教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育
陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)（2024）的通知

教基廳函〔2024〕11號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為貫徹落實(shí)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )精神，全面加強義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作，促進(jìn)教育公平，維護人民群眾切身利益，教育部決定組織開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)（2024）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)）?，F將有關(guān)事項通知如下。

　　一、工作目標

　　通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)，全面排查人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善義務(wù)教育免試就近和公民同招入學(xué)政策、規定、程序、辦法，增強招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規范性、透明度，堅決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現象，嚴肅查處各類(lèi)跟招生入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的收費行為，健全公平入學(xué)長(cháng)效機制，進(jìn)一步提高人民群眾的教育滿(mǎn)意度。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化招生入學(xué)政策措施。各地教育行政部門(mén)要對照《中華人民共和國義務(wù)教育法》《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及近年教育部有關(guān)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知要求，全面排查本地區已有義務(wù)教育招生入學(xué)政策措施內容，堅決糾正或廢止不符合國家政策精神和要求的相關(guān)規定和做法。重點(diǎn)包括：學(xué)校的劃片招生范圍是否科學(xué)合理，新建學(xué)校招生范圍和新建小區對口學(xué)校劃分工作機制是否完善，是否制定明確的民轉公學(xué)校劃片招生政策或過(guò)渡期政策；省市兩級教育行政部門(mén)、高校、科研機構附屬義務(wù)教育學(xué)校是否全面納入屬地招生管理、實(shí)行統一招生政策；拔尖創(chuàng )新人才早期培養、外語(yǔ)藝術(shù)體育類(lèi)辦學(xué)特色學(xué)校的特殊類(lèi)型招生政策是否經(jīng)由省級教育行政部門(mén)制定出臺或審批、備案；高層次人才等特殊群體子女教育優(yōu)待政策是否有明確的實(shí)施依據、范圍、要求和程序；民辦義務(wù)教育學(xué)校招生是否納入審批地統一管理，與公辦學(xué)校同步招生，電腦隨機錄取程序是否規范。

　?。ǘ﹪栏褚幏墩猩袨?。各地教育行政部門(mén)要對照中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”規定，針對招生入學(xué)重點(diǎn)環(huán)節，對區域內義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展全面排查，堅決糾正各類(lèi)違規行為，確保全覆蓋、無(wú)遺漏。重點(diǎn)包括：中小學(xué)是否將社會(huì )培訓機構自行組織的各類(lèi)文化課考試結果、培訓證書(shū)以及學(xué)科競賽成績(jì)、考級證明等作為招生參考或依據；是否收取或變相收取與入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的“捐資助學(xué)款”“共建費”等；是否以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、口頭承諾或簽訂錄取承諾書(shū)等不正當手段招攬生源；是否自行組織或與社會(huì )培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)測試面試等；是否存在公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班行為；中小學(xué)是否設立或變相設立重點(diǎn)班、快慢班，以此名義掐尖招生；民辦義務(wù)教育學(xué)校是否違規跨區域招生，以借讀、掛靠等名義變相違規招生并進(jìn)行亂收費。

　?。ㄈ娀猩畔⒐_(kāi)。各地教育行政部門(mén)要主動(dòng)加強信息公開(kāi)，增加招生入學(xué)工作透明度，接受社會(huì )監督。重點(diǎn)包括：區縣教育行政部門(mén)是否提前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布轄區內每所義務(wù)教育學(xué)校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要信息；是否建立響應機制，指導區域內熱點(diǎn)中小學(xué)校對社會(huì )和家長(cháng)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)予以回應、面向公眾公開(kāi)聲明；是否建立專(zhuān)門(mén)的招生入學(xué)熱線(xiàn)并向社會(huì )公布，暢通政策咨詢(xún)、舉報申訴等渠道。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化招生入學(xué)流程。各地教育行政部門(mén)要嚴格落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升效能的政策部署，進(jìn)一步優(yōu)化登記入學(xué)、電腦派位工作，便捷招生入學(xué)流程，減輕群眾負擔。重點(diǎn)包括：縣級教育行政部門(mén)是否使用統一的招生入學(xué)服務(wù)平臺，引導未建設招生入學(xué)平臺的縣（市、區）使用省、市自建招生系統或全國基礎教育管理服務(wù)平臺陽(yáng)光招生子系統，逐步實(shí)現報名、材料審核和錄取一網(wǎng)通辦；是否推動(dòng)逐步實(shí)現區域內戶(hù)籍、房產(chǎn)、居住證、社保等入學(xué)相關(guān)信息互通共享，利用信息化手段自動(dòng)比對審核入學(xué)證明材料，落實(shí)“高效辦成一件事”要求；是否規范信息采集，加強學(xué)生及家長(cháng)信息保護，嚴格按照學(xué)籍信息采集表內容采集信息，防止通過(guò)各類(lèi)APP、小程序隨意反復采集學(xué)生相關(guān)信息。

　?。ㄎ澹┍Ｕ咸厥馊后w入學(xué)。各地教育行政部門(mén)要加強輟學(xué)兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體入學(xué)保障工作，確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育，應入盡入、應保盡保。重點(diǎn)包括：是否健全和落實(shí)控輟保學(xué)長(cháng)效機制，落實(shí)義務(wù)教育各方法定責任，及時(shí)更新全國基礎教育管理服務(wù)平臺控輟保學(xué)臺賬中疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息并加強勸返復學(xué)工作；是否全面落實(shí)隨遷子女入學(xué)政策，精簡(jiǎn)入學(xué)證明材料，鞏固并穩步提升進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例；是否依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀；是否建立本地農村留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬，健全與公安、民政等部門(mén)信息共享制度。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。義務(wù)教育招生入學(xué)工作是中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì )關(guān)注的重大民生工作，各地要切實(shí)提高政治站位，將專(zhuān)項行動(dòng)作為解決人民群眾急難愁盼的重要事項。教育部成立由部?jì)扔嘘P(guān)司局、地方教育行政部門(mén)人員、國家督學(xué)、基礎教育教學(xué)指導委員會(huì )專(zhuān)家等組成的專(zhuān)項工作組，加強對各地招生入學(xué)工作全過(guò)程監管和工作指導。省、市級教育行政部門(mén)要成立專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，加強工作部署、統籌指導和督促檢查?？h級教育行政部門(mén)要切實(shí)履行本地義務(wù)教育招生入學(xué)工作主體責任，認真實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)，確保工作實(shí)效。

　?。ǘ┘毣ぷ靼才?。省級教育行政部門(mén)要細化工作安排，明確工作步驟和責任分工，制定本地專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案并進(jìn)行工作部署。根據專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，對義務(wù)教育學(xué)校招生政策開(kāi)展全面排查，有針對性地調整完善相關(guān)政策并部署年度招生工作，開(kāi)展招生行為全過(guò)程檢查，并建立工作臺賬。4月底前，將省級教育行政部門(mén)出臺或審批、備案的特殊類(lèi)型招生政策報教育部。10月底前，全面總結專(zhuān)項工作開(kāi)展情況并報送總結材料。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。各地教育行政部門(mén)要通過(guò)多種渠道和方式，加強招生政策宣傳解讀，讓社會(huì )和家長(cháng)廣泛知曉，合理引導社會(huì )預期，積極宣傳推廣招生工作典型經(jīng)驗。對不實(shí)招生信息要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)辟謠、釋疑解惑。

　?。ㄋ模娀綄?wèn)責。各地教育行政部門(mén)要加強對招生期間問(wèn)題頻發(fā)、輿情較多地區和學(xué)校的指導，對違規招生行為，發(fā)現一起查處一起，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。教育部將適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)調研和全國范圍跨省交叉互檢，通報違規行為和查處情況。

　　各地要在做好義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步規范普通高中招生管理，科學(xué)編制公辦、民辦普通高中招生計劃，提前公示本地招生工作具體方案，全面落實(shí)屬地招生政策要求，完善將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標合理分配到區域內初中的政策。

教育部辦公廳

2024年3月22日