普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法

中華人民共和國教育部令第36號

　　《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》已經(jīng)2014年6月9日第17次部長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

教育部部長(cháng)　袁貴仁

2014年7月8日

普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法

第一章 總則

　　第一條　為規范對普通高等學(xué)校招生違規行為的處理，保證招生公開(kāi)、公平、公正，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校）招生，是指高校通過(guò)國家教育考試或者國家認可的入學(xué)方式選拔錄取本科、專(zhuān)科學(xué)生的活動(dòng)。

　　高校、高級中等學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校，以下簡(jiǎn)稱(chēng)高中）、招生考試機構、主管教育行政部門(mén)及其招生工作人員、考生等，在高校招生工作過(guò)程中，違反國家有關(guān)教育法律法規和國家高等教育招生管理規定的行為認定及處理，適用本辦法。

　　第三條　國務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國高校招生工作。

　　縣級以上各級人民政府教育行政部門(mén)按照職責分工，依法處理各類(lèi)違反國家高等教育招生管理制度的行為。

　　國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)在職責范圍內加強對所屬高校招生的監督管理。

　　第四條　高校招生應當遵循公開(kāi)、公平、公正原則，接受考生、社會(huì )的監督。

　　高校招生接受監察部門(mén)的監督。

　　第五條  對高校招生違規行為的處理，應當事實(shí)清楚、證據確鑿、依據明確、程序合法、處理適當。

第二章  違規行為認定及處理

　　第六條　高校違反國家招生管理規定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門(mén)責令限期改正，給予警告或者通報批評；情節嚴重的，給予減少招生計劃、暫停特殊類(lèi)型招生試點(diǎn)項目或者依法給予停止招生的處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重依法給予相應處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　?。ㄒ唬┌l(fā)布違反國家規定的招生簡(jiǎn)章，或者進(jìn)行虛假宣傳、騙取錢(qián)財的；

　?。ǘ┪窗凑招畔⒐_(kāi)的規定公開(kāi)招生信息的；

　?。ㄈ┏龊硕ㄞk學(xué)規模招生或者擅自調整招生計劃的；

　?。ㄋ模┻`反規定降低標準錄取考生或者拒絕錄取符合條件的考生的；

　?。ㄎ澹┰谔厥忸?lèi)型招生中出臺違反國家規定的報考條件，或者弄虛作假、徇私舞弊，錄取不符合條件的考生的；

　?。┻`規委托中介機構進(jìn)行招生錄取，或者以承諾錄取為名向考生收取費用的；

　?。ㄆ撸┢渌`反國家招生管理規定的行為。

　　第七條　高中有下列情形之一的，由主管教育行政部門(mén)責令限期改正，給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重依法給予相應處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　?。ㄒ唬┪窗凑找幎ǖ臉藴屎统绦?，以照顧特定考生為目的，濫用推薦評價(jià)權力的；

　?。ǘ┪窗匆幎ü鞠硎軆?yōu)惠政策的考生名單、各類(lèi)推薦考生的名額、名單及相關(guān)證明材料的；

　?。ㄈ┰诳忌鷪竺?、推薦等工作過(guò)程中出具與事實(shí)不符的成績(jì)單、推薦材料、證明材料等虛假材料，在學(xué)生綜合素質(zhì)檔案中虛構事實(shí)或者故意隱瞞事實(shí)的；

　?。ㄋ模┻`規辦理學(xué)籍檔案、違背考生意愿為考生填報志愿或者有償推薦、組織生源的；

　?。ㄎ澹┢渌`反國家招生管理規定的行為。

　　第八條　招生考試機構違反國家招生管理規定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門(mén)責令限期改正，給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重依法給予相應處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　?。ㄒ唬楦咝Ｉ米猿媱澱猩k理錄取手續的；

　?。ǘ档蜆藴蔬`規錄取考生進(jìn)行投檔的；

　?。ㄈ┻`反錄取程序投檔操作的；

　?。ㄋ模┰谡猩Y束后違規補錄的；

　?。ㄎ澹┪窗凑招畔⒐_(kāi)的規定公開(kāi)招生工作信息的；

　?。Ω咝ｄ浫」ぷ鞅O督不力、造成嚴重不良后果的；

　?。ㄆ撸┢渌`反國家招生管理規定的行為。

　　第九條　省級教育行政部門(mén)違反有關(guān)管理職責，有下列情形之一的，由國務(wù)院教育行政部門(mén)責令限期改正，并可給予通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)主管部門(mén)依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　?。ㄒ唬┏雠_與國家招生政策相抵觸的招生規定或者超越職權制定招生優(yōu)惠政策的；

　?。ǘ┥米詳U大國家核定的招生規模和追加招生計劃，擅自改變招生計劃類(lèi)型的；

　?。ㄈ┮笳猩荚嚈C構和高校違規錄取考生的；

　?。ㄋ模Ω咝：驼猩荚嚈C構招生工作監管不力、造成嚴重不良后果的；

　?。ㄎ澹┢渌`反國家招生管理規定的行為。

　　第十條　招生工作人員有下列情形之一的，其所在單位應當立即責令暫停其負責的招生工作，由有關(guān)部門(mén)視情節輕重依法給予相應處分或者其他處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　?。ㄒ唬┻`規更改考生報名、志愿、資格、分數、錄取等信息的；

　?。ǘσ唁浫】忌`規變更錄取學(xué)?；蛘邔?zhuān)業(yè)的；

　?。ㄈ┰谔厥忸?lèi)型招生中泄露面試考核考官名單或者利用職務(wù)便利請托考核評價(jià)的教師，照顧特定考生的；

　?。ㄋ模┬孤渡形垂嫉目忌煽?jì)、考生志愿、錄取分數線(xiàn)等可能影響錄取公正信息的，或者對外泄露、倒賣(mài)考生個(gè)人信息的；

　?。ㄎ澹榭忌@得相關(guān)招生資格弄虛作假、徇私舞弊的；

　?。┻`反回避制度，應當回避而沒(méi)有回避的；

　?。ㄆ撸┧魅』蚴帐芸忌凹议L(cháng)財物，接受宴請等可能影響公正履職活動(dòng)安排的；

　?。ò耍﹨⑴c社會(huì )中介機構或者個(gè)人非法招生活動(dòng)的；

　?。ň牛┢渌绊懜咝Ｕ猩?、公正的行為。

　　第十一條　考生有下列情形之一的，應當如實(shí)記入其考試誠信檔案。下列行為在報名階段發(fā)現的，取消報考資格；在入學(xué)前發(fā)現的，取消入學(xué)資格；入學(xué)后發(fā)現的，取消錄取資格或者學(xué)籍；畢業(yè)后發(fā)現的，由教育行政部門(mén)宣布學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)無(wú)效，責令收回或者予以沒(méi)收；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　?。ㄒ唬┨峁┨摷傩彰?、年齡、民族、戶(hù)籍等個(gè)人信息，偽造、非法獲得證件、成績(jì)證明、榮譽(yù)證書(shū)等，騙取報名資格、享受優(yōu)惠政策的；

　?。ǘ┰诰C合素質(zhì)評價(jià)、相關(guān)申請材料中提供虛假材料、影響錄取結果的；

　?。ㄈ┟懊斕嫒雽W(xué)，由他人替考入學(xué)或者取得優(yōu)惠資格的；

　?。ㄋ模┢渌麌乐剡`反高校招生規定的弄虛作假行為。

　　違反國家教育考試規定、情節嚴重受到?？继幜P，在處罰結束后繼續報名參加國家教育考試的，由學(xué)校決定是否予以錄取。

第三章  招生責任制及責任追究

　　第十二條　實(shí)行高校招生工作問(wèn)責制。高校校長(cháng)、招生考試機構主要負責人、教育行政部門(mén)主要負責人是招生工作的第一責任人，對本校、本部門(mén)、本地區的招生工作負全面領(lǐng)導責任。

　　在招生工作中，因違規行為造成嚴重后果和惡劣影響的，除追究直接負責人的責任外，還應當根據領(lǐng)導干部問(wèn)責的相關(guān)規定，對有關(guān)責任人實(shí)行問(wèn)責。

　　第十三條　對在高校招生工作中違規人員的處理，由有權查處的部門(mén)按照管理權限，依據《中華人民共和國行政監察法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》等相關(guān)規定，依法予以監察處理、作出處分決定或者給予其他處理。

　　第十四條 高校招生工作以外的其他人員違規插手、干預招生工作，影響公平公正、造成嚴重影響和后果的，相關(guān)案件線(xiàn)索移送紀檢監察機關(guān)或者司法機關(guān)查處。

　　第十五條　出現本辦法第二章規定的違規情形的，有關(guān)主管部門(mén)應當立即啟動(dòng)相關(guān)程序，進(jìn)行調查處理。情節嚴重、影響惡劣或者案情復雜、社會(huì )影響大的，應當及時(shí)上報，必要時(shí)由國務(wù)院教育行政部門(mén)參與或者直接進(jìn)行處理。

　　第十六條 對有關(guān)責任人員違規行為的處理，應當按照國家規定的程序進(jìn)行。對有關(guān)責任人員和考生的違規行為調查和收集證據，應當有2名以上工作人員。作出處理決定之前，應當聽(tīng)取當事人的陳述和申辯。

　　第十七條 對處理決定不服的有關(guān)責任人員和考生，可以按照國家有關(guān)規定提出復核或者申訴；符合法律規定受案范圍的，可以依法提起行政復議或者訴訟。

第四章　附　則

　　第十八條　本辦法所稱(chēng)特殊類(lèi)型招生，是指自主選拔錄取、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)、保送生等類(lèi)型的高校招生。

　　第十九條　研究生招生、成人高校招生有關(guān)違規行為的處理，參照本辦法執行。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。