教育部 國家統計局 財政部關(guān)于2004年全國教育經(jīng)費執行情況統計公告

教財〔2005〕23號

　　一、全國教育經(jīng)費情況

　　2004年，全國教育經(jīng)費為7242.60億元，比上年的6208.27億元增長(cháng)16.66％。其中，國家財政性教育經(jīng)費（包括各級財政對教育的撥款、教育費附加、企業(yè)辦中小學(xué)支出以及校辦產(chǎn)業(yè)減免稅等項）為4465.86億元，比上年的3850.62億元增長(cháng)15.98％。

　　二、落實(shí)《教育法》規定的“三個(gè)增長(cháng)”情況

　　1.中央和地方各級政府預算內教育撥款（不包括城市教育費附加）為4027.82億元，比上年的3453.86億元增長(cháng)16.62％。其中，中央本級教育支出299.45億元，比上年的240.20億元增長(cháng)24.67%，高于中央財政經(jīng)常性收入增長(cháng)比例12.64個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.各級教育生均預算內教育事業(yè)費支出增長(cháng)情況

　　2004年全國普通小學(xué)、普通初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)、普通高等學(xué)校生均預算內教育事業(yè)費支出情況是：

　?。?）全國普通小學(xué)生均預算內事業(yè)費支出為1129.11元，比上年的931.54元增長(cháng)21.21％。其中，農村普通小學(xué)生均預算內事業(yè)費支出為1013.80元，比上年的810.07元增長(cháng)25.15％。普通小學(xué)生均預算內事業(yè)費支出增長(cháng)最快的是江蘇?。?0.93％）。

　?。?）全國普通初中生均預算內事業(yè)費支出為1246.07元，比上年的1052.00元增長(cháng)18.45％。其中，農村普通初中生均預算內事業(yè)費支出為1073.68元，比上年的871.79元增長(cháng)23.16％。普通初中生均預算內事業(yè)費支出增長(cháng)最快的是浙江?。?0.90％）。

　?。?）全國普通高中生均預算內事業(yè)費支出為1758.63元，比上年的1606.58元增長(cháng)9.46％。普通高中生均預算內事業(yè)費支出增長(cháng)最快的是天津市（22.73％）。

　?。?）全國職業(yè)中學(xué)生均預算內事業(yè)費支出為1842.58元，比上年的1684.79元增長(cháng)9.37％。職業(yè)中學(xué)生均預算內事業(yè)費支出增長(cháng)最快的是青海?。?7.27％）。

　?。?）全國普通高等學(xué)校生均預算內事業(yè)費支出為5552.50元，比上年的5772.58元下降3.81％。普通高等學(xué)校生均預算內事業(yè)費支出增長(cháng)最快的是寧夏回族自治區（22.07％）。

　　3.各級教育生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)情況

　　2004年全國普通小學(xué)、普通初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)、普通高等學(xué)校生均預算內公用經(jīng)費支出情況是：

　?。?）全國普通小學(xué)生均預算內公用經(jīng)費支出為116.51元，比上年的83.49元增長(cháng)39.55％。其中，農村普通小學(xué)生均預算內公用經(jīng)費支出為95.13元，比上年的60.91元增長(cháng)56.18％。普通小學(xué)生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)最快的是新疆維吾爾自治區（141.14％）。

　?。?）全國普通初中生均預算內公用經(jīng)費支出為164.55元，比上年的127.31元增長(cháng)29.25％。其中，農村普通初中生均預算內公用經(jīng)費支出為125.52元，比上年的85.01元增長(cháng)47.65％。普通初中生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)最快的是河南?。?7.97％）。

　?。?）全國普通高中生均預算內公用經(jīng)費支出為290.31元，比上年的264.83元增長(cháng)9.62％。普通高中生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)最快的是海南?。?8.77％）。

　?。?）全國職業(yè)中學(xué)生均預算內公用經(jīng)費支出為267.70元，比上年的239.23元增長(cháng)11.90％。職業(yè)中學(xué)生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)最快的是新疆維吾爾自治區（278.00％）。

　?。?）全國普通高等學(xué)校生均預算內公用經(jīng)費支出為2298.41元，比上年的2352.36元下降2.29％。普通高等學(xué)校生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)最快的是陜西?。?45.49％）。

　　三、預算內教育經(jīng)費占財政支出比例情況

　　按財政支出扣除國內外債務(wù)還本付息支出，預算內教育經(jīng)費包含城市教育費附加的口徑計算，2004年全國預算內教育經(jīng)費占財政支出28486.89億元（2005年《中國統計年鑒》公布數）比例為14.90％，比上年14.68%增加了0.22個(gè)百分點(diǎn)。從全國情況看，有19個(gè)省、自治區、直轄市預算內教育經(jīng)費占財政支出比例比上年有不同程度的下降。

　　四、國家財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例情況

　　據統計，2004年全國國內生產(chǎn)總值為159878億元，國家財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例為2.79％，與上年公布數相比，這一比例發(fā)生較大變化。主要原因是，2005年國家統計局根據經(jīng)濟普查資料結果，將2004年全國國內生產(chǎn)總值作了調整，上調2.3萬(wàn)億元。目前我國國家財政性教育經(jīng)費統計口徑尚不能完全反映我國政府安排教育經(jīng)費的總量。

　　2004年全國教育經(jīng)費執行情況監測結果表明，政府教育投入總量繼續增加，預算內教育經(jīng)費占財政支出比例得到提高，但有一些省、自治區、直轄市沒(méi)有達到《教育法》規定的教育投入增長(cháng)要求。

　　2005年，教育優(yōu)先發(fā)展的戰略得到進(jìn)一步落實(shí)，各級政府堅持把教育作為財政支持的重點(diǎn)。在安排年初預算和分配預算執行過(guò)程中的超收部分時(shí)，各級財政部門(mén)調整財政支出結構，優(yōu)先保證教育投入，努力做到不僅在年初預算而且在年終決算時(shí)，中央本級和地方各級財政預算內教育撥款的增長(cháng)高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)。同時(shí)，中央和省級政府加大財政轉移支付力度，使大多數財政比較困難縣增強義務(wù)教育經(jīng)費的保障能力，有力地支持這些縣建立和完善農村中小學(xué)教職工工資、公用經(jīng)費和校舍維護的投入保障機制；貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2005〕1號）精神，大幅增加專(zhuān)項資金，使國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生全部享受免費教科書(shū)、免雜費、補助寄宿學(xué)生生活費的政策，進(jìn)一步擴大中央免費教科書(shū)的資助范圍。由于采取了這一系列措施，全國財政性教育經(jīng)費將會(huì )有較大幅度增長(cháng)。

　　附件：2004年全國教育經(jīng)費執行情況統計表

教育部　國家統計局　財政部

二〇〇五年十二月三十日

　　注：1.公告中所列教育經(jīng)費數據以教育經(jīng)費統計口徑為準，包括國民教育序列學(xué)校所支出的經(jīng)費，不包括黨政工團的教育經(jīng)費、職工培訓費、黨政群干訓費和軍事院校的經(jīng)費。

　　2.公告中所涉及的全國性統計數據，均不包括臺灣省、香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區。

　　3.公告中的2004年全國財政支出28486.89億元數據來(lái)源于2005年《中國統計年鑒》。

　

　　附件：  2004年全國教育經(jīng)費執行情況統計表