教育部辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
切實(shí)加強歲末年初學(xué)校安全工作的通知

教發(fā)廳函〔2016〕129號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）要求，結合歲末年初事故多發(fā)、易發(fā)特點(diǎn)，為切實(shí)維護教育系統安全穩定局面，確保廣大師生人身財產(chǎn)安全，現就深入開(kāi)展教育系統安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視歲末年初學(xué)校安全工作

　　歲末年初，元旦春節寒假在即，各地節日出行和大型文娛活動(dòng)、集會(huì )等增多，同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各地教育部門(mén)和學(xué)校要清醒認識當前學(xué)校安全面臨的嚴峻形勢，牢固樹(shù)立生命第一、安全第一的思想，嚴格按照安全生產(chǎn)工作“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求和當地各級安全生產(chǎn)委員會(huì )的統一部署，進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識和憂(yōu)患意識，以問(wèn)題和事故為導向，超前分析研判，針對歲末年初學(xué)校安全形勢特點(diǎn)，全面加強安全防范，全力確保歲末年初全國教育系統安全穩定。

　　二、全面開(kāi)展學(xué)校安全隱患自查整治工作

　　各學(xué)校要深入鞏固前期學(xué)校危舊房屋隱患專(zhuān)項排查和危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)成果，全面開(kāi)展一次覆蓋危險化學(xué)品安全、消防安全、校車(chē)安全、食品安全、校園安全、校舍安全、特種設備安全及傳染病防控等領(lǐng)域的安全隱患自查整治工作。

　?。ㄒ唬┣袑?shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所安全隱患自查整治。在寒假前集中力量對學(xué)生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、教室禮堂、圖書(shū)館等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所，實(shí)驗實(shí)訓基地、實(shí)驗研究場(chǎng)所、實(shí)驗室和實(shí)驗用品倉庫等重點(diǎn)?；穮^域，配電室、校園施工現場(chǎng)、學(xué)校危舊房屋等重點(diǎn)場(chǎng)所，油氣輸送管道、電網(wǎng)線(xiàn)路、水電氣設施等重點(diǎn)部位，電梯、鍋爐、壓力容器等重點(diǎn)特種設備，開(kāi)展全方位、立體式的安全隱患自查整治。

　?。ǘ┥钊腴_(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患自查整治。危險化學(xué)品安全方面，重點(diǎn)開(kāi)展對學(xué)校劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節的專(zhuān)項整治工作，嚴格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。危舊房屋安全方面，根據前期清查整治臺賬，全面開(kāi)展修繕和維修加固工作，確保修繕加固到位，嚴禁使用D級危房。消防安全方面，根據冬季火災易發(fā)多發(fā)特點(diǎn)，全面開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)消除隱患，嚴格大型學(xué)生活動(dòng)的審批和管理，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發(fā)生。校車(chē)安全方面，要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響，聯(lián)合公安交警、交通運輸等部門(mén)對學(xué)生上下學(xué)交通和校車(chē)進(jìn)行全面排查，嚴厲打擊校車(chē)超速、超員、疲勞駕駛及非法運營(yíng)車(chē)輛運送學(xué)生等違法違規行為。食品安全方面，要重點(diǎn)排查原料采購與儲存、加工制作、清潔消毒、食品留樣、用水安全等各環(huán)節的食品安全隱患，保證學(xué)生飲食安全。

　　三、深入開(kāi)展學(xué)校安全生產(chǎn)大檢查工作

　　各地教育部門(mén)要切實(shí)做好對學(xué)校安全隱患自查的督查工作，按照不少于30%的比例進(jìn)行抽查，著(zhù)重檢查各學(xué)校安全生產(chǎn)工作“黨政同責、一崗雙責”的主體責任落實(shí)情況；著(zhù)重檢查在教育系統集中開(kāi)展學(xué)校危舊房屋安全專(zhuān)項排查工作和危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治落實(shí)情況；著(zhù)重檢查在安全檢查中發(fā)現的隱患問(wèn)題建立臺賬，制定整改方案，落實(shí)防范措施，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”情況；著(zhù)重檢查建立健全事故應急處置制度和應急處置工作規范的落實(shí)情況，特別是是否制定了符合實(shí)際、有針對性和可操作性的事故應急預案并定期組織應急演練的情況。

　　四、廣泛開(kāi)展形式多樣的安全教育

　　在元旦、春節、寒假等學(xué)生集中離校返校前后，各地教育部門(mén)和學(xué)校要通過(guò)安全教育課、發(fā)放安全知識手冊、安全演練、家長(cháng)會(huì )、致學(xué)生家長(cháng)信等途徑，普遍開(kāi)展安全知識教育，強化師生安全防范意識，不斷提高師生逃生避險、自救互救技能。切實(shí)加強學(xué)生的交通安全教育，增強學(xué)生交通安全意識，不乘坐非法運營(yíng)校車(chē)、農用車(chē)、拼裝車(chē)等不安全車(chē)輛。強化學(xué)生外出安全教育，避免因滑冰溺水、擁擠踩踏等造成意外傷害。

　　五、不斷強化安全應急管理

　　各地教育部門(mén)和學(xué)校要嚴格落實(shí)應急工作責任制，健全應急協(xié)調機制，制訂完善應急工作預案，加強應急演練，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備；要暢通信息報送渠道，遇有突發(fā)事件和重要緊急情況要及時(shí)準確上報地方黨委政府和我部，并迅速采取有效措施妥善應對和處理。

　　請各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局和部屬高校將組織開(kāi)展安全隱患自查和安全生產(chǎn)大檢查的初步情況（書(shū)面版、電子版），于11月23日前報送我部發(fā)展規劃司。

　　聯(lián)系人：陳明君 馬憲和

　　聯(lián)系電話(huà)/傳真：010-66096504、66096235

　　電子郵箱：ghshqc@moe.edu.cn

　　郵寄地址：北京市西城區大木倉胡同35號教育部發(fā)展規劃司　　　　 　

　　教育部辦公廳

　　2016年11月11日