學(xué)創(chuàng )新團隊要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷創(chuàng )新教學(xué)方式方法，引導和鼓勵教師采用體驗式、討論式、探究式、專(zhuān)題式等教學(xué)方法。創(chuàng )新思想政治課教學(xué)話(huà)語(yǔ)體系和實(shí)踐教學(xué)模式，運用青年學(xué)生易于接受的話(huà)語(yǔ)體系和活動(dòng)方式開(kāi)展理論和實(shí)踐教學(xué)。推廣翻轉課堂等信息化教學(xué)手段，提高思想政治課教學(xué)的信息化水平，增強思想政治課教學(xué)的親和力吸引力感染力。建立思想政治課教學(xué)工作診斷和改進(jìn)制度，健全完善思想政治課教學(xué)評價(jià)體系。

　　四、強化教育引導和實(shí)踐養成

　?。ㄊ唬﹦?chuàng )新開(kāi)展文明風(fēng)采等活動(dòng)

　　緊扣新時(shí)代主旋律，以愛(ài)黨、愛(ài)國、愛(ài)社會(huì )主義、愛(ài)人民、愛(ài)集體為主線(xiàn)，開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，深入推進(jìn)活動(dòng)育人。利用開(kāi)學(xué)及畢業(yè)典禮、升旗儀式、入黨入團儀式以及民族傳統節日、重要節慶日、紀念日等，深入開(kāi)展“文明風(fēng)采”活動(dòng)，廣泛舉辦校園技能文化節、勞動(dòng)文化節、社團文化節等，做到“年年有計劃、月月有主題、班班有活動(dòng)、人人有參與”。

　?。ㄊ┩苿?dòng)加強校企協(xié)同育人

　　完善德技并修、工學(xué)結合協(xié)同育人機制。充分挖掘和利用企業(yè)德育教育資源，鼓勵引導校企共建德育實(shí)踐基地。加強實(shí)習實(shí)訓過(guò)程中的德育工作，將職業(yè)道德、職業(yè)精神、工匠精神教育貫穿學(xué)生實(shí)訓實(shí)習全過(guò)程，校企雙方共同開(kāi)展、共同評價(jià)。鼓勵從產(chǎn)教融合型企業(yè)和校企合作企業(yè)中聘請勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、大國工匠、道德模范擔任德育兼職導師。

　?。ㄊ┙ê糜煤镁W(wǎng)絡(luò )德育陣地

　　拓展網(wǎng)絡(luò )德育陣地，強化網(wǎng)絡(luò )育人載體，提升學(xué)校應用新媒體開(kāi)展德育工作的能力。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用大數據、云計算技術(shù)以及“兩微一端”新媒體手段，推動(dòng)建設數字化德育平臺，拓寬網(wǎng)絡(luò )德育空間，擴大網(wǎng)絡(luò )育人覆蓋面。開(kāi)發(fā)一批貼近學(xué)生實(shí)際、傳播力感染力強的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )德育資源，探索構建區域職業(yè)學(xué)校德育資源的共建共享共用機制。加強校園網(wǎng)絡(luò )管理，強化網(wǎng)絡(luò )輿論引導管控。利用網(wǎng)絡(luò )唱響主旋律、傳播正能量。引導學(xué)生學(xué)會(huì )選擇和自律，文明上網(wǎng)。及時(shí)發(fā)現和幫助網(wǎng)絡(luò )成癮學(xué)生。

　?。ㄊ模娀瘜W(xué)校文化育人功能

　　各地各校要高度重視學(xué)校文化建設，做好文化育人頂層設計，凝煉校訓、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，構建凸顯地域文化特色、突出專(zhuān)業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)以及學(xué)校優(yōu)良傳統的精神文化體系。重視校園人文環(huán)境和自然環(huán)境的整體規劃與建設，完善校園文化設備設施。營(yíng)造良好的學(xué)校文化氛圍，陶冶學(xué)生情操、凈化學(xué)生心靈。深化產(chǎn)教融合、校企合作，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂，打造具有職業(yè)教育特色的學(xué)校文化系統。

　?。ㄊ澹┘訌娦袨橐幏娥B成教育

　　深入開(kāi)展學(xué)習、簽署、踐行《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》活動(dòng)，教育引導學(xué)生自覺(jué)形成良好的思想品質(zhì)和行為規范。開(kāi)展以熱愛(ài)祖國、勤學(xué)苦練、尊重勞動(dòng)、尊師孝親、遵紀守法等為主要內容的教育活動(dòng)，提高學(xué)生明辨是非、區分善惡的能力，增強國家觀(guān)念、道德觀(guān)念和法治觀(guān)念，向善向美、自尊自信、身心健康。增強家校聯(lián)系，形成家校合力，引導學(xué)生加強視力保護、開(kāi)展垃圾分類(lèi)，培育良好行為習慣。通過(guò)文明禮儀、學(xué)習習慣、安全規范等的養成，引導學(xué)生在日常學(xué)習生活中形成做人、做事的行為規范，立德成人、立志成才。

　　五、加強組織保障

　?。ㄊ┬纬蓞f(xié)同育人合力

　　發(fā)揮學(xué)校主導作用，引導家庭、政府、社會(huì )共同育人。推進(jìn)全員全過(guò)程全方位育人綜合改革試點(diǎn)，完善“三全育人”機制。通過(guò)家長(cháng)委員會(huì )、家長(cháng)學(xué)校、家長(cháng)接待日、家訪(fǎng)等形式，密切家校溝通合作，引導家長(cháng)協(xié)同學(xué)校做好德育工作。學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織及社會(huì )團體等，建立相互協(xié)作的社會(huì )教育網(wǎng)絡(luò )，為學(xué)生健康成長(cháng)創(chuàng )造良好環(huán)境。

　?。ㄊ撸┻x優(yōu)配強德育工作隊伍

　　各地各校要加強德育工作隊伍建設，優(yōu)化結構，選優(yōu)配強，注重德育工作管理人員、班主任的選聘和培養培訓。建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的德育工作隊伍。推動(dòng)建設名班主任工作室，廣泛開(kāi)展班主任業(yè)務(wù)能力提升活動(dòng)，大力提升班主任的業(yè)務(wù)素養和育人能力。

　?。ㄊ耍┘哟蠊ぷ鞅Ｕ狭Χ?/p>

　　各地各校要將德育工作經(jīng)費納入年度經(jīng)費預算，配備德育工作必需的場(chǎng)所、設施，配齊相應教育教學(xué)儀器設備，訂閱必備的參考書(shū)、報刊雜志等，不斷改善德育工作條件。強化德育研究，建立一支專(zhuān)兼職結合的德育科研隊伍，把德育研究項目列入科研規劃，探索新時(shí)代德育工作的特點(diǎn)和規律，提高德育研究的科學(xué)性、系統性和實(shí)效性。

　?。ㄊ牛﹦?chuàng )新德育工作評價(jià)方式

　　各地教育行政部門(mén)要將學(xué)校德育工作情況納入學(xué)校督導內容，倡導發(fā)展性評價(jià)、過(guò)程性評價(jià)、第三方評價(jià)以及教師、家長(cháng)、企業(yè)參與的多主體評價(jià)機制。各學(xué)校要加強對思想政治課教學(xué)、其他課程教學(xué)滲透思想政治教育等的考核評價(jià)，作為課堂教學(xué)效果評價(jià)的主要內容。鼓勵省級教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌開(kāi)展思想政治課教學(xué)成效監測。探索建立適合中職生思想道德發(fā)展狀況的評價(jià)方法，將思想道德評價(jià)結果記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，納入綜合素質(zhì)評價(jià)體系，反映學(xué)生成長(cháng)實(shí)際狀況。

　　六、加強黨對德育工作的領(lǐng)導

　　各地教育行政部門(mén)要加強對中等職業(yè)學(xué)校德育工作的領(lǐng)導，定期對學(xué)校黨組織履行德育工作主體責任情況進(jìn)行督導督查。

　　學(xué)校黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，將德育工作作為學(xué)校黨建工作的重要內容，納入學(xué)?？傮w規劃，納入黨建述職評議。書(shū)記、校長(cháng)作為德育工作、思想政治課建設第一責任人，帶頭推動(dòng)思想政治課建設、帶頭聯(lián)系思想政治課教師、帶頭走進(jìn)課堂，每學(xué)期至少為學(xué)生上一次思想政治課或形勢政策課。要明確一名校級領(lǐng)導分管德育工作，按照“一崗雙責”要求，其他班子成員結合業(yè)務(wù)分工抓好德育工作。學(xué)校領(lǐng)導班子每學(xué)期至少召開(kāi)一次德育或思想政治課建設專(zhuān)題研究會(huì )議。要充分依靠共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、社區以及各種社會(huì )團體，并同所在地的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊等建立固定聯(lián)系，協(xié)同推進(jìn)加強學(xué)校黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)提升學(xué)校德育質(zhì)量。

教育部辦公廳

2019年11月20日