教育部辦公廳等四部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好在
院校實(shí)施1+X證書(shū)制度試點(diǎn)有關(guān)
經(jīng)費使用管理工作的通知

教財廳函〔2020〕12號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳，各計劃單列市教育局、發(fā)展改革委、財政局、人力資源社會(huì )保障局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、發(fā)展改革委、財政局、人力資源社會(huì )保障局，有關(guān)單位：

　　在院校實(shí)施1+X證書(shū)制度，是深化復合型技術(shù)技能人才培養培訓模式、評價(jià)模式改革和提高人才培養質(zhì)量的重大制度創(chuàng )新。為推動(dòng)解決各地在院校實(shí)施的1+X證書(shū)制度試點(diǎn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，現就進(jìn)一步做好試點(diǎn)有關(guān)經(jīng)費使用管理工作通知如下。

　　一、試點(diǎn)期間，院校組織開(kāi)展的X證書(shū)培訓、考核工作，相關(guān)費用應作為正常的教育教學(xué)支出列入學(xué)校預算。在國家職業(yè)教育指導咨詢(xún)委員會(huì )指導下，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)在院校實(shí)施的職業(yè)技能等級證書(shū)考核成本上限設置方案及相關(guān)說(shuō)明的通知》（教職成廳函〔2020〕11號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)上限公告），各省級教育行政部門(mén)要結合當地實(shí)際，指導培訓評價(jià)組織依據上限公告及其說(shuō)明，協(xié)商提出考核費用標準；對培訓評價(jià)組織提出的考核費用標準，各省級教育行政部門(mén)可采取組織第三方機構或相關(guān)方面專(zhuān)家等方式予以核定。有關(guān)院校按照省級教育行政部門(mén)核定的考核費用標準向培訓評價(jià)組織支付相應的費用，根據所承擔的成本安排學(xué)校相應支出。試點(diǎn)期內已經(jīng)完成的X證書(shū)考核工作，相關(guān)費用應于2020年底前結清。各地要根據證書(shū)制度實(shí)施、考核成本變化等情況，不斷完善1+X證書(shū)考核成本、支出標準的核定辦法，建立動(dòng)態(tài)調整機制。確有特殊情況需要提高考核費用標準的，有關(guān)培訓評價(jià)組織按程序報省級教育行政部門(mén)審核后實(shí)施。

　　二、各地教育、財政、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要認真落實(shí)教育部、人力資源社會(huì )保障部等十四部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃》（教職成廳〔2019〕5號）等文件有關(guān)要求，根據教師工作量增加情況，適當核增X證書(shū)考核培訓職業(yè)院校的績(jì)效工資總量。院校在績(jì)效工資總量中統籌考慮、合理確定承擔X證書(shū)考核培訓任務(wù)的教師薪酬，向承擔培訓任務(wù)的教師傾斜，建立健全激勵機制。

　　三、各地教育、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調整優(yōu)化結構 提高教育經(jīng)費使用效益的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕82號），切實(shí)加強省級統籌，在用好中央財政獎補資金、加大地方財政投入的同時(shí)，通過(guò)調整優(yōu)化支出結構、鼓勵社會(huì )資本參與、完善成本分擔機制等多種渠道籌措教育經(jīng)費，優(yōu)先支持1+X證書(shū)制度等試點(diǎn)工作。院?？山y籌財政撥款、學(xué)費及其他事業(yè)收入等，保證X證書(shū)培訓、考核頒證、教師培訓、承擔考核培訓任務(wù)的教師績(jì)效工資等正常的教育教學(xué)支出。各地要統籌用好院校場(chǎng)地、設備、耗材、人員等現有資源，創(chuàng )新考核培訓方式，充分利用現代信息技術(shù)，在保證質(zhì)量的前提下，切實(shí)降低考核培訓成本。要加強預算績(jì)效管理，主動(dòng)接受審計等監督，確保資金安全規范有效使用。

　　各地教育、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障等相關(guān)部門(mén)要按照本通知要求，進(jìn)一步強化主體責任，加強溝通協(xié)商，完善相關(guān)政策，健全工作機制，創(chuàng )新工作方式，確保1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作健康有序推進(jìn)。

教育部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳 人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2020年8月24日