教育部關(guān)于統籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的通知

教職成〔2005〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、招生委員會(huì )辦公室，計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　黨的十六大把“基本普及高中階段教育”作為全面建設小康社會(huì )的目標之一。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不失時(shí)機地發(fā)展高中階段教育，引導初中畢業(yè)生合理分流，擴大高中階段教育招生規模，是教育戰線(xiàn)貫徹落實(shí)十六大精神的一項重要任務(wù)。由于歷史原因，我國高中階段教育學(xué)校（包括普通高中、普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校等，下同）招生工作分屬不同部門(mén)管理和實(shí)施，缺乏統籌規劃和協(xié)調管理，已不適應新形勢下加快發(fā)展中等職業(yè)教育，進(jìn)一步擴大高中階段教育規模的需要。為此，根據《教育部關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見(jiàn)》（教職成〔2005〕1號）的有關(guān)要求，現就統籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確統籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的指導思想和工作目標

　　統籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，更新觀(guān)念，深化高中階段教育學(xué)校招生制度改革，加大統籌管理力度，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，擴大高中階段教育規模，推動(dòng)高中階段各類(lèi)學(xué)校教育的協(xié)調健康持續發(fā)展。

　　統籌管理的目標是，改變學(xué)校按歸屬部門(mén)和類(lèi)別分別組織招生的現行做法，由教育行政部門(mén)牽頭建立統一的高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組，統籌高中階段教育協(xié)調發(fā)展，統一制定高中階段教育學(xué)校招生政策和措施，確定招生工作專(zhuān)門(mén)機構，統一領(lǐng)導招生工作。形成省、市（地）兩級教育行政部門(mén)統籌協(xié)調，宏觀(guān)管理，招生工作專(zhuān)門(mén)機構負責統一組織實(shí)施，統分結合的高中階段教育學(xué)校招生管理體制和運行機制。

　　二、建立統籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的領(lǐng)導小組

　　各省、市（地）兩級教育行政部門(mén)建立高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組，由主要負責同志任組長(cháng)，發(fā)展規劃、財務(wù)、基礎教育、職業(yè)教育和招生等有關(guān)職能部門(mén)的負責同志作為領(lǐng)導小組成員。主要職責是：

　　1.根據國家高中階段教育事業(yè)發(fā)展規劃和逐步做到普職比例大體相當的要求，結合本地區實(shí)際情況，根據高中階段教育事業(yè)發(fā)展規劃，確定高中階段教育各類(lèi)學(xué)校招生規模。

　　2.根據國家有關(guān)招生政策，研究制定本地區統一的高中階段教育學(xué)校招生政策和措施，統籌協(xié)調和管理高中階段教育學(xué)校招生工作。

　　3.負責審核招生學(xué)校資格，并公示招生學(xué)校名單；指導、督促招生工作的專(zhuān)門(mén)機構和招生學(xué)校落實(shí)招生政策，協(xié)調解決招生工作中的有關(guān)問(wèn)題；檢查評估年度招生任務(wù)的完成情況。

　　三、確定統籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的專(zhuān)門(mén)機構

　　招生工作領(lǐng)導小組確定統籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的專(zhuān)門(mén)機構。各地教育行政部門(mén)要轉變職能，加強宏觀(guān)管理，將高中階段教育學(xué)校招生錄取的具體工作從行政業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，由招生工作專(zhuān)門(mén)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招生部門(mén)）負責。其具體職責是：

　　1.負責落實(shí)招生工作領(lǐng)導小組制定的招生政策和措施，制定招生工作實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展招生咨詢(xún)和招生宣傳工作。

　　2.省級招生部門(mén)原則上負責組織跨省、跨市（地）以及東西部地區聯(lián)合招生合作辦學(xué)的招生錄取工作。市（地）級招生部門(mén)在省級招生部門(mén)的統一協(xié)調下，負責組織所轄范圍內學(xué)校的招生錄取工作。

　　3.負責建立初中畢業(yè)生電子檔案和高中階段教育學(xué)校招生信息系統，并負責檔案管理工作。保證向招生學(xué)校提供準確、真實(shí)的初中畢業(yè)生信息。

　　4.制訂必要的規章制度，規范招生秩序，提供公平、公正、有序的招生環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護考生和招生學(xué)校的合法權益。

　　四、統籌管理招生錄取工作

　　1.招收應屆初中畢業(yè)生實(shí)行“一考多分流”，統一填報志愿，統一錄取。招生部門(mén)負責統一組織普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，包括技工學(xué)校和民辦高中階段教育學(xué)校的招生錄取工作。按照初中畢業(yè)生統一填報的志愿順序，有序地將學(xué)生錄取到各相關(guān)學(xué)校。招生學(xué)校須根據錄取結果，提取初中畢業(yè)生電子檔案材料，確保錄取結果的真實(shí)準確，避免重復錄取，杜絕招生過(guò)程中截留、扣壓學(xué)生檔案的情況發(fā)生。對中等職業(yè)學(xué)校新生報到后出現的缺額，應及時(shí)進(jìn)行補錄（招生部門(mén)對此不得重復收取錄取費用）。要積極創(chuàng )造條件，逐步實(shí)行計算機遠程異地網(wǎng)上錄取。

　　招生結束后，招生學(xué)校應及時(shí)建立經(jīng)招生部門(mén)審核錄取的、具有初中畢業(yè)生電子檔案的新生學(xué)籍，并報主管教育行政部門(mén)備案。

　　2.中等職業(yè)學(xué)校招收往屆初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的人員入學(xué)，可自行組織生源，自主招生，實(shí)行注冊入學(xué)。招生結束后，報招生部門(mén)和主管教育行政部門(mén)備案，建立新生學(xué)籍。

　　普通高中招收往屆初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的人員入學(xué)，應按應屆初中畢業(yè)生招生錄取辦法執行。

　　五、嚴肅招生紀律，規范招生行為

　　各地教育行政部門(mén)和招生部門(mén)要嚴格執行招生工作的各項政策規定，對虛假不實(shí)招生宣傳，誤導考生和家長(cháng)的；對違反規定亂收費的；對搞部門(mén)和地方保護的，一經(jīng)發(fā)現，要立即予以糾正。

　　各地教育行政部門(mén)要加強對初中畢業(yè)生學(xué)校和招生學(xué)校的管理。初中畢業(yè)生學(xué)校不得向本省、市（地）級教育行政部門(mén)確定的招生部門(mén)之外的任何機構和人員提供生源和初中畢業(yè)生信息；不得限制和強迫初中畢業(yè)生選報志愿；不得扣壓有關(guān)學(xué)校錄取通知書(shū)。招生學(xué)校不得進(jìn)行有償招生。凡違反上述要求的，要依相關(guān)規定追究當事人和學(xué)校負責人責任，構成犯罪的，移交司法部門(mén)追究刑事責任。

　　各地教育行政部門(mén)和招生部門(mén)有關(guān)人員要嚴格遵守國家有關(guān)招生工作的各項規章和法紀，廉潔自律。要向社會(huì )公開(kāi)設立招生舉報電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì )的監督。

　　統籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，理順招生管理體制，創(chuàng )新招生工作機制，規范招生行為，加快中等職業(yè)教育發(fā)展，擴大高中階段教育招生規模，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調持續健康發(fā)展的一項重要舉措。各地教育行政部門(mén)要高度重視，深刻認識這項工作的重要意義。要切實(shí)加強領(lǐng)導，認真總結近年來(lái)本地區高中階段教育招生工作改革的經(jīng)驗，根據本通知精神，結合本地區情況研究制訂統籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的實(shí)施方案。各地教育行政部門(mén)要根據本通知精神與勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)一起做好技工學(xué)校的招生工作。要大力加強對本通知的宣傳工作，采取切實(shí)措施，通過(guò)各種形式向社會(huì )、學(xué)校、考生及其家長(cháng)廣泛宣傳本通知精神和各地的具體管理辦法及有關(guān)政策規定。努力推進(jìn)高中階段教育在新形勢下有一個(gè)更大的發(fā)展。

二○○五年三月二十二日