2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放四十周年，是三年脫貧攻堅戰的首戰之年。語(yǔ)言文字戰線(xiàn)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹全國教育大會(huì )精神，全面貫徹黨和國家的語(yǔ)言文字方針政策，在助力脫貧攻堅、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化、推進(jìn)重大工程建設、促進(jìn)中文國際影響力提升等方面開(kāi)拓進(jìn)取、全面發(fā)力，取得顯著(zhù)成效，有力服務(wù)國家發(fā)展大局。

　　一、國家通用語(yǔ)言文字推廣普及

　　推普脫貧攻堅行動(dòng)取得重大進(jìn)展。教育部、國家語(yǔ)委聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《推普脫貧攻堅行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，赴“三區三州”開(kāi)展專(zhuān)項調研。組編出版《普通話(huà)1000句》等學(xué)習資料，研發(fā)推廣普通話(huà)學(xué)習手機應用軟件“語(yǔ)言扶貧APP”，深入推進(jìn)青壯年農牧民普通話(huà)學(xué)習培訓工作。教育部、國家語(yǔ)委聯(lián)合團中央開(kāi)展“推普脫貧攻堅”大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，組織130個(gè)團隊、1360名大學(xué)生赴貧困地區教農牧民學(xué)說(shuō)普通話(huà)。指導督促地方語(yǔ)言文字工作部門(mén)加強統籌規劃，出臺實(shí)施方案。健全長(cháng)效機制，將普通話(huà)普及率提升納入地方扶貧部門(mén)、教育部門(mén)扶貧工作績(jì)效考核，列為駐村干部和駐村第一書(shū)記的主要工作任務(wù)。推動(dòng)東西聯(lián)動(dòng)，落實(shí)對口支援。

　　國家通用語(yǔ)言文字普及攻堅工程進(jìn)展順利。以邊遠貧困地區為宣傳重點(diǎn)，以“說(shuō)好普通話(huà)，走進(jìn)新時(shí)代”為主題，組織開(kāi)展第21屆推普周活動(dòng)，總參與人次超過(guò)4000萬(wàn)。完成全國縣域普通話(huà)普及情況調查，建立全國普通話(huà)普及情況調查平臺，采集數據信息100余萬(wàn)條。積極落實(shí)十三屆全國政協(xié)“加強國家通用語(yǔ)言文字普及，促進(jìn)各民族交往交流交融”雙周協(xié)商座談會(huì )有關(guān)意見(jiàn)建議，制定工作方案，明確教育部18個(gè)司局和直屬單位的工作任務(wù)。指導地方加強縣域和學(xué)校國家通用語(yǔ)言文字普及達標建設，全年完成達標校驗收14萬(wàn)所。

　　國家通用語(yǔ)言文字培訓測試人數持續增長(cháng)。農村和少數民族普通話(huà)培訓人數93萬(wàn)，比上年翻一番。普通話(huà)水平測試人數791萬(wàn)，同比增長(cháng)近兩成。漢字應用水平測試人數突破3萬(wàn)，比上年增長(cháng)近五成。少數民族漢語(yǔ)水平等級考試人數46萬(wàn)，繼續保持兩位數增長(cháng)。

　　二、語(yǔ)言文字規范化標準化信息化建設

　　語(yǔ)言文字規范標準建設成果豐碩。隆重紀念《漢語(yǔ)拼音方案》頒布60周年，宣傳普及漢語(yǔ)拼音的歷史貢獻和時(shí)代價(jià)值。紀念《通用規范漢字表》公布5周年，推動(dòng)字表推廣應用。印發(fā)《信息化條件下語(yǔ)言文字規范標準體系建設規劃》，明確信息化條件下語(yǔ)言文字規范標準體系的基本架構和建設任務(wù)。修訂《國家語(yǔ)委語(yǔ)言文字規范標準管理辦法》，進(jìn)一步加強質(zhì)量監控，確保規范標準的科學(xué)性和權威性。發(fā)布《中國英語(yǔ)能力等級量表》，服務(wù)英語(yǔ)教學(xué)與測試。與中國殘聯(lián)共同發(fā)布《國家通用手語(yǔ)常用詞表》《國家通用盲文方案》，服務(wù)3300余萬(wàn)聽(tīng)力視力殘疾人語(yǔ)言應用。審定第六、第七批共32組外語(yǔ)詞中文譯名，推薦社會(huì )使用。完成《通用規范漢字筆順規范》研制，為8105個(gè)通用規范漢字逐一確定筆順規范。

　　語(yǔ)言文字信息化建設取得重大成果。國家語(yǔ)委重大基礎資源建設項目“通用漢字全息數據庫建設”順利完成，其標志性成果“漢字全息資源應用系統”發(fā)布并上線(xiàn)提供社會(huì )使用。國家標準委發(fā)布17項語(yǔ)言文字信息化國家標準。中文信息處理領(lǐng)域最高獎項“錢(qián)偉長(cháng)中文信息處理科學(xué)技術(shù)獎”評選頒獎。多項技術(shù)評測結果顯示我國中文信息處理技術(shù)持續進(jìn)步。

　　地名與科技術(shù)語(yǔ)規范成效顯著(zhù)。民政部公布我國部分海域海島標準名稱(chēng)、第一批冥衛一地名標準漢字譯名。全國科技名詞委審定公布10種3萬(wàn)多條規范科技名詞。

　　三、語(yǔ)言資源科學(xué)保護

　　舉辦首屆世界語(yǔ)言資源保護大會(huì )。2018年9月，教育部、國家語(yǔ)委、中國教科文全委會(huì )、湖南省人民政府會(huì )同聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合主辦的首屆世界語(yǔ)言資源保護大會(huì )在湖南長(cháng)沙成功舉辦。會(huì )議主題為“語(yǔ)言多樣性對于構建人類(lèi)命運共同體的作用”，通過(guò)了成果性文件《岳麓宣言（草案）》。陳寶生部長(cháng)出席大會(huì )閉幕式并講話(huà)，提出“加強語(yǔ)言交流互鑒，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體”等4項倡議，得到與會(huì )代表積極響應，有關(guān)倡議在《宣言》中得到充分體現。2019年1月18日，《宣言》通過(guò)聯(lián)合國教科文組織審定并在其官網(wǎng)正式發(fā)布，成為此次會(huì )議重要標志性成果和聯(lián)合國教科文組織首個(gè)以“保護語(yǔ)言多樣性”為主題的永久性文件。2月21日，在第20個(gè)“國際母語(yǔ)日”，教育部、聯(lián)合國教科文組織駐華代表處、中國聯(lián)合國教科文全委會(huì )、國家語(yǔ)委在北京共同舉行發(fā)布會(huì )，正式發(fā)布《岳麓宣言》。大會(huì )的召開(kāi)和《宣言》的發(fā)布充分體現了加強語(yǔ)言交流互鑒、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的理念，為其他國家和地區提供了中國語(yǔ)言資源保護工程的成功經(jīng)驗做法，向世界傳遞了中國聲音、貢獻了中國智慧，成為提升中國語(yǔ)言文字國際影響力的一次成功實(shí)踐。

　　扎實(shí)推進(jìn)中國語(yǔ)言資源保護工程。全年共設416個(gè)田野調查點(diǎn)，組建調查團隊386個(gè)。工程啟動(dòng)以來(lái)，已有1495個(gè)調查點(diǎn)的調查工作通過(guò)專(zhuān)家驗收，總體完成率99.7%?！爸袊Z(yǔ)言資源采錄展示平臺”上的音視頻資源比上年新增近一倍?！吨袊鵀l危語(yǔ)言志》編纂正式啟動(dòng)，地方語(yǔ)言資源集編制開(kāi)展試點(diǎn)。

　　加強少數民族語(yǔ)言文字工作。國家民委進(jìn)一步加強民族語(yǔ)文專(zhuān)業(yè)隊伍建設，牽頭開(kāi)展全國高校民族語(yǔ)文相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設及人才培養專(zhuān)題調研，舉辦全國民族語(yǔ)文翻譯工作業(yè)務(wù)骨干高級研修班和新時(shí)代民族語(yǔ)文應用研究創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)題研討班。中國民族語(yǔ)文翻譯局、相關(guān)少數民族語(yǔ)術(shù)語(yǔ)標準化工作委員會(huì )、民族自治地區語(yǔ)文工作機構等審定發(fā)布蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等少數民族語(yǔ)名詞規范總計6600多條。在公共數字文化工程資源建設中，文化和旅游部新建少數民族語(yǔ)言文化信息視頻資源7100多小時(shí)，累計2.1萬(wàn)多小時(shí)。

　　四、語(yǔ)言服務(wù)能力提升

　　進(jìn)博會(huì )語(yǔ)言服務(wù)多措并舉。多語(yǔ)種語(yǔ)言服務(wù)志愿者團隊上崗超過(guò)5000人次，覆蓋語(yǔ)種超過(guò)20個(gè)。信息化語(yǔ)言服務(wù)融合網(wǎng)頁(yè)端、電話(huà)端、移動(dòng)端推出多類(lèi)型、多層次展會(huì )信息平臺。展會(huì )現場(chǎng)形成由志愿者、專(zhuān)業(yè)譯員和機器翻譯設備共同構成的多語(yǔ)種服務(wù)體系。

　　冬奧會(huì )語(yǔ)言服務(wù)有序推進(jìn)?！岸瑠W會(huì )術(shù)語(yǔ)平臺”一期建設完成并交付使用，收集整理冬奧術(shù)語(yǔ)近8萬(wàn)條，涵蓋中、英、法、俄、日、韓、德等多個(gè)語(yǔ)種，創(chuàng )新冬奧會(huì )語(yǔ)言服務(wù)模式。北京市民冬奧文化培訓讀本《冬奧會(huì )：體育·語(yǔ)言·文化》，以及《英語(yǔ)世界》《漢語(yǔ)世界》的冬奧特刊正式出版，被稱(chēng)為冬奧會(huì )語(yǔ)言服務(wù)“一書(shū)兩刊”。

　　語(yǔ)言翻譯服務(wù)蓬勃發(fā)展。中國外文局、中國翻譯協(xié)會(huì )發(fā)布《2018中國語(yǔ)言服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》，推出翻譯行業(yè)團體標準《翻譯服務(wù)：口譯服務(wù)要求》和語(yǔ)言服務(wù)行業(yè)規范《語(yǔ)料庫通用技術(shù)規范》。截至2018年6月，我國經(jīng)營(yíng)范圍包括口筆譯等語(yǔ)言服務(wù)的企業(yè)數量超過(guò)32萬(wàn)家，以語(yǔ)言服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)數量近萬(wàn)家。

　　聽(tīng)力視力殘疾人語(yǔ)言服務(wù)有效落實(shí)。教育部、國家語(yǔ)委與中國殘聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國家通用手語(yǔ)推廣方案》和《國家通用盲文推廣方案》，發(fā)布《國歌》國家通用手語(yǔ)版，對531名聽(tīng)力視力殘疾人開(kāi)展普通話(huà)培訓測試，517人獲得普通話(huà)水平等級證書(shū)。信息無(wú)障礙設施數量持續增長(cháng)，聽(tīng)力視力殘疾人特殊教育事業(yè)深入發(fā)展。

　　五、語(yǔ)言文化傳承傳播

　　傳承中華優(yōu)秀傳統文化。推進(jìn)“甲骨文等古文字研究與應用專(zhuān)項”，成立專(zhuān)家委員會(huì )，設立系列研究課題。初步完成《中華通韻》研制，形成送審稿。保護傳承地名文化，民政部新評審認定8個(gè)縣（市）為“千年古縣”地名文化遺產(chǎn)。

　　實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程。印發(fā)《中華經(jīng)典誦讀工程實(shí)施方案》。完成并發(fā)布中華經(jīng)典資源庫第五期項目，制作誦寫(xiě)講視頻資源2700分鐘，5期項目視頻資源共計約1.2萬(wàn)分鐘，并在“學(xué)習強國”平臺上線(xiàn)。與中央廣播電視總臺共同建設“中小學(xué)語(yǔ)文示范誦讀庫”，被譽(yù)為“最好聽(tīng)的課文”。組織編寫(xiě)《中華經(jīng)典詩(shī)詞分級誦讀本》，為中小學(xué)生提供權威的學(xué)習和誦讀讀本。繼續舉辦第三季《中國詩(shī)詞大會(huì )》，電視、網(wǎng)絡(luò )、手機等多終端收視人次達21億。聯(lián)合中國書(shū)法家協(xié)會(huì )舉辦“2018年全國中小學(xué)師生書(shū)法篆刻展示交流活動(dòng)”，聯(lián)合中華詩(shī)詞學(xué)會(huì )舉辦“2018中華通韻詩(shī)詞創(chuàng )作征集活動(dòng)”。指導地方語(yǔ)言文字工作部門(mén)結合各自實(shí)際開(kāi)展豐富多彩的中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)，各地全年組織開(kāi)展集體誦讀、經(jīng)典誦讀比賽、經(jīng)典誦讀文藝演出、書(shū)法家進(jìn)校園等各類(lèi)活動(dòng)共計2.2萬(wàn)多次，參與人次超過(guò)1850萬(wàn)。

　　推進(jìn)中華思想文化術(shù)語(yǔ)與學(xué)術(shù)外譯。中央黨史和文獻研究院完成《論堅持推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體》等多部習近平總書(shū)記論著(zhù)的多語(yǔ)種外譯。中國外文局推出的“中國關(guān)鍵詞”項目新發(fā)布關(guān)鍵詞102條，內容涉及治國理政、改革開(kāi)放、外交等多個(gè)領(lǐng)域。教育部、國家語(yǔ)委牽頭實(shí)施的“中華思想文化術(shù)語(yǔ)傳播工程”出版第六輯，版權輸出涵蓋22個(gè)外語(yǔ)語(yǔ)種。國家社科基金繼續設立“中華學(xué)術(shù)外譯”項目，立項185個(gè)，涉及22個(gè)學(xué)科、12種外文。

　　加強港澳臺語(yǔ)言文化交流合作。舉辦第五屆兩岸中學(xué)生“海上絲綢之路書(shū)法之旅”夏令營(yíng)、海峽兩岸與港澳大學(xué)生漢字創(chuàng )意設計項目成果展、中華經(jīng)典誦讀港澳展演交流活動(dòng)，為港澳舉辦中小學(xué)和幼兒園教師普通話(huà)能力提升培訓班，有效促進(jìn)港澳普通話(huà)教學(xué)水平提升。召開(kāi)首屆兩岸文字學(xué)會(huì )交流研討會(huì )、第十一屆海峽兩岸現代漢語(yǔ)問(wèn)題學(xué)術(shù)研討會(huì )，探討推動(dòng)兩岸書(shū)同文。

　　加強語(yǔ)言文化國際交流合作。舉辦以“語(yǔ)言，讓世界更和諧，文明更精彩”為主題的第二屆“中國北京國際語(yǔ)言文化博覽會(huì )”，系統回顧和展示改革開(kāi)放40年來(lái)語(yǔ)言文字工作成就。舉辦首屆中俄語(yǔ)言政策論壇，填補兩國語(yǔ)言文字交流合作的空白。文化和旅游部新建2個(gè)海外中國文化中心，累計建設海外中國文化中心37個(gè)。

　　六、語(yǔ)言教育事業(yè)推進(jìn)

　　基礎與職業(yè)教育語(yǔ)文課程建設及雙語(yǔ)教育。截至2018年底，義務(wù)教育語(yǔ)文統編教材的使用覆蓋到全國小學(xué)的一、二年級和初中的一、二年級，高中語(yǔ)文統編教材的編寫(xiě)和中等職業(yè)教育語(yǔ)文課程標準的研制工作全面完成，1.2萬(wàn)多所民族中小學(xué)實(shí)施國家通用語(yǔ)言文字和民族語(yǔ)言雙語(yǔ)教育。

　　高等教育語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)人才培養?！爸袊Z(yǔ)言文學(xué)”一級學(xué)科和“漢語(yǔ)國際教育”專(zhuān)業(yè)各層次學(xué)位授予人數近15萬(wàn)，“外國語(yǔ)言文學(xué)”一級學(xué)科各層次學(xué)位授予人數逾20萬(wàn)，100多所高校新增語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)120個(gè)，外語(yǔ)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)覆蓋語(yǔ)種突破100個(gè)。

　　中文國際教育。國家漢辦新建30所孔子學(xué)院和80個(gè)孔子課堂，累計已在154個(gè)國家和地區設立548所孔子學(xué)院、1193個(gè)孔子課堂；新增漢語(yǔ)水平考試考點(diǎn)60個(gè)，累計已在全球137個(gè)國家和地區設立1147個(gè)考點(diǎn)；全年各類(lèi)漢語(yǔ)考生680萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)4.6%。新設立“孔子學(xué)院建設和漢語(yǔ)國際教育”科研課題，批準立項年度課題22項。

　　華文教育。國務(wù)院僑辦繼續精準幫扶海外300余所華文教育示范學(xué)校，選派1000多位國內優(yōu)秀教師赴30個(gè)國家的260多所重點(diǎn)華校承擔督導和教學(xué)任務(wù)；與泰國教育部民校教育委員會(huì )簽署華文教育合作協(xié)議，舉辦第14期“一帶一路”沿線(xiàn)國家政府官員中文學(xué)習班；研制完成《海外全日制華校辦學(xué)參照性標準》和《華裔青少年華文水平測試標準》，基本建成華文教育主干教材體系。

　　七、語(yǔ)言治理體系構建

　　語(yǔ)言文字法治建設。探討推進(jìn)《國家通用語(yǔ)言文字法》修訂，開(kāi)展《〈國家通用語(yǔ)言文字法〉實(shí)施辦法》立法調研，并就相關(guān)草案書(shū)面征求各界意見(jiàn)。與工業(yè)和信息化部共同推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)合規章《信息技術(shù)產(chǎn)品語(yǔ)言文字使用管理規定》立法調研，在充分征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎上，形成草案征求意見(jiàn)稿。廣西、四川阿壩等地頒布地方少數民族語(yǔ)言文字工作條例。

　　語(yǔ)言文字工作監管督查。語(yǔ)言文字規范化要求納入全國文明城市測評體系和省級人民政府履行教育職責評價(jià)體系。陜西、內蒙古、青海、浙江、安徽、貴州、廣西7?。▍^）的14個(gè)縣區接受并通過(guò)國家級語(yǔ)言文字工作督導評估，累計已有13?。▍^）的27個(gè)縣（區）接受并通過(guò)了國家級督導評估。15個(gè)?。▍^、市）在各自行政區域內開(kāi)展不同層級的語(yǔ)言文字工作督導評估，全年共有141個(gè)地（市）、縣（區）接受評估。18個(gè)?。▍^）繼續開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評估，全年共有7個(gè)二類(lèi)城市、190個(gè)三類(lèi)城市接受并通過(guò)評估。國家新聞出版署開(kāi)展“質(zhì)量管理2018”出版物編校質(zhì)量檢查，合格率82%，比上年提升6個(gè)百分點(diǎn)。

　　科學(xué)研究和社會(huì )引導。國家語(yǔ)委科研規劃、國家社會(huì )科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金、教育部哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究規劃共資助語(yǔ)言學(xué)類(lèi)科研項目823項，比上年增加28項。20家國家語(yǔ)委科研機構聚焦各自核心優(yōu)勢，深入推進(jìn)科學(xué)研究，努力發(fā)揮資政功能，積極開(kāi)展社會(huì )宣傳。語(yǔ)言文字智庫建設取得階段性成果，3家國家語(yǔ)委科研機構入選光明日報和南京大學(xué)“中國智庫索引（CTTI）”來(lái)源智庫，1家機構入選中國社會(huì )科學(xué)評價(jià)中心“全球智庫評價(jià)（AMI）來(lái)源智庫數據庫”。語(yǔ)言生活皮書(shū)系列形成“4+2”格局，除了國家層面的白皮書(shū)、綠皮書(shū)、藍皮書(shū)、黃皮書(shū)，廣州首次、北京第二次發(fā)布地方語(yǔ)言生活皮書(shū)。年度“漢語(yǔ)盤(pán)點(diǎn)”活動(dòng)繼續引發(fā)全社會(huì )關(guān)注，“奮”和“退”分別當選年度國內字和國際字，“改革開(kāi)放四十年”和“貿易摩擦”分別當選年度國內詞和國際詞。

　　語(yǔ)言文字工作機構建設。增補中國書(shū)法家協(xié)會(huì )、中華詩(shī)詞學(xué)會(huì )為國家語(yǔ)委成員單位。針對黨和國家機構改革以后的機構變化情況，重新調整國家語(yǔ)委和“外語(yǔ)中文譯寫(xiě)規范和中華思想文化術(shù)語(yǔ)傳播部際聯(lián)席會(huì )議”成員單位，目前國家語(yǔ)委成員單位29個(gè)、聯(lián)席會(huì )議成員單位10個(gè)。調整充實(shí)國家語(yǔ)委咨詢(xún)委員會(huì )委員構成，現有委員27名。指導地方加強機構建設，安徽、山東、重慶等省級語(yǔ)言文字工作機構得到加強，16個(gè)省級機構的工作經(jīng)費同比增長(cháng)，省級普通話(huà)培訓測試中心人員編制、高校測試站逐年增長(cháng)。

　　語(yǔ)言文字工作隊伍建設。繼續舉辦全國語(yǔ)言文字工作督導評估培訓班、地方語(yǔ)委干部和高校語(yǔ)委干部語(yǔ)言文字工作能力提升培訓班、全國語(yǔ)言文字工作中小學(xué)骨干校長(cháng)培訓班，培訓學(xué)員600多人。地方語(yǔ)委通過(guò)舉辦各類(lèi)培訓班，培訓地方語(yǔ)委干部、高校語(yǔ)委干部、中小學(xué)骨干校長(cháng)、幼兒園骨干園長(cháng)等28000多人。舉辦第四期語(yǔ)言文字應用研究?jì)?yōu)秀中青年學(xué)者研修班，與國家留學(xué)基金委聯(lián)合組織第二期“語(yǔ)言文字中青年學(xué)者出國研修項目”，加強中青年學(xué)者協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟建設并召開(kāi)第四屆學(xué)術(shù)研討會(huì )。

　　2018年，我國語(yǔ)言文字事業(yè)在國家通用語(yǔ)言文字推廣普及、語(yǔ)言教育、語(yǔ)言規范、語(yǔ)言研究、語(yǔ)言科技、語(yǔ)言經(jīng)濟、語(yǔ)言服務(wù)、語(yǔ)言傳播等各領(lǐng)域均取得新進(jìn)展。社會(huì )語(yǔ)言生活總體健康和諧，充滿(mǎn)活力。