教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)圖書(shū)館
（室）規程》的通知

教基〔2018〕5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強中小學(xué)圖書(shū)館（室）工作的指導，我們對2003年發(fā)布的《中小學(xué)圖書(shū)館(室)規程(修訂)》進(jìn)行了修訂，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行?！　　　?/p>

教育部

2018年5月28日

中小學(xué)圖書(shū)館（室）規程

第一章 總則

　　第一條 為加強中小學(xué)圖書(shū)館(室)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)圖書(shū)館)規范化、科學(xué)化、現代化建設，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，提升服務(wù)教育教學(xué)能力，特制定本規程。

　　第二條 本規程適用于公辦、民辦全日制普通中小學(xué)校的圖書(shū)館。

　　第三條 圖書(shū)館是中小學(xué)校的文獻信息中心,是學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，是學(xué)校文化建設和課程資源建設的重要載體，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)的重要平臺，是基礎教育現代化的重要體現，也是社會(huì )主義公共文化服務(wù)體系的有機組成部分。

　　第四條 圖書(shū)館的主要任務(wù)是：貫徹黨的教育方針，培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展；建立健全學(xué)校文獻信息和服務(wù)體系，協(xié)助教師開(kāi)展教學(xué)教研活動(dòng)，指導學(xué)生掌握檢索與利用文獻信息的知識與技能；組織學(xué)生閱讀活動(dòng)，培養學(xué)生的閱讀興趣和閱讀習慣。

第二章 體制與機構

　　第五條 縣級以上教育行政部門(mén)負責行政區域內圖書(shū)館的規劃和管理，指導教育技術(shù)裝備機構和學(xué)校做好圖書(shū)館的建設、配備、管理、應用、培訓、評估等工作。

　　第六條 圖書(shū)館實(shí)行校長(cháng)領(lǐng)導下的館長(cháng)負責制，由一名校級領(lǐng)導分管圖書(shū)館工作。有關(guān)圖書(shū)館工作的重大事項應當聽(tīng)取圖書(shū)館館長(cháng)意見(jiàn)，最終由校長(cháng)辦公會(huì )決定。

　　第七條 學(xué)?？筛鶕枰O立閱讀指導機構，指導和協(xié)調全校閱讀活動(dòng)的開(kāi)展。

　　閱讀指導機構由一名校領(lǐng)導擔任負責人，成員由學(xué)校圖書(shū)館及相關(guān)職能部門(mén)負責人、教師和學(xué)生代表組成，鼓勵家長(cháng)代表參加。

　　閱讀指導機構應當定期召開(kāi)會(huì )議，制定學(xué)校閱讀計劃，組織閱讀活動(dòng)的實(shí)施，反映師生意見(jiàn)和要求，向學(xué)校提出改進(jìn)閱讀活動(dòng)的建議。

第三章 圖書(shū)配備與館藏文獻信息建設

　　第八條 學(xué)校應根據發(fā)展目標，以師生需求為導向，統籌紙質(zhì)資源、數字資源和其他載體資源，制定圖書(shū)配備與其他館藏文獻信息建設發(fā)展規劃。

　　第九條 圖書(shū)館藏書(shū)包括適合中小學(xué)生閱讀的各類(lèi)圖書(shū)和報刊、供師生使用的工具書(shū)、教學(xué)參考書(shū)、教育教學(xué)理論書(shū)籍和應用型的專(zhuān)業(yè)書(shū)籍。民族地區中小學(xué)應當根據教育教學(xué)需要配備相應民族語(yǔ)言文字的文獻資源。接收殘疾學(xué)生隨班就讀的學(xué)校應當配備適合特殊學(xué)生閱讀的盲文圖書(shū)、大字本圖書(shū)和有聲讀物等。

　　第十條 圖書(shū)館藏書(shū)量不得低于《中小學(xué)圖書(shū)館(室)藏書(shū)量》（附表一）的規定標準。建立完善增新剔舊制度。圖書(shū)館每年生均新增（更新）紙質(zhì)圖書(shū)應當不少于一本。圖書(shū)復本量應當根據實(shí)際需要合理確定。

　　第十一條 圖書(shū)館應當建立和完善館藏資源采購、配備辦法，定期公告資源更新目錄，注重聽(tīng)取師生意見(jiàn)，建立意見(jiàn)反饋機制，不斷提高資源質(zhì)量和適宜性。定期開(kāi)展清理審查，嚴禁盜版圖書(shū)等非法出版物及不適合中小學(xué)生閱讀的出版物進(jìn)入圖書(shū)館。

　　第十二條 圖書(shū)館應當把《中小學(xué)圖書(shū)館(室)藏書(shū)分類(lèi)比例表》（附表二）和教育部指導編制的《全國中小學(xué)圖書(shū)館（室）推薦書(shū)目》作為中小學(xué)圖書(shū)館館藏建設的主要參考依據，合理配置紙質(zhì)書(shū)刊。

　　第十三條 圖書(shū)館應當重視數字資源建設，依托區域數字圖書(shū)館和信息資源中心獲取數字圖書(shū)和電子期刊等。

　　地方教育行政部門(mén)要統籌推進(jìn)區域數字圖書(shū)館和文獻信息資源中心建設，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數字資源共建共享。

　　第十四條 根據需要，圖書(shū)館可參與學(xué)校的校本資源開(kāi)發(fā)和建設。

第四章 圖書(shū)館與文獻信息管理

　　第十五條 圖書(shū)館應當建立健全各項規章制度，并確保執行。

　　第十六條 圖書(shū)館應當建立書(shū)刊總括登錄和個(gè)別登錄兩種賬目。

　　第十七條 各類(lèi)型文獻應當按照《中國圖書(shū)館分類(lèi)法》進(jìn)行分類(lèi)。

　　第十八條 圖書(shū)著(zhù)錄應當遵循《普通圖書(shū)著(zhù)錄規則》；期刊著(zhù)錄應當遵循《連續出版物著(zhù)錄規則》，計算機編目應當遵循《中文圖書(shū)機讀目錄格式》。圖書(shū)館應當有明確的館藏圖書(shū)排架體系。

　　第十九條 圖書(shū)館應當對采集的文獻信息進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)編目，建立完善的書(shū)目檢索系統，實(shí)現書(shū)名、著(zhù)者、分類(lèi)等多種途徑的檢索。

　　第二十條 圖書(shū)館應當以全開(kāi)架借閱為主。以學(xué)校圖書(shū)館為中心，在確保安全的前提下，充分利用走廊、教室等空間，創(chuàng )新書(shū)刊借閱方式，優(yōu)化借閱管理，創(chuàng )建泛在閱讀環(huán)境。

　　第二十一條 圖書(shū)館應當納入學(xué)校信息化建設整體規劃，實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò )化管理。

　　第二十二條 圖書(shū)館應當建設文獻信息管理和服務(wù)系統，建立數據長(cháng)期保存機制，妥善保護師生個(gè)人信息、借閱信息及其他隱私信息，不得出售或以其他方式非法向他人提供，保障信息安全。

　　第二十三條 圖書(shū)館應當依據檔案管理規范，制定科學(xué)管理流程，妥善保存檔案資料。

　　第二十四條 圖書(shū)館應當建立完善的資產(chǎn)賬目和管理制度。

　　第二十五條 圖書(shū)館應當如實(shí)填報各類(lèi)統計數據，做好統計數據的分析和保存。

第五章 應用與服務(wù)

　　第二十六條 教學(xué)期間，圖書(shū)館每周開(kāi)放時(shí)間原則上不少于40小時(shí)。鼓勵課余時(shí)間、法定節假日和寒暑假期間對師生有效開(kāi)放。

　　第二十七條 圖書(shū)館應當做好閱覽、外借、宣傳推薦服務(wù)工作；開(kāi)設新生入館教育、文獻信息檢索與利用、閱讀指導課等，鼓勵納入教學(xué)計劃；為教育教學(xué)和科研活動(dòng)提供有效的文獻信息支撐；創(chuàng )新各類(lèi)資源使用方式，積極創(chuàng )建書(shū)香校園，組織形式多樣的閱讀活動(dòng)，促進(jìn)全民閱讀工作；鼓勵開(kāi)展圖書(shū)借閱數據分析，有針對性地改進(jìn)學(xué)生閱讀。

　　第二十八條 圖書(shū)館應當加強館際交流，推動(dòng)校際閱讀活動(dòng)、校本資源和特色資源的合作與共享。

　　第二十九條 圖書(shū)館應當積極與本地公共圖書(shū)館，特別是少年兒童圖書(shū)館、高等學(xué)校圖書(shū)館開(kāi)展館際合作，實(shí)現資源共享。

　　各地教育行政部門(mén)要重視和加強鄉鎮中心學(xué)校圖書(shū)館建設，輻射周邊小規模學(xué)校。在確保校園安全的前提下，有條件的學(xué)?？梢蕴剿飨蚣议L(cháng)、社區有序開(kāi)放。

　　第三十條 鼓勵有條件的圖書(shū)館開(kāi)展紙質(zhì)圖書(shū)和數字圖書(shū)資源的一體化編目和服務(wù)。

第六章 條件與保障

　　第三十一條 圖書(shū)館館舍建設應當納入學(xué)校建設總體規劃。有條件的中小學(xué)校設立獨立的圖書(shū)館舍。圖書(shū)館應當有采編、藏書(shū)、閱覽、教學(xué)、讀者活動(dòng)等場(chǎng)所。

　　圖書(shū)館應當重視館內環(huán)境的綠化美化，具備良好的通風(fēng)、換氣、采光、照明、防火、防潮、防蟲(chóng)、保潔、安全等條件。接受殘疾生源的學(xué)校圖書(shū)館應當設置無(wú)障礙設施及相關(guān)標識。

　　第三十二條 圖書(shū)館應當配備書(shū)架、閱覽桌椅、借閱臺、報刊架、書(shū)柜、計算機等必要的設施設備，并有計劃地配置文件柜、陳列柜、辦公桌椅、借還機、打印機、掃描儀、電子閱讀設備、復印設備、文獻保護設施設備、裝訂、安全監測等相關(guān)設備。設施、設備應當符合學(xué)生年齡使用需要。

　　第三十三條 圖書(shū)館應當設專(zhuān)職管理人員并保持穩定性。圖書(shū)館管理人員編制在本校教職工編制總數內合理確定。

　　圖書(shū)館管理人員應當具備基本的圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識與專(zhuān)業(yè)技能。中學(xué)圖書(shū)館管理人員應當具備大學(xué)本科以上文化程度，小學(xué)圖書(shū)館管理人員應當具備大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。

　　第三十四條 圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。圖書(shū)館管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任參照國家有關(guān)規定執行，有條件的地區和學(xué)校，可設立中小學(xué)圖書(shū)館圖書(shū)資料系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。圖書(shū)館管理人員在調資晉級或評獎時(shí)，與學(xué)科教師同等對待，并按國家相關(guān)規定享受相應的福利待遇。

　　第三十五條 圖書(shū)館管理人員應當定期參加教育行政部門(mén)或專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團體組織的專(zhuān)業(yè)培訓，并納入繼續教育學(xué)分管理。支持圖書(shū)館管理人員參加專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團體。

　　第三十六條 各地教育行政部門(mén)和學(xué)校應當保障圖書(shū)館建設、配備、管理、應用、培訓等所需經(jīng)費，在經(jīng)費預算和資金保障方面應當向農村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。

　　圖書(shū)館應當積極配合企事業(yè)單位、社會(huì )團體和公民個(gè)人以各種方式支持、參與圖書(shū)館建設，依法組織捐贈，確保質(zhì)量。

　　第三十七條 地方各級教育行政部門(mén)應當建立健全出版物采購廉政風(fēng)險防控機制，定期組織開(kāi)展中小學(xué)圖書(shū)館藏書(shū)質(zhì)量和管理服務(wù)的督導評估，推動(dòng)提高館藏文獻信息質(zhì)量和服務(wù)效能。圖書(shū)館建設與管理工作納入學(xué)校和校長(cháng)考核體系。

第七章 附則

　　第三十八條 特殊教育學(xué)校圖書(shū)館參照本規程執行。

　　第三十九條 本規程自2018年6月1日起施行，2003年5月1日發(fā)布的《中小學(xué)圖書(shū)館(室)規程》同時(shí)廢止。

附表一

中小學(xué)圖書(shū)館（室）藏書(shū)量

附表二

中小學(xué)圖書(shū)館（室）藏書(shū)分類(lèi)比例表