教育部等十三部門(mén)關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì )
協(xié)同育人機制的意見(jiàn)

教基〔2022〕7號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、公安廳（局）、民政廳（局）、文化和旅游廳（局）、文物局、婦兒工委辦公室、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、公安局、民政局、文化體育廣電和旅游局、文物局、婦兒工委辦公室、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)：

　　健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，事關(guān)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)，事關(guān)國家發(fā)展和民族未來(lái)。近年來(lái)，各地積極探索推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人，取得了明顯成效，但還存在職責定位不夠清晰、協(xié)同機制不夠健全、條件保障不夠到位等突出問(wèn)題。為認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，根據《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)規定，現就健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制提出如下意見(jiàn)。

　　一、 總體要求

　　1.指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育和注重家庭家教家風(fēng)建設的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，堅持科學(xué)教育觀(guān)念，增強協(xié)同育人共識，積極構建學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人新格局，著(zhù)力培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　　2.工作原則

　　——堅持育人為本。用新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論鑄魂育人，廣泛踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，遵循學(xué)生成長(cháng)規律和教育規律，深入落實(shí)“雙減”政策，大力發(fā)展素質(zhì)教育。

　　——堅持政府統籌。充分發(fā)揮政府統籌協(xié)調作用，加強系統謀劃，推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化條件保障，促進(jìn)資源共享和協(xié)同育人有效實(shí)施。

　　——堅持協(xié)同共育。明確學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人責任，完善工作機制，促進(jìn)各展優(yōu)勢、密切配合、相互支持，切實(shí)增強育人合力，共同擔負起學(xué)生成長(cháng)成才的重要責任。

　　——堅持問(wèn)題導向。強化專(zhuān)業(yè)指導，鼓勵實(shí)踐探索，著(zhù)力解決制度建設、指導服務(wù)、條件保障等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強協(xié)同育人的科學(xué)性針對性實(shí)效性。

　　3.主要目標。到“十四五”時(shí)期末，政府對學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人工作的統籌領(lǐng)導更加有力，制度體系基本建立健全。學(xué)校積極主導、家庭主動(dòng)盡責、社會(huì )有效支持的協(xié)同育人機制更加完善，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)的良好氛圍更加濃厚。學(xué)校教育主陣地作用進(jìn)一步強化，家庭教育指導服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)；家長(cháng)科學(xué)育兒觀(guān)念基本樹(shù)立，履行家庭教育主體責任更加到位；城鄉社區家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)普遍建立，社會(huì )育人資源利用更加充分。到2035年，形成定位清晰、機制健全、聯(lián)動(dòng)緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制。

　　二、學(xué)校充分發(fā)揮協(xié)同育人主導作用

　　4.及時(shí)溝通學(xué)生情況。學(xué)校是教書(shū)育人的主陣地，要認真履行教育教學(xué)職責，全面掌握并向家長(cháng)及時(shí)溝通學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現和身心發(fā)展等情況，同時(shí)向家長(cháng)了解學(xué)生在家中的有關(guān)情況。積極創(chuàng )新日常溝通途徑，通過(guò)家庭聯(lián)系冊、電話(huà)、微信、網(wǎng)絡(luò )等方式，保持學(xué)校與家庭的常態(tài)化密切聯(lián)系，幫助家長(cháng)及時(shí)了解學(xué)生在校日常表現；要認真落實(shí)家訪(fǎng)制度，學(xué)校領(lǐng)導要帶頭開(kāi)展家訪(fǎng)，班主任每學(xué)年對每名學(xué)生至少開(kāi)展1次家訪(fǎng)，鼓勵科任教師有針對性開(kāi)展家訪(fǎng)。

　　5.加強家庭教育指導。學(xué)校要把做好家庭教育指導服務(wù)作為重要職責，納入學(xué)校工作計劃，充分發(fā)揮學(xué)校專(zhuān)業(yè)指導優(yōu)勢；切實(shí)加強教師家庭教育指導能力建設，將教師家庭教育指導水平與績(jì)效納入教師考評體系。建立健全學(xué)校家庭教育指導委員會(huì )、家長(cháng)學(xué)校和家長(cháng)委員會(huì )，落實(shí)家長(cháng)會(huì )、學(xué)校開(kāi)放日、家長(cháng)接待日等制度。鼓勵有條件的學(xué)校建立網(wǎng)上家長(cháng)學(xué)校，積極開(kāi)發(fā)提供家庭教育指導資源，并指導家長(cháng)提升網(wǎng)絡(luò )素養，幫助孩子養成良好用網(wǎng)習慣。每學(xué)期至少組織2次家庭教育指導活動(dòng)，積極宣傳科學(xué)教育理念、重大教育政策和家庭教育知識，介紹學(xué)校教育教學(xué)情況，回應家長(cháng)普遍關(guān)心的問(wèn)題；同時(shí)針對不同家庭的個(gè)性化需要提供具體指導，特別關(guān)注農村留守兒童、殘疾兒童、孤兒和特殊家庭兒童等困境兒童。充分發(fā)揮家長(cháng)委員會(huì )的橋梁紐帶作用，以多種形式聽(tīng)取家長(cháng)對學(xué)校工作的意見(jiàn)建議；加強家長(cháng)委員會(huì )工作指導，明晰工作職責，完善工作制度，規范工作行為，嚴格家長(cháng)通訊群組信息發(fā)布管理，嚴禁以家長(cháng)委員會(huì )名義違規收費。

　　6.用好社會(huì )育人資源。學(xué)校要把統籌用好各類(lèi)社會(huì )資源作為強化實(shí)踐育人的重要途徑，積極拓展校外教育空間，著(zhù)力培養學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。要主動(dòng)加強同社會(huì )有關(guān)單位的聯(lián)系溝通，建立相對穩定的社會(huì )實(shí)踐教育基地和資源目錄清單，依據不同基地資源情況聯(lián)合開(kāi)發(fā)社會(huì )實(shí)踐課程，有針對性地常態(tài)化開(kāi)展共青團和少先隊活動(dòng)、勞動(dòng)教育、實(shí)踐教學(xué)、志愿服務(wù)、法治教育、安全教育和研學(xué)活動(dòng)等。要積極邀請“五老”、勞動(dòng)模范、道德模范、時(shí)代楷模、各類(lèi)精神文明先進(jìn)代表、德藝雙馨的藝術(shù)家等到學(xué)校開(kāi)展宣講教育活動(dòng)。要充分利用共青團和少先隊、關(guān)工委、科協(xié)、體育、文化和旅游等方面資源，通過(guò)“請進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，有效豐富學(xué)校課堂和課后服務(wù)內容，更好滿(mǎn)足學(xué)生多樣化學(xué)習需求。

　　三、家長(cháng)切實(shí)履行家庭教育主體責任

　　7.提高家庭教育水平。家長(cháng)要強化家庭是第一個(gè)課堂、家長(cháng)是第一任老師的責任意識，注重家庭建設，堅持以身作則、言傳身教，培育向上向善家庭文化，積極傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚中華民族家庭美德，構建和諧和睦家庭關(guān)系，為子女健康成長(cháng)創(chuàng )造良好家庭環(huán)境。要樹(shù)立科學(xué)家庭教育觀(guān)念，遵循素質(zhì)教育理念和未成年人身心發(fā)展規律，注重培養子女良好思想品德、行為習慣和健康身心，促進(jìn)其全面發(fā)展；尊重個(gè)體差異，理性確定子女成長(cháng)目標。要掌握正確家庭教育方法，家長(cháng)要對子女多陪伴多關(guān)愛(ài)，注重積極的親子互動(dòng)，發(fā)揮潛移默化的道德啟蒙作用；要多引導多鼓勵，注重加強素質(zhì)培育和良好習慣養成；要多尊重多理解，加強平等溝通，講究教育方式方法；要多提醒多幫助，對不良行為要及時(shí)勸誡、制止和管教，切實(shí)做到嚴慈相濟，促進(jìn)子女更好獨立自主成長(cháng)。留守兒童家長(cháng)要定期與子女保持聯(lián)系，給予關(guān)心關(guān)愛(ài)，及時(shí)將委托照護情況書(shū)面告知子女所在學(xué)校和實(shí)際居住地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )。

　　8.主動(dòng)協(xié)同學(xué)校教育。家長(cháng)要積極參加學(xué)校組織的家庭教育指導和家?；?dòng)活動(dòng)，自覺(jué)學(xué)習家庭教育知識和方法，主動(dòng)參與家長(cháng)委員會(huì )有關(guān)工作，充分理解學(xué)校正常教育教學(xué)工作，積極配合學(xué)校依法依規嚴格管理教育學(xué)生。要及時(shí)主動(dòng)向學(xué)校溝通子女在家中的思想情緒、身心狀況和日常表現，形成良性雙向互動(dòng)。家長(cháng)要引導子女完成每日學(xué)業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習；開(kāi)展適宜的體育鍛煉，保證每天校外運動(dòng)一小時(shí)；進(jìn)行有益的課外閱讀，培養閱讀習慣，因地制宜開(kāi)展形式多樣的藝術(shù)趣味活動(dòng)；從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，增強動(dòng)手能力。引導子女合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時(shí)長(cháng)，防止網(wǎng)絡(luò )沉迷，保護視力健康，防控子女近視；保障子女營(yíng)養均衡，督促子女按時(shí)就寢，促進(jìn)子女保持良好身心狀況和旺盛學(xué)習精力。切實(shí)履行法定監護職責，會(huì )同學(xué)校加強子女安全教育，提高安全防范意識和能力。

　　9.引導子女體驗社會(huì )。家長(cháng)要充分認識社會(huì )實(shí)踐大課堂對子女教育的重要作用，根據子女年齡情況，主動(dòng)利用節假日、休息日等閑暇時(shí)間帶領(lǐng)或支持子女開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)和參觀(guān)游覽，積極參加多種形式的文明實(shí)踐、社會(huì )勞動(dòng)、志愿服務(wù)、職業(yè)體驗以及文化藝術(shù)、科普體育、手工技能等實(shí)踐活動(dòng)，幫助子女更好親近自然、開(kāi)闊眼界、增長(cháng)見(jiàn)識、提高素質(zhì)。

　　四、社會(huì )有效支持服務(wù)全面育人

　　10.完善社會(huì )家庭教育服務(wù)體系。將家庭教育指導作為城鄉社區公共服務(wù)重要內容，積極構建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系。支持居民委員會(huì )、村民委員會(huì )依托城鄉社區公共服務(wù)設施，建設覆蓋城鄉社區的家長(cháng)學(xué)校等家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)，積極配備專(zhuān)兼結合的專(zhuān)業(yè)指導人員，配合家庭教育指導機構有針對性地做好指導服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、殘疾兒童和特殊家庭兒童?；橐龅怯洐C構和收養登記機構應通過(guò)現場(chǎng)咨詢(xún)輔導、播放宣傳教育片等形式，向當事人宣傳家庭教育知識。公共文化服務(wù)機構每年要定期開(kāi)展公益性家庭教育宣傳與指導服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)放大學(xué)、老年大學(xué)、社區學(xué)院等單位應設立家庭教育指導課程，積極發(fā)揮指導作用。

　　11.推進(jìn)社會(huì )資源開(kāi)放共享。社區要面向中小學(xué)生積極開(kāi)展各種公益性課外實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身體健康，增強社會(huì )責任感。各類(lèi)愛(ài)國主義教育基地、法治教育基地、研學(xué)實(shí)踐基地、科普教育基地和圖書(shū)館、博物館、文化館、非遺館、美術(shù)館、紀念館、科技館、演出場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、國家公園、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等，要面向中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童免費或優(yōu)惠開(kāi)放；常態(tài)開(kāi)展宣傳教育、科學(xué)普及、文化傳承、興趣培養和實(shí)踐體驗等活動(dòng)，并通過(guò)設立綠色通道、線(xiàn)上預約、開(kāi)放日等方式，為學(xué)校、幼兒園組織學(xué)生及幼兒或家長(cháng)帶領(lǐng)子女來(lái)開(kāi)展活動(dòng)提供便利。鼓勵支持社會(huì )有關(guān)方面提供寓教于樂(lè )的優(yōu)秀兒童文化精品，引導創(chuàng )作滿(mǎn)足青少年審美需求的電影、電視劇、紀錄片、動(dòng)畫(huà)片及舞臺藝術(shù)等優(yōu)秀文藝作品，持續推動(dòng)“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)校園”等工作，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，豐富學(xué)生精神文化生活，提升學(xué)生審美鑒賞能力。

　　12.凈化社會(huì )育人環(huán)境。深入開(kāi)展兒童圖書(shū)、音像等出版物清理整頓，健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，加大網(wǎng)絡(luò )有害信息、網(wǎng)絡(luò )游戲沉迷、不良網(wǎng)絡(luò )行為治理力度，嚴肅查處違法違規網(wǎng)站平臺，督促企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任，著(zhù)力打造有利于青少年健康成長(cháng)的清朗社會(huì )文化及良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。要建立多部門(mén)協(xié)調配合的學(xué)校安全工作機制，加強校園周邊環(huán)境治理，強化安全風(fēng)險防控，不得在學(xué)校周邊設置營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所和酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所；依法依規妥善處理學(xué)校安全事故糾紛，切實(shí)保障學(xué)校和師生合法權益。深化各類(lèi)校外培訓治理，嚴禁社會(huì )機構以研學(xué)實(shí)踐、夏（冬）令營(yíng)等名義開(kāi)展校外培訓活動(dòng)，堅決查處違法違規行為。

　　五、強化實(shí)施保障

　　13.加強組織領(lǐng)導。各地各相關(guān)部門(mén)要將構建學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制作為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重大政治任務(wù)，強化黨委領(lǐng)導、政府統籌，納入重要工作日程，加強組織協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善經(jīng)費條件保障，積極推動(dòng)健全學(xué)校家庭社會(huì )密切協(xié)同的育人機制；按照《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的有關(guān)規定，縣級以上地方人民政府要確定本地家庭教育指導機構，組織建立家庭教育指導服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊伍。政府?huà)D女兒童工作機構負責組織、協(xié)調、指導、督促做好家庭教育工作；教育部門(mén)負責指導學(xué)校切實(shí)發(fā)揮好協(xié)同育人主導作用，強化與家庭、社會(huì )密切溝通協(xié)作；共青團、少先隊組織負責在學(xué)校、社會(huì )廣泛開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)；婦聯(lián)組織、民政部門(mén)負責社區家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)建設；其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內做好社會(huì )協(xié)同育人工作。將學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人工作成效納入政府履行教育職責評價(jià)和教育質(zhì)量評價(jià)重要內容，納入文明創(chuàng )建活動(dòng)、未成年人思想道德建設和未成年人保護工作考核體系。

　　14.強化專(zhuān)業(yè)支撐。推動(dòng)有關(guān)高等院校、科研機構、專(zhuān)業(yè)團體開(kāi)展學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人理論與實(shí)踐研究，加強理論建設與專(zhuān)業(yè)人才培養，積極推進(jìn)家庭教育指導專(zhuān)家隊伍建設。完善師范生培養課程體系，將家庭教育指導納入師范生培養和教師業(yè)務(wù)培訓重要內容，加強城鄉社區家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)工作人員培訓，切實(shí)提高教師和社區家庭教育指導服務(wù)水平。鼓勵高等院校面向大學(xué)生開(kāi)設家庭教育選修課。支持有關(guān)研究機構和各級各類(lèi)學(xué)校積極開(kāi)展家庭教育指導課程體系建設，開(kāi)發(fā)匯聚優(yōu)質(zhì)家庭教育資源，不斷拓展國家中小學(xué)智慧教育平臺和全國網(wǎng)上家長(cháng)學(xué)校服務(wù)功能，面向廣大家長(cháng)開(kāi)設家庭教育網(wǎng)絡(luò )公益公開(kāi)課，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)家庭教育資源共建共享和推廣應用。

　　15.營(yíng)造良好氛圍。各地要積極探索、不斷總結、大力推廣學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人有效模式、創(chuàng )新做法和先進(jìn)經(jīng)驗，積極推進(jìn)協(xié)同育人實(shí)驗區建設，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮主流媒體作用，積極借助各類(lèi)傳播平臺，深入宣傳學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人的政策舉措、實(shí)際成效和典型案例，廣泛傳播科學(xué)教育理念和正確家庭教育方法，強化正面宣傳和輿論引導，大力營(yíng)造全社會(huì )各方面關(guān)心支持協(xié)同育人的良好氛圍。

教育部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦

中央文明辦 公安部 民政部

文化和旅游部 國家文物局 國務(wù)院婦兒工委辦公室

共青團中央 全國婦聯(lián)

中國關(guān)工委 中國科協(xié)

2023年1月13日