教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高職學(xué)校退役
軍人學(xué)生招收、培養與管理工作的通知

教職成廳函〔2020〕16號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于高職擴招和加強退役軍人教育培訓工作有關(guān)部署，提升退役軍人技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，促進(jìn)其充分穩定就業(yè)，現就進(jìn)一步做好高職學(xué)校退役軍人學(xué)生招收、培養與管理工作通知如下。

　　一、精準設置招生專(zhuān)業(yè)

　?。ㄒ唬┘訌娛〖壗y籌。各省級教育行政部門(mén)要根據退役軍人規模、區域分布等情況，統籌招收退役軍人學(xué)生的高等職業(yè)學(xué)校布局。指導有關(guān)高職學(xué)校按照社會(huì )急需、基礎適切、就業(yè)率高的原則，依托優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，根據地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，結合退役軍人自身基礎與優(yōu)勢等因素，在充分調研退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求的基礎上，統籌規劃、科學(xué)設置專(zhuān)業(yè)。

　?。ǘ┕膭钤O置發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢的專(zhuān)業(yè)。有關(guān)高職學(xué)校應針對退役軍人政治素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)紀律嚴明、身體素質(zhì)較好等優(yōu)勢，結合服役期間的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)，優(yōu)先考慮設置社會(huì )工作、黨務(wù)工作、健身指導與管理、救援技術(shù)、建設工程管理、汽車(chē)運用與維修技術(shù)、船舶工程技術(shù)、飛行器維修技術(shù)等專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)培養城鄉社區和“兩新組織”等基層黨群工作者、體育和健身教練、消防和應急救援人員、建筑工程技術(shù)人員、汽車(chē)（或船舶、民用航空器）維修人員等高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

　　二、全面落實(shí)招生考試政策

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化招生考試方式。鼓勵符合高考報名條件的退役軍人報考高職學(xué)校，由省級教育行政部門(mén)指導有關(guān)高職學(xué)校在高職分類(lèi)招生考試中采取自愿報名、單列計劃、單獨考試、單獨錄取的辦法組織實(shí)施，各校組織與報考專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應性面試或技能測試，鼓勵采用情景模擬、問(wèn)答、技術(shù)技能展示等方式進(jìn)行測試。

　?。ǘ┞鋵?shí)相關(guān)考試政策。符合條件的退役軍人可免于文化素質(zhì)考試，取得相關(guān)職業(yè)技能等級證書(shū)以及職業(yè)資格證書(shū)的，報考相關(guān)專(zhuān)業(yè)可免予職業(yè)技能測試。對于符合免試條件的技能拔尖退役軍人，可以由高職學(xué)校按規定予以免試錄取。鼓勵高職學(xué)校通過(guò)聯(lián)合考試或成績(jì)互認等方式，減輕退役軍人考試負擔。

　　三、靈活確定培養模式

　?。ㄒ唬﹦?chuàng )新培養模式。在標準不降的前提下，根據退役軍人學(xué)生的學(xué)情調研分析結果，為退役軍人學(xué)生提供個(gè)性化、菜單式培養方式，鼓勵實(shí)施現代學(xué)徒制培養、訂單培養、定向培養，鼓勵半工半讀、工學(xué)結合，緩解退役軍人學(xué)生工學(xué)矛盾。

　?。ǘ﹩为氈朴喨瞬排囵B方案。落實(shí)《教育部關(guān)于職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養方案制訂與實(shí)施工作的指導意見(jiàn)》（教職成〔2019〕13號）要求，單獨編制適合退役軍人學(xué)生培養的專(zhuān)業(yè)人才培養方案，合理設置課程，確?？倢W(xué)時(shí)不低于2500，其中集中學(xué)習不得低于總學(xué)時(shí)的40%。退役軍人學(xué)生可按規定提出轉專(zhuān)業(yè)、輔修第二專(zhuān)業(yè)等。退役軍人學(xué)生可申請免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得相應學(xué)分。

　?。ㄈ╈`活安排教學(xué)進(jìn)程。退役軍人入學(xué)后可實(shí)行彈性學(xué)制、彈性學(xué)期、彈性學(xué)時(shí)，學(xué)業(yè)年限3—6年。要充分發(fā)揮學(xué)分制優(yōu)勢，靈活學(xué)習時(shí)間，支持利用周末、寒暑假、晚間等開(kāi)展教學(xué)。堅持集中教學(xué)和分散教學(xué)相結合，線(xiàn)下和線(xiàn)上相結合，在校學(xué)習和社區（企業(yè)）學(xué)習、“送教上門(mén)”相結合。創(chuàng )新實(shí)習管理方式，集中安排實(shí)習和學(xué)生自主實(shí)習相結合。用好專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫、在線(xiàn)開(kāi)放課程、虛擬仿真實(shí)訓等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，鼓勵采用項目式、案例式、問(wèn)題式、參與式、討論式等教學(xué)方法，融教學(xué)做于一體，使學(xué)生的技能不斷提升。

　　四、創(chuàng )新教學(xué)管理與評價(jià)

　?。ㄒ唬┳龊脤W(xué)分認定積累與轉換。將退役軍人服役期間的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育學(xué)習成果納入職業(yè)教育國家學(xué)分銀行。鼓勵退役軍人學(xué)生參加1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，學(xué)習儲備多種職業(yè)技能，拓展就業(yè)本領(lǐng)。對于取得職業(yè)技能等級證書(shū)的，根據證書(shū)等級和類(lèi)別按規定免修相應課程或減免相應學(xué)分。

　?。ǘ﹦?chuàng )新學(xué)生管理。退役軍人學(xué)生可單獨編班，配足配強輔導員或班主任。對學(xué)習時(shí)間有保障的退役軍人學(xué)生，經(jīng)本人自愿申請，可編入統招生班級培養。鼓勵退役軍人學(xué)生選推“老班長(cháng)”、黨員、立功受獎人員擔任學(xué)生干部，開(kāi)展自我管理、自我教育、自我監督。鼓勵符合條件的退役軍人擔任兼職輔導員，或參與學(xué)校軍訓指導、體育課教學(xué)、宿舍管理等。

　?。ㄈ?shí)施多元化考核評價(jià)。針對退役軍人學(xué)生單獨設計考核評價(jià)方法，積極探索考試與考查相結合、過(guò)程性考核與課程結業(yè)考試相結合、線(xiàn)上考試與線(xiàn)下考試相結合，對退役軍人學(xué)生的學(xué)習成果進(jìn)行多元評價(jià)，為退役軍人學(xué)習提供方便。堅持“寬進(jìn)嚴出”原則，修完規定內容，成績(jì)合格、達到學(xué)校畢業(yè)要求的，由學(xué)校頒發(fā)普通全日制畢業(yè)證書(shū)。達到最長(cháng)修學(xué)年限尚未達到畢業(yè)要求的，按照相關(guān)規定，頒發(fā)肄業(yè)證或結業(yè)證，堅決杜絕“清考”行為。

　　五、推進(jìn)職業(yè)教育與繼續教育融合

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展學(xué)歷繼續教育。鼓勵支持退役軍人參加高等教育自學(xué)考試及各類(lèi)學(xué)歷繼續教育。通過(guò)多種形式，支持具有高中學(xué)歷的退役軍人接受專(zhuān)科層次繼續教育，符合條件的可接受本科層次繼續教育；支持具有高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）學(xué)歷的退役軍人接受本科層次繼續教育。支持將退役軍人納入“一村一名大學(xué)生計劃”等項目。

　?。ǘU大培訓供給。鼓勵社會(huì )力量和行業(yè)企業(yè)參與培訓，開(kāi)設符合產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步趨勢、就業(yè)潛力大、含金量高的職業(yè)技能培訓項目，提高退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。鼓勵有條件的職業(yè)學(xué)校牽頭組建退役軍人教育培訓集團（聯(lián)盟），推動(dòng)退役、培訓、就業(yè)有機銜接。

　　六、完善服務(wù)保障體系

　?。ㄒ唬┙∪?lián)動(dòng)工作機制。各省級教育行政部門(mén)要發(fā)揮好職業(yè)教育部門(mén)聯(lián)席會(huì )議作用，主動(dòng)加強與退役軍人事務(wù)管理部門(mén)的溝通配合，統籌規劃，定期會(huì )商，并向省委教育工作領(lǐng)導小組報告工作進(jìn)展。

　?。ǘ┘訌娋蜆I(yè)創(chuàng )業(yè)指導。堅持就業(yè)導向，將就業(yè)指導貫穿教育全過(guò)程，開(kāi)設職業(yè)生涯規劃和就業(yè)指導課程，大力開(kāi)展訂單、定崗、定向教育培訓，促進(jìn)退役軍人充分就業(yè)。要加強退役軍人創(chuàng )業(yè)教育，為他們成功創(chuàng )業(yè)提供便利、創(chuàng )造條件。

　?。ㄈ┳龊玫湫托麄魍茝V。各地要認真推廣在退役軍人學(xué)生培養中有突出貢獻、重大創(chuàng )新、顯著(zhù)成效的學(xué)校典型案例，積極宣傳廣大教師和輔導員關(guān)心、支持、幫助退役軍人學(xué)生學(xué)習就業(yè)的先進(jìn)事跡，廣大退役軍人學(xué)生勤奮好學(xué)、厚德強技、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的典型事例，營(yíng)造支持退役軍人教育培訓和就業(yè)創(chuàng )業(yè)的良好氛圍?！?/p>

教育部辦公廳

2020年10月28日