教育部關(guān)于加強普通高中學(xué)業(yè)水平考試
考務(wù)管理的意見(jiàn)

教基二〔2016〕7號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　進(jìn)入新世紀以來(lái)，各地全面推行普通高中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)業(yè)水平考試），為保障高中教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆三中全會(huì )明確提出深化考試招生制度改革，將學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)作為高校招生錄取的依據之一，在促進(jìn)公平、科學(xué)選才等方面對學(xué)業(yè)水平考試提出了新的要求。

　　學(xué)業(yè)水平考試是關(guān)系教育公平公正的一項國家教育考試。面對新形勢新要求，學(xué)業(yè)水平考試的組織和管理還不能完全適應考試招生制度改革和普通高中課程改革的需要，存在一些亟待解決的問(wèn)題：對學(xué)業(yè)水平考試重要性的認識還有待進(jìn)一步提高，考試條件保障不能充分滿(mǎn)足需求，考試組織和管理還不夠嚴密科學(xué)，考試安全還存在隱患和漏洞。必須充分認識學(xué)業(yè)水平考試的重要地位和加強考務(wù)管理的必要性緊迫性，采取有力措施，把學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理作為一項基礎工作抓緊抓實(shí)抓好?，F就加強學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理提出如下意見(jiàn)。

　　一、明確責任主體

　　省級教育行政部門(mén)指導和統籌本行政區域學(xué)業(yè)水平考試，要在省級人民政府的統一領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理制度，完善治理考試環(huán)境、維護考試安全、整治考風(fēng)考紀等相關(guān)工作機制。省級招生考試機構對考務(wù)管理工作負責，加強從命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考到評卷全過(guò)程管理。各省級教育行政部門(mén)和招生考試機構要切實(shí)提高思想認識，明確各級教育行政部門(mén)、招生考試機構和學(xué)校的工作職責，逐級簽訂考試安全責任書(shū)，確保責任落實(shí)到崗到人。關(guān)鍵和重點(diǎn)崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。

　　二、規范考試場(chǎng)所

　　省級統一組織的學(xué)業(yè)水平考試必須全部安排在標準化考點(diǎn)進(jìn)行，相關(guān)學(xué)校有義務(wù)承擔考試任務(wù)并按要求做好工作。要加強標準化考點(diǎn)的日常維護和升級，完善應急指揮系統、網(wǎng)上巡查系統、作弊防控系統、考生身份驗證系統，以及防范現代科技手段作弊的相關(guān)檢查檢測設備，全面提高標準化考點(diǎn)技術(shù)防范水平。由各地和學(xué)校組織實(shí)施的有關(guān)科目考試，省級教育行政部門(mén)和招生考試機構要參照《國家教育考試標準化考點(diǎn)規范（暫行）》，對考試場(chǎng)所提出規范要求并開(kāi)展督查。

　　三、嚴格考試實(shí)施

　　各地要參照普通高等學(xué)校招生考試等國家教育考試考務(wù)工作規定，建立健全學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)工作規章制度，嚴格依規實(shí)施考試。要把好人員關(guān)，加強考務(wù)工作人員選用工作，選聘責任意識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、身體狀況好的教師承擔監考工作；加強相關(guān)法律法規、職業(yè)道德、考務(wù)管理、作弊識別等方面的培訓，全員簽訂考試安全和考風(fēng)考紀責任書(shū)，嚴格執行回避制度，確?？紕?wù)工作人員履職盡責。要把好入場(chǎng)關(guān)，對進(jìn)入考試場(chǎng)所人員的安全保密檢查提出明確要求，查驗居民身份證等證件材料，檢查攜帶物品；要使用安全檢查設備或以其他適當方式，實(shí)行考試入場(chǎng)檢查。要嚴格監考巡查，加大對考場(chǎng)實(shí)地和網(wǎng)上巡查力度，防范、制止并如實(shí)記錄違規行為；利用網(wǎng)上巡查系統，實(shí)時(shí)傳送標準化考點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )監控圖像，發(fā)現問(wèn)題立即處理。

　　四、嚴肅違規查處

　　各地要通過(guò)多種渠道、采取多種方式加強考生誠信教育，宣講相關(guān)法律法規，使考生和考試工作人員全面了解考試紀律，知曉違規違紀行為嚴重后果，自覺(jué)抵制違紀違法行為。對考風(fēng)考紀薄弱地區，要采取約談、巡視、派人進(jìn)駐考點(diǎn)等方式，切實(shí)加強考風(fēng)考紀監督，規范考試秩序。要設立舉報箱和舉報電話(huà)并在考前向社會(huì )公布，及時(shí)核查處理舉報信息。要按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》等有關(guān)法律法規，嚴肅查處考試作弊等各類(lèi)違規行為。同時(shí)，還要按照黨和國家有關(guān)規定追究相關(guān)責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。對違反國家有關(guān)法律法規、涉嫌犯罪的人員，要移送司法機關(guān)依法追究責任。

　　五、加強應急處置

　　各地要加強輿情監控，及早發(fā)現、有效應對不實(shí)宣傳和惡意炒作，及時(shí)處置涉及本?。▍^、市）以及服務(wù)器在本?。▍^、市）的有害信息。要落實(shí)《國家教育考試突發(fā)事件應急處置預案實(shí)施辦法（暫行）》，進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災害和突發(fā)事件的處置預案，充分做好應對考試期間發(fā)生地震、洪澇、極端天氣等自然災害以及疫病傳播等情況的準備工作，認真進(jìn)行應急預案演練，提高應急處置能力。要認真總結年度歷次學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施情況，建立考情報告制度。遇有重大突發(fā)事件要立即報告教育部。

　　六、強化組織保障

　　各地要按照教育部等10部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》要求，把學(xué)業(yè)水平考試納入部門(mén)協(xié)作機制，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制。要加強標準化考點(diǎn)建設，加強命題、考務(wù)和評卷等工作人員隊伍建設，保證學(xué)業(yè)水平考試工作經(jīng)費投入。要大力宣傳學(xué)業(yè)水平考試組織實(shí)施的政策，充分發(fā)揮輿論正面導向作用。要依法保證考生在考試期間享有的權利，為殘疾人參加學(xué)業(yè)水平考試提供平等機會(huì )和合理便利?！　?/p>

教育部

2016年12月27日