教育部辦公廳 退役軍人事務(wù)部辦公廳
財政部辦公廳關(guān)于全面做好退役士兵
職業(yè)教育工作的通知

教職成廳函〔2019〕17號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、退役軍人事務(wù)廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、退役軍人事務(wù)局、財政局：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于新時(shí)代退役軍人工作的決策部署，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，提高退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，促進(jìn)退役士兵充分穩定就業(yè)，根據《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《高職擴招專(zhuān)項工作實(shí)施方案》精神，現就全面推動(dòng)退役士兵接受職業(yè)教育工作通知如下。

　　一、加大招生工作力度

　?。ㄒ唬┕膭罘细呖紙竺麠l件的退役士兵報考高職院校，由省級教育部門(mén)指導有關(guān)高職院校在高職分類(lèi)招生考試中采取自愿報名、單列計劃、單獨錄取的辦法組織實(shí)施，確保有升學(xué)意愿且達到基本培養要求的考生能被錄取。退役士兵可免于文化素質(zhì)考試，由各校組織與報考專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應性面試或技能測試，鼓勵采用情景模擬、問(wèn)答、才藝展示等方式進(jìn)行測試。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)聯(lián)合測試或成績(jì)互認等方法，減輕考生考試負擔。各地退役軍人事務(wù)部門(mén)負責招生宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)符合條件的退役士兵積極報考；根據教育部門(mén)提供的報名數據，嚴格開(kāi)展退役士兵考生資格審核。

　?。ǘ┩艘凼勘暾埦妥x中等職業(yè)學(xué)校，可免試入學(xué)。

　?。ㄈ┩艘凼勘鴮W(xué)員修業(yè)年限可適當延長(cháng)，達到畢業(yè)要求的可頒發(fā)相應學(xué)歷證書(shū)，符合相關(guān)學(xué)位授予條件即可取得學(xué)位證書(shū)。

　?。ㄋ模┕膭钪С滞艘凼勘鴧⒓痈叩冉逃詫W(xué)考試及各類(lèi)高等學(xué)校舉辦的學(xué)歷繼續教育。各地退役軍人事務(wù)部門(mén)負責退役士兵考生的資格審核工作。

　?。ㄎ澹┕膭罡呗殻▽?zhuān)科）學(xué)歷的退役士兵申請就讀普通本科高校，具體招生辦法由省級教育部門(mén)制定。

　　二、靈活開(kāi)展教育教學(xué)

　?。ㄒ唬└鞯亟逃?、退役軍人事務(wù)部門(mén)要加強工作統籌，指導相應院校制定專(zhuān)項規章制度，提高退役士兵學(xué)生教學(xué)與管理的靈活性、針對性、有效性。就讀職業(yè)院校的退役士兵學(xué)生應建立正式學(xué)籍，一般單獨編班開(kāi)展教學(xué)。

　?。ǘ┙逃块T(mén)要指導學(xué)校針對退役士兵需求與特點(diǎn)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置。退役士兵入學(xué)后采取學(xué)分制管理、多元化教學(xué)，實(shí)行彈性學(xué)習時(shí)間，鼓勵半工半讀、工學(xué)結合。同時(shí)，要堅持“寬進(jìn)嚴出”原則，嚴格培養質(zhì)量，嚴把考試考核關(guān)口，嚴肅作風(fēng)紀律要求，使退役士兵學(xué)有所獲、學(xué)有所成。經(jīng)過(guò)有關(guān)復核程序，退役士兵可以免修服役崗位相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程以及公共體育課、軍事課等課程，獲得相應學(xué)分。對于取得職業(yè)技能等級證書(shū)的，根據證書(shū)等級和類(lèi)別按規定免修相應課程。服役經(jīng)歷可以視作相關(guān)崗位實(shí)習經(jīng)歷和參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。

　?。ㄈ┲С滞艘凼勘鴮W(xué)生參加“1+X證書(shū)”制度試點(diǎn)，鼓勵退役士兵學(xué)員獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級證書(shū)。面向技術(shù)技能人才緊缺行業(yè)領(lǐng)域，打造針對退役士兵的高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地。支持職業(yè)院校堅持學(xué)歷教育與培訓并舉并重，按照育訓結合、長(cháng)短結合、內外結合的要求，積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓項目。

　?。ㄋ模└鞯匾獓@現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域需求，積極研究編制針對退役士兵的教育項目。民族地區、邊疆地區、貧困地區等地方，可以結合國家戰略、區域特點(diǎn)、地方需要，有針對性的創(chuàng )設符合實(shí)際的教育教學(xué)形式。對于服役期間有過(guò)士官長(cháng)、班長(cháng)、士官參謀、專(zhuān)業(yè)技師以及支部委員等崗位經(jīng)驗的退役士兵，要給予重點(diǎn)關(guān)注，注重發(fā)揮示范作用。

　　三、加強就業(yè)指導服務(wù)

　?。ㄒ唬┩艘圮娙耸聞?wù)等部門(mén)要按照職責對退役軍人提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。各地要指導職業(yè)院校積極與各類(lèi)企業(yè)等用人單位建立緊密、穩定的合作關(guān)系，堅持就業(yè)導向，開(kāi)設就業(yè)指導課程，搭建就業(yè)平臺，提供就業(yè)崗位，將就業(yè)指導貫穿教育全過(guò)程，大力開(kāi)展“訂單、定崗、定向”教育培訓，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)。

　?。ǘ└鞯匾獜娀Ｆ笊疃群献?，發(fā)揮企業(yè)在退役士兵職業(yè)教育中的重要作用。加大政策激勵與指導力度，鼓勵支持大企業(yè)舉辦退役士兵教育培訓后幫助其就業(yè)。有條件的地方探索設立退役士兵職業(yè)教育集團，強化教育培訓針對性、有效性，有機銜接教育培訓與就業(yè)。鼓勵企業(yè)積極推動(dòng)新招錄退役士兵參加學(xué)徒培訓，按規定享受相關(guān)補貼。

　?。ㄈ┩艘凼勘妥x期間，院校應該采取多種渠道，組織有針對性的創(chuàng )業(yè)教育，定期開(kāi)展創(chuàng )業(yè)論壇等活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)意識教育、創(chuàng )業(yè)項目指導、經(jīng)營(yíng)管理咨詢(xún)等專(zhuān)項培訓，聯(lián)合成功創(chuàng )業(yè)退役軍人組建創(chuàng )業(yè)指導團隊，鼓勵引導有條件、有能力的退役士兵創(chuàng )業(yè)發(fā)展，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　四、完善保障機制措施

　?。ㄒ唬└鞯亟逃?、退役軍人事務(wù)、財政部門(mén)要充分利用現有退役軍人事務(wù)工作機制以及教育相關(guān)工作機制，會(huì )同職業(yè)院校、企業(yè)等單位，健全專(zhuān)項協(xié)作模式，相互配合支持，統籌規劃，定期會(huì )商，及時(shí)妥善研究解決工作中遇到的新情況新問(wèn)題，確保工作有序進(jìn)行。

　?。ǘ└骷壺斦鋵?shí)《退役士兵安置條例》等法律法規，將自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓經(jīng)費列入縣級以上人民政府財政預算。加強資金監管，確保資金效能與安全。

　?。ㄈ┩艘凼勘邮軐W(xué)歷職業(yè)教育，納入招生計劃，按照當地生均財政撥款標準撥付經(jīng)費。退役士兵學(xué)生，按照規定享受學(xué)費減免、助學(xué)金等資助政策。

　?。ㄋ模└骷壨艘圮娙耸聞?wù)部門(mén)要主動(dòng)協(xié)同教育部門(mén)，在每年退伍季集中開(kāi)展政策宣傳，本著(zhù)自愿參加、自選專(zhuān)業(yè)的原則，積極引導退役士兵參加職業(yè)教育，為退役士兵提高學(xué)歷層次、增強職業(yè)技能提供更多保障渠道。各級退役軍人事務(wù)部門(mén)要制定切實(shí)可行措施，通過(guò)普遍通知、重點(diǎn)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )等方式做好宣傳，并結合信息采集、光榮牌發(fā)放、走訪(fǎng)慰問(wèn)、送政策進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)積極動(dòng)員，引導退役士兵參加職業(yè)教育，確保政策落地落實(shí)。

　?。ㄎ澹┦〖壨艘圮娙耸聞?wù)部門(mén)要加強組織管理工作，全面建立退役士兵教育培訓臺賬。要會(huì )同教育部門(mén)加強對教育教學(xué)過(guò)程與效果的考核考評，制定有效措施，建立資金聯(lián)動(dòng)，設定評價(jià)標準，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。要加快信息化建設，有效對接需求與供給，提供便捷線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)。

　?。└鞯匾e極正面宣傳政策措施，樹(shù)立積極承接、出色完成任務(wù)的院校典型，以及通過(guò)教育培訓實(shí)現充分穩定就業(yè)、成功創(chuàng )業(yè)的退役士兵典型，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心退役軍人人才建設、支持退役軍人教育培訓工作、助力退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

　?。ㄆ撸└鞯匾羁陶J識退役士兵職業(yè)教育工作的重要意義，充分發(fā)揮退役士兵群體的人力資源優(yōu)勢，將面向退役士兵的高職擴招工作與退役士兵職業(yè)教育工作統籌考慮，形成全面推進(jìn)退役士兵接受職業(yè)教育的合力，有質(zhì)量地擴大高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養規模。

教育部辦公廳 退役軍人事務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳

2019年8月7日