教育部關(guān)于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)
進(jìn)一步加強中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)

教基一〔2014〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)體現。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、加強中小學(xué)德育是推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)的必然要求，是深化教育領(lǐng)域綜合改革、促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)的現實(shí)選擇。為貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕24號），切實(shí)把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，針對當前的新形勢新要求，現就培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步增強中小學(xué)德育的時(shí)代性、規律性、實(shí)效性，提出如下意見(jiàn)。

　　一、充分體現時(shí)代性，加強中小學(xué)德育的薄弱環(huán)節

　　1．加強中華優(yōu)秀傳統文化教育。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要深入開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統文化教育，弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神，引導學(xué)生增強民族文化自信和價(jià)值觀(guān)自信。要深入淺出地講清楚中華優(yōu)秀傳統文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò )、基本走向，讓學(xué)生逐步明白中華文化的獨特創(chuàng )造、價(jià)值理念、鮮明特色。要加強中國特色社會(huì )主義宣傳教育和中國夢(mèng)主題教育活動(dòng)，探索形成愛(ài)學(xué)習、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國教育活動(dòng)的有效形式和長(cháng)效機制。改善時(shí)事教育，舉辦中小學(xué)時(shí)事課堂展示活動(dòng)，用鮮活事例教育廣大學(xué)生，引導他們逐步樹(shù)立中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信、制度自信。尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，幫助學(xué)生樹(shù)立積極向上的個(gè)人理想，引導他們自覺(jué)將個(gè)人理想與祖國發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，為個(gè)人幸福、社會(huì )進(jìn)步、國家富強而不斷成長(cháng)。

　　2．加強公民意識教育。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要大力開(kāi)展公民意識教育，培養公民美德，發(fā)揚社會(huì )公德，增強國家認同，引導廣大學(xué)生了解公民的基本權利與義務(wù)。要認真落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導綱要》，促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立社會(huì )主義民主法治、自由平等、公平正義理念，養成遵紀守法、遵守規則的意識和行為習慣。認真落實(shí)《中小學(xué)文明禮儀教育指導綱要》，引導學(xué)生養成誠實(shí)守信、孝敬感恩、團結友善、文明禮貌的行為習慣。

　　3. 加強生態(tài)文明教育。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要普遍開(kāi)展生態(tài)文明教育，以節約資源和保護環(huán)境為主要內容，引導學(xué)生養成勤儉節約、低碳環(huán)保的行為習慣，形成健康文明的生活方式。要深入推進(jìn)節糧節水節電活動(dòng)，持續開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”。加強大氣、土地、水、糧食等資源的基本國情教育，組織學(xué)生開(kāi)展調查體驗活動(dòng)，參與環(huán)境保護宣傳，使他們認識到環(huán)境污染的危害性，增強保護環(huán)境的自覺(jué)性。加強海洋知識和海洋生態(tài)保護宣傳教育，引導學(xué)生樹(shù)立現代海洋觀(guān)念。

　　4．加強心理健康教育。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要認真落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》，全面推進(jìn)心理健康教育。加強制度建設，建立健全心理健康教育的各項規章制度，規范和促進(jìn)學(xué)校心理健康教育工作。加強課程建設，保證心理健康教育時(shí)間，合理安排教育內容，創(chuàng )新活動(dòng)形式，科學(xué)有效開(kāi)展心理健康教育。加強場(chǎng)所建設，有條件的學(xué)校要設立中小學(xué)心理輔導室，保證心理健康教育必要的活動(dòng)空間。加強隊伍建設，每所學(xué)校至少配備一名專(zhuān)兼職心理健康教育教師，關(guān)心其生活條件與專(zhuān)業(yè)發(fā)展。加強心理健康教育教師專(zhuān)業(yè)培訓，同時(shí)要提高全體教師特別是班主任開(kāi)展心理健康教育的能力，培養學(xué)生積極健康的心理品質(zhì)。加強生命教育和青春期教育，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。

　　5．加強網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的德育工作。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要不斷探索網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下德育工作的有效途徑，引導學(xué)生正確對待網(wǎng)絡(luò )虛擬世界，合理使用互聯(lián)網(wǎng)、手機以及微博、微信等新媒體。加強網(wǎng)絡(luò )道德教育，引導學(xué)生文明上網(wǎng)，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò )責任意識，增強對不良信息的辨別能力，防止網(wǎng)絡(luò )沉迷或受到不良影響。加強網(wǎng)絡(luò )法制教育，培養學(xué)生依法使用網(wǎng)絡(luò )的意識，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò )不法行為。加強網(wǎng)絡(luò )正面引導，推進(jìn)德育工作信息化建設，充分利用國家教育資源公共服務(wù)平臺和積極健康的網(wǎng)絡(luò )教育資源，凝聚廣大師生，形成良好互動(dòng)。鼓勵開(kāi)展積極向上的校園網(wǎng)絡(luò )文化活動(dòng)，組織以“中國夢(mèng)”“三愛(ài)”“三節”為主題的微視頻創(chuàng )作展示。

　　二、準確把握規律性，改進(jìn)中小學(xué)德育的關(guān)鍵載體

　　6. 改進(jìn)課程育人。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要充分發(fā)揮課程的德育功能，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的內容和要求細化落實(shí)到各學(xué)科課程的德育目標之中。加強品德與生活、品德與社會(huì )、思想品德、思想政治課程的教育教學(xué)。推動(dòng)學(xué)科統籌，特別是加強德育、語(yǔ)文、歷史、體育、藝術(shù)等課程教學(xué)的管理和評價(jià)，提升綜合育人效果。開(kāi)發(fā)有效的地方課程和學(xué)校課程，豐富學(xué)校德育資源。開(kāi)展學(xué)科德育精品課程展示活動(dòng)，引導各學(xué)科教師依據課程標準和學(xué)生實(shí)際情況，設計相應的教學(xué)活動(dòng)，在傳授知識和培養能力的同時(shí)，將積極的情感、端正的態(tài)度、正確的價(jià)值觀(guān)自然融入課程教學(xué)全過(guò)程。

　　7．改進(jìn)實(shí)踐育人。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要廣泛開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，充分體現“德育在行動(dòng)”，要將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)細化為貼近學(xué)生的具體要求，轉化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要普遍開(kāi)展以誠實(shí)守信、文明禮貌、遵紀守法、勤勞好學(xué)、節約環(huán)保、團結友愛(ài)等為主題的系列行動(dòng)；組織學(xué)生廣泛參加“學(xué)雷鋒”等志愿服務(wù)和社會(huì )公益活動(dòng)；教育學(xué)生主動(dòng)承擔家務(wù)勞動(dòng)；組織學(xué)生在每個(gè)學(xué)段至少參加1次學(xué)工學(xué)農生產(chǎn)體驗勞動(dòng)，農村學(xué)校應普及適當形式的種植或養殖。要廣泛利用博物館、美術(shù)館、科技館等社會(huì )資源，充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì )實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)中心（宮、家、站）等校外活動(dòng)場(chǎng)所的作用，組織學(xué)生定期開(kāi)展參觀(guān)體驗、專(zhuān)題調查、研學(xué)旅行、紅色旅游等活動(dòng)。逐步完善中小學(xué)生開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐的體制機制，把學(xué)生參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的情況和成效納入中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。

　　8．改進(jìn)文化育人。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要挖掘地域歷史文化傳統，因地制宜開(kāi)展校園文化建設，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化之中。要加強圖書(shū)館建設，提升藏書(shū)質(zhì)量，開(kāi)展經(jīng)常性的讀書(shū)活動(dòng)。學(xué)校要張貼社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)24字或書(shū)寫(xiě)上墻，讓學(xué)生熟練背誦。要利用升國旗、入黨入團入隊等儀式和重大紀念日、民族傳統節日等契機，開(kāi)展主題教育活動(dòng)，傳播主流價(jià)值。要加強校風(fēng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設，組織開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的文藝活動(dòng)、體育活動(dòng)、科技活動(dòng)，支持學(xué)生社團活動(dòng)，充分利用板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、廣播電視網(wǎng)絡(luò )等設施，營(yíng)造體現主流意識、時(shí)代特征、學(xué)校特色的校園文化氛圍。

　　9．改進(jìn)管理育人。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要積極推進(jìn)學(xué)校治理現代化，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的要求貫穿于學(xué)校管理制度的每一個(gè)細節之中。學(xué)生的行為規范管理、班級民主管理和各種面向學(xué)生制定的規章制度，都要充分體現友善、平等、和諧。要明確學(xué)校各個(gè)崗位教職員工的育人責任，把育人要求和崗位職責統一起來(lái)，將學(xué)生的全面發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強班主任培訓，提高班主任工作能力，探索推行德育導師制。加強師德建設，落實(shí)《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設長(cháng)效機制的意見(jiàn)》，引導廣大教師自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人，做學(xué)生健康成長(cháng)的指導者和引路人。

　　三、大力增強實(shí)效性，夯實(shí)中小學(xué)德育的基本保障

　　10．改進(jìn)方式方法。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要加強德育規律研究，從中小學(xué)生的身心特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，注重循序漸進(jìn)、注重因材施教，潤物細無(wú)聲，真正把德育工作做到學(xué)生心坎上。要突出知行結合，著(zhù)力培養學(xué)生養成良好的行為習慣，客觀(guān)真實(shí)記錄學(xué)生行為表現情況，引導學(xué)生將道德認知轉化為道德實(shí)踐。要勇于改革創(chuàng )新，探索德育工作的新途徑、新方法，定期開(kāi)展德育教研活動(dòng)，提升教師德育專(zhuān)業(yè)能力。

　　11．加強組織領(lǐng)導。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要將德育工作納入教育發(fā)展規劃和學(xué)校工作計劃，確立年度德育工作目標和任務(wù)，明確相關(guān)責任主體。保障德育工作經(jīng)費，納入教育經(jīng)費年度預算，滿(mǎn)足學(xué)校德育工作需求。

　　12．強化協(xié)同配合。各級教育部門(mén)和中小學(xué)校要主動(dòng)聯(lián)系綜治、公安、民政、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)，切實(shí)加強對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農村留守兒童的關(guān)愛(ài)和教育。開(kāi)展流浪未成年人、有嚴重不良行為未成年人的教育幫扶，做好預防青少年違法犯罪工作。大力推動(dòng)家庭教育，普及中小學(xué)家長(cháng)委員會(huì )和家長(cháng)學(xué)校，改進(jìn)家訪(fǎng)制度，鼓勵家長(cháng)參與學(xué)校管理，樹(shù)立科學(xué)觀(guān)念，運用良好家風(fēng)，促進(jìn)子女成長(cháng)成才。要積極爭取當地黨委政府支持，整合社會(huì )資源，凈化社會(huì )環(huán)境，形成育人合力，共同發(fā)揮正能量。

　　13．完善督導評價(jià)。各級教育督導部門(mén)要加強對中小學(xué)德育工作的督導檢查，將其納入教育綜合督導的重要內容及責任區督學(xué)的工作范疇，使之制度化、規范化。督導評價(jià)結果要以適當方式向社會(huì )公布。教育部將定期表彰全國中小學(xué)優(yōu)秀德育課教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者和德育工作先進(jìn)集體，探索品德優(yōu)秀學(xué)生表彰激勵機制。各地教育部門(mén)和中小學(xué)校也要完善相應的表彰激勵機制，發(fā)揮榜樣示范作用，努力促進(jìn)年輕一代全面發(fā)展和健康成長(cháng)。

教育部

2014年4月1日