教育部關(guān)于印發(fā)《教育部直屬高等學(xué)校
國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

教財〔2012〕6號

部屬各高等學(xué)校、事業(yè)單位： 

　　為進(jìn)一步加強教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理，規范國有資產(chǎn)管理行為，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全與完整，根據《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教〔2008〕13號）和《關(guān)于進(jìn)一步規范和加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財教〔2010〕200號）等有關(guān)規定，教育部制定了《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，并經(jīng)財政部審定?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附件：教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法

教育部

2012年11月21日

附件

教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為加強教育部直屬高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校）國有資產(chǎn)管理，規范國有資產(chǎn)管理行為，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全與完整，保障和促進(jìn)高校各項事業(yè)發(fā)展，根據財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教〔2008〕13號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于教育部直屬高等學(xué)校。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)國有資產(chǎn)，是指高校占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱(chēng)。

　　高校國有資產(chǎn)包括用國家財政資金形成的資產(chǎn)、國家無(wú)償調撥給高校的資產(chǎn)、按照國家政策規定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈等經(jīng)法律確認為國家所有的其他資產(chǎn)，其表現形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第四條　高校國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應當堅持以下原則：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理與預算管理相結合的原則；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結合的原則；

　?。ㄈ┌踩暾c注重績(jì)效相結合的原則。

第二章　管理機構及其職責

　　第五條　高校國有資產(chǎn)實(shí)行“國家統一所有，財政部綜合管理，教育部監督管理，高校具體管理”的管理體制。

　　第六條　教育部負責對高校的國有資產(chǎn)實(shí)施監督管理。主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規和政策。

　?。ǘ└鶕斦繃匈Y產(chǎn)管理有關(guān)規定，制定高校國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監督檢查。

　?。ㄈ┙M織高校國有資產(chǎn)清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作。

　?。ㄋ模┙∪咝匈Y產(chǎn)管理信息系統，對高校國有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　?。ㄎ澹┌匆幎嘞迣徍?、審批或報備高校有關(guān)資產(chǎn)配置、處置以及利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項；負責高校長(cháng)期閑置、低效運轉和超標準配置資產(chǎn)的調劑工作，優(yōu)化高校國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)高校國有資產(chǎn)共享、共用。

　?。┌匆幎嘞迣徍?、審批或報備高校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項；組織編報高校出資企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案，并督促高校按規定繳納國有資本收益。

　?。ㄆ撸┙M織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績(jì)效考核，推進(jìn)資產(chǎn)共享共用和公共平臺建設工作。

　　第七條　高校應建立“統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”的國有資產(chǎn)管理機制。

　　第八條　高校應建立健全國有資產(chǎn)管理機構，履行高校國有資產(chǎn)管理職責。

　　第九條　高校負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規和政策。

　?。ǘ└鶕斦?、教育部國有資產(chǎn)管理有關(guān)規定，制定國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施。

　?。ㄈ┩晟瀑Y產(chǎn)購置、驗收、登記入賬、使用維護、績(jì)效考核等日常管理工作，做好資產(chǎn)的賬務(wù)管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作；負責國有資產(chǎn)信息管理及信息化建設等工作，對國有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　?。ㄋ模┌凑找幎嘞?，辦理國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借等事項的審核、審批或報備手續。

　?。ㄎ澹┴撠熡糜趯ν馔顿Y、出租、出借等國有資產(chǎn)的保值增值，承擔出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責任。

　?。┴撠熮k理國有資產(chǎn)產(chǎn)權占有、變更及注銷(xiāo)登記等相關(guān)工作；負責國有資產(chǎn)清查、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估及資產(chǎn)劃轉工作；負責出資企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作，做好出資企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算和國有資本收益的繳納工作。

　?。ㄆ撸┴撠煷媪抠Y產(chǎn)的有效利用，推動(dòng)大型儀器、設備等資產(chǎn)的共享、共用和公共平臺建設工作，建立國有資產(chǎn)共享共用機制。

　?。ò耍┴撠焽匈Y產(chǎn)管理體系建設，建立思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理隊伍。

　?。ň牛┙邮芙逃?、財政部的監督指導，定期報告國有資產(chǎn)管理工作。

第三章　資產(chǎn)配置

　　第十條　高校國有資產(chǎn)配置是指高校根據事業(yè)發(fā)展的需要，按照國家有關(guān)法律法規和規章制度規定的程序，通過(guò)購置、調劑及接受捐贈等方式為本單位配備資產(chǎn)的行為。

　　第十一條　高校國有資產(chǎn)配置應當符合以下條件：

　?。ㄒ唬┈F有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足高校事業(yè)發(fā)展的需要；

　?。ǘ╇y以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

　?。ㄈ╇y以通過(guò)市場(chǎng)購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現，或者采取市場(chǎng)購買(mǎi)服務(wù)方式成本過(guò)高。

　　第十二條　高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家規定的配置標準；國家沒(méi)有規定配置標準的，應當加強論證，從嚴控制，合理配置。

　　第十三條　高校應當按照財政部、教育部的要求，根據本單位發(fā)展需求，以資產(chǎn)存量為依據，對納入財政部新增資產(chǎn)配置預算范圍的資產(chǎn)，分別編制基本支出年度資產(chǎn)購置計劃和項目支出年度資產(chǎn)購置計劃，并按照財政部批復的年度部門(mén)預算組織實(shí)施。新增資產(chǎn)配置預算一經(jīng)批復，除無(wú)法預見(jiàn)的臨時(shí)性或特殊增支事項外，不得調整。確需調整的，應當由高校提出申請，報教育部審核并報財政部審批。沒(méi)有履行相關(guān)程序的，一律不得購置。

　　高校購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應當按照政府采購管理的有關(guān)規定執行。

　　第十四條　高校接受捐贈等方式形成的各類(lèi)資產(chǎn)屬?lài)匈Y產(chǎn)，由高校依法占有、使用，應及時(shí)辦理入賬手續，加強管理。高校自建資產(chǎn)應及時(shí)辦理工程竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及按照規定辦理資產(chǎn)移交，并根據資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第十五條　高校對校內長(cháng)期閑置、低效運轉的資產(chǎn)，應進(jìn)行調劑，提高資產(chǎn)使用效益；對于長(cháng)期閑置的大型儀器設備，高校應報告教育部，由教育部負責調劑。

第四章　資產(chǎn)使用

　　第十六條　高校國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。高校國有資產(chǎn)使用應首先保證高等教育事業(yè)發(fā)展的需要。

　　第十七條　高校應當建立健全國有資產(chǎn)購置、驗收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用、維護等相互制約的管理制度，加強國有資產(chǎn)日常管理。

　　第十八條　高校應當堅持安全完整與注重績(jì)效相結合的原則，建立國有資產(chǎn)有償使用制度，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)整合與共享共用，提高國有資產(chǎn)使用效益。

　　第十九條　高校應當對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符；對清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現的問(wèn)題，應當查明原因，并在資產(chǎn)統計信息報告中反映。

　　第二十條　高校應當加強對本單位專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，依法保護，合理利用，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)辦理入賬手續，加強管理。

　　第二十一條　高校利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，應當符合國家有關(guān)法律法規的規定，加強可行性論證、法律審核和監管，做好風(fēng)險控制和跟蹤管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

　　第二十二條　高校利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，按以下規定權限履行審批手續：

　　高校利用貨幣資金對外投資50萬(wàn)元（人民幣，下同）以下的，由高校審批后10個(gè)工作日內將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）至800萬(wàn)元以下的，由高校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的，由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

　　高校利用固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對外投資、出租、出借，單項或批量?jì)r(jià)值（賬面原值，下同）在500萬(wàn)元以下的，由高校審批后10個(gè)工作日內將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；單項或批量?jì)r(jià)值在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）至800萬(wàn)元以下的，由高校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；單項或批量?jì)r(jià)值在800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的，由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

　　第二十三條　高校向教育部申報國有資產(chǎn)使用事項，應對提交材料的真實(shí)性、有效性、準確性負責。

　　第二十四條　高校經(jīng)批準利用非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行對外投資，應當聘請具有相應資質(zhì)的中介機構，對擬投資資產(chǎn)進(jìn)行評估，資產(chǎn)評估事項按規定履行備案或者核準手續；高校國有資產(chǎn)出租，原則上應采取公開(kāi)招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價(jià)格。高校國有資產(chǎn)出租、出借，期限一般不得超過(guò)5年。

　　第二十五條　高校不得使用財政撥款及其結余進(jìn)行對外投資；凡有銀行貸款的高校，原則上不得新增貨幣資金投資；高校不得買(mǎi)賣(mài)期貨、股票；不得購買(mǎi)企業(yè)債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行其他任何形式的金融風(fēng)險投資；利用國外貸款的高校，不得在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資。國家另有規定的，從其規定。

　　第二十六條　高校不得將其占有、使用的國有資產(chǎn)作為抵押物對外抵押或擔保，不得為任何單位或個(gè)人的經(jīng)濟活動(dòng)提供擔保。國家另有規定的，從其規定。

　　第二十七條　高校應發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極鼓勵利用科研成果等無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施科技成果轉化。按照國家法律法規和有關(guān)規定，制定促進(jìn)科技成果轉化實(shí)施辦法。

　　第二十八條　高校應當對本單位對外投資、出租、出借的資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項管理，并在單位財務(wù)報告中披露相關(guān)信息。

　　高校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和科研成果形成的無(wú)形資產(chǎn)等取得的收入應當納入學(xué)校預算，統一核算，統一管理。

第五章　資產(chǎn)處置

　　第二十九條　高校國有資產(chǎn)處置是指高校對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權轉讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權的行為。

　　第三十條　高校國有資產(chǎn)處置的范圍包括：報廢、淘汰的資產(chǎn)，產(chǎn)權或使用權轉移的資產(chǎn)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，閑置、擬置換的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規定需要處置的其他資產(chǎn)。

　　處置方式包括：報廢報損、出售、出讓、轉讓?zhuān)ê蓹鄿p持）、無(wú)償調撥（劃轉）、對外捐贈、置換、貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

　　第三十一條　高校處置的資產(chǎn)應當權屬清晰。權屬關(guān)系不明確或者存在權屬糾紛的資產(chǎn)，須待權屬界定明確后方可處置。

　　第三十二條　高校處置國有資產(chǎn)，應按照規定權限進(jìn)行審核、審批或報備。未按規定辦理相關(guān)手續，不得擅自處置。

　　第三十三條　高校處置國有資產(chǎn)，應按以下權限履行審批手續：

　　核銷(xiāo)貨幣性資產(chǎn)損失50萬(wàn)元以下的，由高校審批后10個(gè)工作日內將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）至800萬(wàn)元以下的，由高校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的，由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

　　貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置事項，一次性處置單位價(jià)值或批量?jì)r(jià)值（賬面原值，下同）在500萬(wàn)元以下的，由高校審批后10個(gè)工作日內將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；一次性處置單位價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）至800萬(wàn)元以下的，由高校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；一次性處置單位價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的，由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。

　　其中，中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區內高校對其擁有的科技成果進(jìn)行產(chǎn)權轉讓或注銷(xiāo)產(chǎn)權的行為，一次性處置單位價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在800萬(wàn)元以下的，由高校按照有關(guān)規定自主進(jìn)行處置，并于一個(gè)月內將處置結果報財政部備案；一次性處置單位價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的，由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。國家另有規定的，從其規定。

　　第三十四條　高校向教育部申報國有資產(chǎn)處置事項，應對提交材料的真實(shí)性、有效性、準確性負責。

　　第三十五條　高校國有資產(chǎn)處置應當遵循公開(kāi)、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則。高校出售、出讓、轉讓資產(chǎn)數量較多或者價(jià)值較高的，應通過(guò)招標、拍賣(mài)等市場(chǎng)競價(jià)方式公開(kāi)處置。未達到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損，高校應從嚴控制。

　　高校直接持有出資企業(yè)國有股權轉讓?zhuān)凑铡镀髽I(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）、《財政部關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無(wú)償劃轉手續的規定》（財管字〔1999〕301號）和《企業(yè)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）等規定執行；涉及高校直接持有上市公司國有股權轉讓?zhuān)凑铡秶泄蓶|轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國資委 證監會(huì )令第19號）和《財政部關(guān)于股份有限公司國有股權管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財管字〔2000〕200號）等規定執行。

　　第三十六條　高校應當加強對本單位專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)處置行為的管理，規范操作，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第三十七條　教育部、財政部對高校國有資產(chǎn)處置事項的批復，以及高校按規定權限處置國有資產(chǎn)并報備案的文件，是高校辦理產(chǎn)權變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理的依據，是教育部、財政部安排高校資產(chǎn)配置預算的參考依據。

　　第三十八條　高校國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣(mài)傭金等相關(guān)費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

第六章　產(chǎn)權登記與產(chǎn)權糾紛處理

　　第三十九條　高校國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記是指國家對高校占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和高校對國有資產(chǎn)的占有、使用權的行為。

　　第四十條　高校根據財政部《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法》（財教〔2012〕242號）有關(guān)規定，組織申報國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記。

　　第四十一條　產(chǎn)權糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權、經(jīng)營(yíng)權、使用權等產(chǎn)權歸屬不清而發(fā)生的爭議。

　　第四十二條　高校與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的，由當事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，由高校向教育部申請調解，或者由教育部報財政部調解，調解不成的，可依法提起訴訟。

　　第四十三條　高校與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，由高校提出擬處理意見(jiàn)，經(jīng)教育部審核并報財政部同意后，與對方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第七章　資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

　　第四十四條　高校有下列情形之一的，應當對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

　?。ㄒ唬┱w或者部分改制為企業(yè)；

　?。ǘ┮苑秦泿判再Y產(chǎn)對外投資；

　?。ㄈ┖喜?、分立、清算；

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)拍賣(mài)、轉讓、置換；

　?。ㄎ澹┱w或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

　?。┐_定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

　?。ㄆ撸┓?、行政法規規定的其他需要進(jìn)行評估的事項。

　　第四十五條　高校有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

　?。ㄒ唬┙?jīng)批準部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉；

　?。ǘ┫聦偈聵I(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉、置換和轉讓?zhuān)?/P>

　?。ㄈ┢渌挥绊憞匈Y產(chǎn)權益的特殊產(chǎn)權變動(dòng)行為，報經(jīng)教育部和財政部確認可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

　　第四十六條　高校國有資產(chǎn)評估工作應當依據國家國有資產(chǎn)評估有關(guān)規定，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構進(jìn)行。高校應當如實(shí)向資產(chǎn)評估機構提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀(guān)性、真實(shí)性和合法性負責。

　　高校不得以任何形式干預資產(chǎn)評估機構獨立執業(yè)。

　　第四十七條　高校國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規定執行。

　　高校資產(chǎn)評估項目備案工作，應由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部備案。高校出資企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作，應由高校審核后報教育部備案。

　　第四十八條　高校進(jìn)行資產(chǎn)清查，按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦〔2006〕52號）有關(guān)規定，應當向教育部提出申請，經(jīng)教育部審核，財政部批準立項后組織實(shí)施。高校資產(chǎn)清查工作中的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬認定和結果確認等，按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財辦〔2007〕19號）有關(guān)規定執行。國家另有規定的，從其規定。

　　高校資產(chǎn)清查中的固定資產(chǎn)損失，應按以下權限履行審批手續：

　　單項固定資產(chǎn)損失低于50萬(wàn)元的，根據中介機構的審計意見(jiàn)，經(jīng)高校負責人批準后核銷(xiāo)，并報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；單項固定資產(chǎn)損失超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元），低于200萬(wàn)元的，由高校提出處理意見(jiàn)，報經(jīng)教育部批準后核銷(xiāo)，并報財政部備案；單項固定資產(chǎn)損失超過(guò)200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的，由高校提出處理意見(jiàn)，經(jīng)教育部審核，報財政部批準后核銷(xiāo)。

　　高校資產(chǎn)清查中的貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價(jià)證券損失、對外投資損失、無(wú)形資產(chǎn)損失等其他類(lèi)資產(chǎn)損失，應按以下權限履行審批手續：

　　分類(lèi)損失低于50萬(wàn)元的，由高校提出處理意見(jiàn)，經(jīng)教育部批準后核銷(xiāo)，并報財政部備案；分類(lèi)損失超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的，由高校提出處理意見(jiàn)，經(jīng)教育部審核，報財政部批準后核銷(xiāo)。

　　第四十九條　高校資產(chǎn)清查內容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。高校有下列情形之一，應當進(jìn)行資產(chǎn)清查：

　?。ㄒ唬└鶕骷壵捌湄斦块T(mén)專(zhuān)項工作要求，納入統一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

　?。ǘ┻M(jìn)行重大改革或者改制的；

　?。ㄈ┰馐苤卮笞匀粸暮Φ炔豢煽沽υ斐少Y產(chǎn)嚴重損失的；

　?。ㄋ模?huì )計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現重大流失的；

　?。ㄎ澹?huì )計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

　?。┴斦块T(mén)認為應當進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第八章　資產(chǎn)信息管理與報告

　　第五十條　高校應當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國有資產(chǎn)管理信息系統，及時(shí)錄入相關(guān)數據信息，加強國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監管，并在此基礎上組織國有資產(chǎn)的統計和信息報告工作。

　　第五十一條　高校國有資產(chǎn)管理實(shí)行報告制度，包括年度決算報告、重大事項報告和專(zhuān)項工作報告等。國有資產(chǎn)信息報告是高校財務(wù)會(huì )計報告的重要組成部分。

　　第五十二條　高校應當按照財政部規定的年度部門(mén)決算報表的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況做出報告。國有資產(chǎn)年度決算報告應當內容完整、信息真實(shí)、數據準確。

　　第五十三條　高校應當充分利用資產(chǎn)管理信息系統和資產(chǎn)信息報告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握本單位國有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況，并作為編制本單位部門(mén)預算的重要依據。

第九章　資產(chǎn)管理績(jì)效考核

　　第五十四條　高校國有資產(chǎn)管理績(jì)效考核是指利用國有資產(chǎn)年度決算報告、資產(chǎn)專(zhuān)項報告、財務(wù)會(huì )計報告、資產(chǎn)統計信息、資產(chǎn)管理信息化數據庫等資料，運用一定的方法、指標及標準，科學(xué)考核和評價(jià)高校國有資產(chǎn)管理效益的行為。

　　第五十五條　高校應當逐步建立和完善國有資產(chǎn)管理績(jì)效考核制度和考核體系，按照社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相結合的原則，通過(guò)科學(xué)合理、客觀(guān)公正、規范可行的方法、標準和程序，真實(shí)地反映和評價(jià)本單位國有資產(chǎn)管理績(jì)效。

　　第五十六條　高校國有資產(chǎn)管理績(jì)效考核，應當包括國有資產(chǎn)管理的基礎工作，國有資產(chǎn)管理制度建設，國有資產(chǎn)配置、使用和處置等主要內容。

　　第五十七條　高校國有資產(chǎn)管理績(jì)效考核，應當堅持分類(lèi)考核與綜合考核相結合，日?？己伺c年終考核相結合，績(jì)效考核與預算考評相結合，采用多元化的指標體系和科學(xué)的方式方法，不斷提高高校國有資產(chǎn)的安全性、完整性和有效性。

　　第五十八條　高校應當充分利用國有資產(chǎn)管理績(jì)效考核的結果，總結經(jīng)驗、推廣應用，查漏補缺、完善制度，加強管理、提高效益。

第十章　監督檢查

　　第五十九條　教育部建立科學(xué)合理的高校國有資產(chǎn)監督管理制度，并對高校國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監督檢查。

　　第六十條　高校應建立國有資產(chǎn)管理檢查制度，對本單位國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監督檢查。

　　第六十一條　高校國有資產(chǎn)監督檢查應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會(huì )監督相結合，事前監督與事中監督、事后監督相結合，日常監督與專(zhuān)項檢查相結合。

　　第六十二條　高校應當建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監督管理責任制，將資產(chǎn)監督管理責任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人，加強對國有資產(chǎn)利用效率和效益的考核，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。

　　第六十三條　高校和有關(guān)責任人違反本辦法規定的，應依法追究其相應責任，并依據相關(guān)規定進(jìn)行處罰、處分和處理。

第十一章　附則

　　第六十四條　高校應當根據本辦法和單位實(shí)際，制定本單位國有資產(chǎn)管理辦法，并報教育部備案。

　　第六十五條　高校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項，按照財政部有關(guān)規定執行。

　　第六十六條　教育部直屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執行。

　　第六十七條　本辦法由教育部負責解釋。本辦法未盡事項，按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定執行。

　　第六十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。