學(xué)校招收和培養國際學(xué)生管理辦法

中華人民共和國教育部、中華人民共和國外交部、中華人民共和國公安部令第42號

　　根據法律法規和部門(mén)管理職責，教育部、外交部、公安部聯(lián)合制定了《學(xué)校招收和培養國際學(xué)生管理辦法》?，F予公布，自2017年7月1日起施行。

教育部部長(cháng) 陳寶生

外交部部長(cháng) 王毅

公安部部長(cháng) 郭聲琨

2017年3月20日

學(xué)校招收和培養國際學(xué)生管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規范學(xué)校招收、培養、管理國際學(xué)生的行為，為國際學(xué)生在中國境內學(xué)校學(xué)習提供便利，增進(jìn)教育對外交流與合作，提高中國教育國際化水平，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國出境入境管理法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)學(xué)校，是指中華人民共和國境內實(shí)施學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學(xué)校。

　　本辦法所稱(chēng)國際學(xué)生，是指根據《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍且在學(xué)校接受教育的外國學(xué)生。

　　本辦法第二至五章適用于高等學(xué)校。實(shí)施學(xué)前、初等、中等教育的學(xué)校，其對國際學(xué)生的招生、教學(xué)和校內管理，按照省、自治區、直轄市的規定執行。

　　第三條 學(xué)校招收和培養國際學(xué)生，應當遵守中國法律法規和國家政策；應當維護國家主權、安全和社會(huì )公共利益；應當規范管理、保證質(zhì)量。

　　國際學(xué)生應當遵守中國法律法規，尊重中國風(fēng)俗習慣，遵守學(xué)校規章制度，完成學(xué)校學(xué)習任務(wù)。

　　第四條 國務(wù)院教育行政部門(mén)統籌管理全國國際學(xué)生工作，負責制定招收、培養國際學(xué)生的宏觀(guān)政策，指導、協(xié)調省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展國際學(xué)生工作，并可委托有關(guān)單位和行業(yè)組織承擔國際學(xué)生的管理和服務(wù)工作。

　　國務(wù)院外交、公安等行政部門(mén)按照職責分工，做好國際學(xué)生的相關(guān)管理工作。

　　第五條 省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)對本行政區域內國際學(xué)生工作進(jìn)行指導、協(xié)調和監管，負責研究制定本行政區域內學(xué)前、初等、中等教育階段國際學(xué)生工作的相關(guān)政策。

　　省、自治區、直轄市人民政府外事、公安等行政部門(mén)按照職責分工，做好國際學(xué)生的相關(guān)管理工作。

　　第六條 招收國際學(xué)生的學(xué)校，應當建立健全國際學(xué)生招收、培養、管理和服務(wù)制度，具體負責國際學(xué)生的招收與培養。

第二章 招生管理

　　第七條 招收國際學(xué)生的高等學(xué)校，應當具備相應的教育教學(xué)條件和培養能力，并依照國家有關(guān)規定自主招收國際學(xué)生。

　　第八條 招收國際學(xué)生的高等學(xué)校，應當按照國務(wù)院教育行政部門(mén)規定的事項和程序進(jìn)行備案。

　　第九條 高等學(xué)校招收國際學(xué)生，接受學(xué)歷教育的類(lèi)別為：專(zhuān)科生、本科生、碩士研究生和博士研究生；接受非學(xué)歷教育的類(lèi)別為：預科生、進(jìn)修生和研究學(xué)者。

　　第十條 高等學(xué)校按照其辦學(xué)條件和培養能力自主確定國際學(xué)生招生計劃和專(zhuān)業(yè)，國家另有規定的除外。

　　第十一條 高等學(xué)校按照國家招生規定，制定和公布本校國際學(xué)生招生簡(jiǎn)章，并按照招生簡(jiǎn)章規定的條件和程序招收國際學(xué)生。

　　第十二條 高等學(xué)校應當對報名申請的外國公民的入學(xué)資格和經(jīng)濟保證證明進(jìn)行審查，對其進(jìn)行考試或者考核。國際學(xué)生的錄取由學(xué)校決定；對不符合招生條件的，學(xué)校不得招收。

　　第十三條 高等學(xué)校經(jīng)征得原招生學(xué)校同意，可以接收由其他學(xué)校錄取或者轉學(xué)的國際學(xué)生。

　　第十四條 高等學(xué)校對國際學(xué)生的收費項目和標準，按照國家有關(guān)規定執行。

　　高等學(xué)校應當公布對國際學(xué)生的收費項目、收費標準和退學(xué)、轉學(xué)的退費規定。收費、退費以人民幣計價(jià)。

第三章 教學(xué)管理

　　第十五條 高等學(xué)校應當將國際學(xué)生教學(xué)計劃納入學(xué)?？傮w教學(xué)計劃，選派適合國際學(xué)生教學(xué)的師資，建立健全教育教學(xué)質(zhì)量保障制度。

　　第十六條 國際學(xué)生應當按照高等學(xué)校的課程安排和教學(xué)計劃參加課程學(xué)習，并應當按照規定參加相應的畢業(yè)考試或者考核。學(xué)校應當如實(shí)記錄其學(xué)習成績(jì)和日常表現。

　　漢語(yǔ)和中國概況應當作為高等學(xué)歷教育的必修課；政治理論應當作為學(xué)習哲學(xué)、政治學(xué)專(zhuān)業(yè)的國際學(xué)生的必修課。

　　第十七條 國際學(xué)生入學(xué)后，經(jīng)學(xué)生申請、高等學(xué)校同意，國際學(xué)生可以轉專(zhuān)業(yè)。轉專(zhuān)業(yè)條件和程序由學(xué)校規定。

　　第十八條 中華人民共和國通用語(yǔ)言文字是高等學(xué)校培養國際學(xué)生的基本教學(xué)語(yǔ)言。對國家通用語(yǔ)言文字水平達不到學(xué)習要求的國際學(xué)生，學(xué)?？梢蕴峁┍匾难a習條件。

　　第十九條具備條件的高等學(xué)校，可以為國際學(xué)生開(kāi)設使用外國語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)的專(zhuān)業(yè)課程。使用外國語(yǔ)言接受高等學(xué)歷教育的國際學(xué)生，學(xué)位論文可以使用相應的外國文字撰寫(xiě),論文摘要應為中文；學(xué)位論文答辯是否使用外國語(yǔ)言，由學(xué)校確定。

　　第二十條 高等學(xué)校按照教學(xué)計劃組織國際學(xué)生參加教學(xué)實(shí)習和社會(huì )實(shí)踐，選擇實(shí)習、實(shí)踐地點(diǎn)應當遵守國家有關(guān)規定。

　　第二十一條 高等學(xué)校根據國家有關(guān)規定為國際學(xué)生頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)。對接受高等學(xué)歷教育的國際學(xué)生，高等學(xué)校應當及時(shí)為其辦理學(xué)籍和畢業(yè)證書(shū)電子注冊。

　　高等學(xué)校為符合學(xué)位授予條件的國際學(xué)生頒發(fā)學(xué)位證書(shū)。

第四章 校內管理

　　第二十二條 高等學(xué)校應當明確承擔國際學(xué)生管理職能的工作機構，負責統籌協(xié)調國際學(xué)生的招收、教學(xué)、日常管理和服務(wù)以及畢業(yè)后的校友聯(lián)系等工作。

　　第二十三條 高等學(xué)校應當向國際學(xué)生公開(kāi)學(xué)?；厩闆r、教育教學(xué)情況、招生簡(jiǎn)章以及國際學(xué)生管理與服務(wù)制度，方便國際學(xué)生獲取信息。

　　第二十四條 高等學(xué)校應當為國際學(xué)生提供食宿等必要的生活服務(wù)設施，建立健全并公布服務(wù)設施使用管理制度。國際學(xué)生在學(xué)校宿舍外居住的，應當及時(shí)到居住地公安部門(mén)辦理登記手續。

　　第二十五條 高等學(xué)校應當對國際學(xué)生開(kāi)展中國法律法規、校紀校規、國情校情、中華優(yōu)秀傳統文化和風(fēng)俗習慣等方面內容的教育，幫助其盡快熟悉和適應學(xué)習、生活環(huán)境。

　　高等學(xué)校應當設置國際學(xué)生輔導員崗位，了解國際學(xué)生的學(xué)習、生活需求，及時(shí)做好信息、咨詢(xún)、文體活動(dòng)等方面服務(wù)工作。國際學(xué)生輔導員配備比例不低于中國學(xué)生輔導員比例，與中國學(xué)生輔導員享有同等待遇。

　　第二十六條 高等學(xué)校鼓勵國際學(xué)生參加有益于身心健康的文體活動(dòng)，為其參加文體活動(dòng)提供便利條件。國際學(xué)生可以自愿參加公益活動(dòng)、中國重大節日的慶?；顒?dòng)。

　　高等學(xué)校一般不組織國際學(xué)生參加軍訓、政治性活動(dòng)。

　　第二十七條 國際學(xué)生經(jīng)高等學(xué)校同意，可以在校內指定的地點(diǎn)和范圍舉行慶祝本國重要傳統節日的活動(dòng)，但不得有反對、攻擊其他國家、民族的內容或者違反公共道德的言行。

　　第二十八條 國際學(xué)生經(jīng)高等學(xué)校批準，可以在學(xué)校內成立聯(lián)誼團體，在中國法律、法規規定的范圍內活動(dòng)，并接受學(xué)校的指導和管理。

　　第二十九條 高等學(xué)校應當尊重國際學(xué)生的民族習俗和宗教信仰，但不提供宗教活動(dòng)場(chǎng)所。學(xué)校內不得進(jìn)行傳教、宗教聚會(huì )等任何宗教活動(dòng)。

　　第三十條 國際學(xué)生在高等學(xué)校學(xué)習期間可以參加勤工助學(xué)活動(dòng)，但不得就業(yè)、經(jīng)商或從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　國際學(xué)生勤工助學(xué)的具體管理規定，由國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制訂。

　　第三十一條 高等學(xué)校參照中國學(xué)生學(xué)籍管理規定開(kāi)展國際學(xué)生學(xué)籍管理工作。學(xué)校對國際學(xué)生做出退學(xué)處理或者開(kāi)除學(xué)籍處分的，應當按照國務(wù)院教育行政部門(mén)的規定進(jìn)行備案。

第五章 獎學(xué)金

　　第三十二條 中國政府為接受高等教育的國際學(xué)生設立中國政府獎學(xué)金，并鼓勵地方人民政府設立國際學(xué)生獎學(xué)金。

　　中國政府獎學(xué)金的管理辦法，由國務(wù)院有關(guān)行政部門(mén)制定。

　　第三十三條 國務(wù)院教育行政部門(mén)擇優(yōu)委托高等學(xué)校培養中國政府獎學(xué)金生。承擔中國政府獎學(xué)金生培養任務(wù)的高等學(xué)校，應當優(yōu)先招收中國政府獎學(xué)金生。

　　第三十四條 高等學(xué)?？梢詾閲H學(xué)生設立獎學(xué)金。鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織和個(gè)人設立國際學(xué)生獎學(xué)金，但不得附加不合理條件。

第六章 社會(huì )管理

　　第三十五條 外國人申請到本辦法第二條所指的學(xué)校學(xué)習的，應當在入境前根據其學(xué)習期限向中國駐其國籍國或居住地國使領(lǐng)館或外交部委托的其他駐外機構申請辦理X1字或X2字簽證，按照規定提交經(jīng)教育主管部門(mén)備案的證明和學(xué)校出具的錄取通知書(shū)等相關(guān)材料。

　　第三十六條 國際學(xué)生所持學(xué)習類(lèi)簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應當自入境之日起三十日內，向擬居留地公安機關(guān)出入境管理部門(mén)申請辦理學(xué)習類(lèi)外國人居留證件。

　　第三十七條 外交部對外國駐華外交代表機構、領(lǐng)事機構及國際組織駐華代表機構人員及其隨任家屬申請到學(xué)校學(xué)習另有規定的，依照外交部規定執行。未按規定辦理相關(guān)手續的，學(xué)校不得招收。

　　第三十八條 學(xué)校招收未滿(mǎn)十八周歲且父母不在中國境內常住的國際學(xué)生，須要求其父母正式委托在中國境內常住的外國人或者中國人作為該國際學(xué)生的監護人，并提供相關(guān)證明材料。

　　學(xué)?？梢越邮芤詧F組形式短期學(xué)習的國際學(xué)生，但應當預先與外方派遣單位簽訂協(xié)議。實(shí)施初等、中等教育的學(xué)校接受團組形式短期學(xué)習國際學(xué)生的，外方派遣單位應當按照其所在國法律規定，預先辦理有關(guān)組織未成年人出入境所需的法律手續，并應當派人隨團并擔任國際學(xué)生在學(xué)校學(xué)習期間的監護人。

　　第三十九條 國際學(xué)生入學(xué)時(shí)應當按照中國衛生行政部門(mén)的規定到中國衛生檢疫部門(mén)辦理《外國人體格檢查記錄》確認手續或者進(jìn)行體檢。經(jīng)體檢確認患有《中華人民共和國出境入境管理法》規定的嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的，由公安部門(mén)依法處理。

　　第四十條 學(xué)校實(shí)行國際學(xué)生全員保險制度。國際學(xué)生必須按照國家有關(guān)規定和學(xué)校要求投保。對未按照規定購買(mǎi)保險的，應限期投保，逾期不投保的，學(xué)校不予錄??；對于已在學(xué)校學(xué)習的，應予退學(xué)或不予注冊。

第七章 監督管理

　　第四十一條 國務(wù)院教育行政部門(mén)建立健全國際學(xué)生培養質(zhì)量監督制度。省、自治區、直轄市教育行政部門(mén)應當對本行政區域的國際學(xué)生培養進(jìn)行監督。

　　第四十二條 負有國際學(xué)生管理職責的國務(wù)院教育、公安、外交等行政部門(mén)，應當利用現代信息技術(shù)建立國際學(xué)生信息管理系統，推進(jìn)信息共享工作機制，不斷完善國際學(xué)生的管理與服務(wù)工作。

　　第四十三條 對違反《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》《中華人民共和國境內外國人宗教活動(dòng)管理規定》等法律法規規定的國際學(xué)生，公安等主管部門(mén)應當依法處理。

　　第四十四條 高等學(xué)校在國際學(xué)生招收和培養過(guò)程中出現以下行為的，主管教育行政部門(mén)應當責令其整改，按照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規定追究法律責任，并可以限制其招收國際學(xué)生：

　?。ㄒ唬┻`反國家規定和學(xué)校招生規定招生的；

　?。ǘ┰谡猩^(guò)程中存在牟利行為的；

　?。ㄈ┪垂_(kāi)收費項目、標準和未按項目、標準收費的；

　?。ㄋ模┻`規頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或其他學(xué)業(yè)證書(shū)的；

　?。ㄎ澹┙虒W(xué)質(zhì)量低劣或管理與服務(wù)不到位，造成不良社會(huì )影響的；

　?。┢渌`法違規行為。

第八章 附 則

　　第四十五條 本辦法中的短期學(xué)習是指在中國學(xué)校學(xué)習時(shí)間不超過(guò)180日（含），長(cháng)期學(xué)習是指在中國學(xué)校學(xué)習時(shí)間超過(guò)180日。

　　第四十六條 中國境內經(jīng)批準承擔研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構招收國際學(xué)生的，按照本辦法執行。

　　教育行政部門(mén)批準的實(shí)施非學(xué)歷教育的教育機構招收國際學(xué)生的，參照本辦法執行。

　　香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區學(xué)生的招收、培養和管理，以及中國境內外籍人員子女學(xué)校的招生、培養和管理，按照國家其他有關(guān)規定執行。

　　第四十七條 省、自治區、直轄市人民政府教育、外事、公安等部門(mén)，應當根據本辦法，制定本省、自治區、直轄市的管理規定。

　　第四十八條 本辦法自2017年7月1日起施行。 教育部、外交部、公安部2000年1月31日發(fā)布的《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規定》、教育部1999年7月21日發(fā)布的《中小學(xué)接受外國學(xué)生管理暫行辦法》同時(shí)廢止。