教育部關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程、修繕工程項目審計的通知

教財〔2000〕16號

　　近幾年來(lái)，隨著(zhù)我國教育事業(yè)的發(fā)展，教育系統的基本建設資金不斷增加，建設規模不斷擴大，為了加強管理，避免損失浪費，許多部門(mén)和單位都開(kāi)展了對建設工程、修繕工程項目的審計工作。通過(guò)審計，降低了工程造價(jià)，節約了工程投資；維護了教育單位的合法權益；同時(shí)促進(jìn)基建、修繕部門(mén)加強管理，堵塞漏洞，提高了資金的使用效益。為進(jìn)一步加強對基本建設資金的管理，加大對建設工程、修繕工程項目的審計力度，現提出如下意見(jiàn)，請認真貫徹執行。

　　一、教育系統各部門(mén)、各單位對各種資金來(lái)源的建設工程、修繕工程項目均應進(jìn)行審計。修繕（裝飾）工程項目審計的資金起點(diǎn)可根據本部門(mén)、本單位的具體情況自行確定。

　　二、對建設工程、修繕工程項目的審計應包括以下內容：

　　1．建設資金來(lái)源的合規性；建設工程、修繕工程項目開(kāi)工前基本建設程序執行情況和工程項目建設規模、投資批準情況；建設工程、修繕工程項目經(jīng)濟合同內容的有效性、真實(shí)性。

　　2．建設工程、修繕工程項目預算（概算）執行情況及變更內容、變更程序的合法性、合規性；材料設備的采購；隱蔽工程的驗收；工程項目經(jīng)濟合同履行情況；工程項目成本及相關(guān)財務(wù)收支核算的真實(shí)性、合法性。

　　3．建設工程、修繕工程項目竣工決算報表和有關(guān)監理報告及竣工決算報表編制依據的真實(shí)性、合法性。

　　三、建設工程、修繕工程項目審計由各部門(mén)、各單位審計機構組織實(shí)施。學(xué)校也可委托社會(huì )審計組織實(shí)施審計，具體委托事項由審計機構辦理，委托費用按照財政部《基本建設財務(wù)管理若干規定》列入建設成本。

　　四、建設工程、修繕工程項目未經(jīng)審計不得辦理結算手續，預付項目工程款應留足尾款?；?、修繕管理部門(mén)應積極配合工程項目審計工作。

　　五、各部門(mén)、各單位應支持內審機構開(kāi)展建設工程、修繕工程項目審計，在人員和經(jīng)費上給予保證。審計人員在工作中要做到客觀(guān)公正、實(shí)事求是、廉潔奉公。

　　六、各部門(mén)、各單位根據本通知的要求，結合本部門(mén)、本單位的具體實(shí)際，制定和修訂關(guān)于建設工程、修繕工程項目審計的規定或實(shí)施辦法。同時(shí)，建立和健全基建、修繕管理部門(mén)各級管理人員的經(jīng)濟責任制，一方面使基建、修繕管理部門(mén)的各級領(lǐng)導按規定認真履行職責，另一方面根據審計出的問(wèn)題追究有關(guān)人員的責任，并根據有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　開(kāi)展建設工程、修繕工程項目審計是一項十分重要的任務(wù)，請各部門(mén)、各單位給予充分的重視。我部將對這項工作進(jìn)行專(zhuān)項檢查和調研。