2013年，是貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規劃綱要（2012-2020年）》的第一年?！按罅ν茝V和規范使用國家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護各民族語(yǔ)言文字”的精神更加深入人心，傳承和弘揚中華語(yǔ)言文化繼續成為關(guān)注焦點(diǎn)，語(yǔ)言與國家安全進(jìn)入更多人的視野，社會(huì )關(guān)切語(yǔ)言熱點(diǎn)話(huà)題，語(yǔ)言文化交流合作呈現出新面貌，語(yǔ)言生活和諧健康發(fā)展。

　　一、國家大力推進(jìn)語(yǔ)言文字規范化

　　十八大明確提出“推廣和規范使用國家通用語(yǔ)言文字”。2013年，在黨和國家對語(yǔ)言文字工作的高度重視下,語(yǔ)言文字事業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展，特別是國家語(yǔ)言文字規范化標準化信息化，以及國家通用語(yǔ)言文字的普及方面取得了突出成就。

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院發(fā)布《通用規范漢字表》。2013年6月，《通用規范漢字表》由國務(wù)院正式發(fā)布。該字表是貫徹《中華人民共和國國家通用語(yǔ)言文字法》，適應新形勢下社會(huì )各領(lǐng)域漢字應用需要的重要漢字規范，對提升國家通用語(yǔ)言文字的規范化、標準化、信息化水平，促進(jìn)國家經(jīng)濟社會(huì )和文化教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)2013年度的平面、有聲、網(wǎng)絡(luò )三種媒體使用的10余億字次對比分析，發(fā)現通用規范漢字覆蓋了所有用字的99.992%，說(shuō)明字表的分級、定量符合漢字使用規律。

　?。ǘ﹪彝ㄓ谜Z(yǔ)言文字推廣普及成效顯著(zhù)。以“推廣普通話(huà)，共筑中國夢(mèng)”為主題的第16屆全國推廣普通話(huà)宣傳周成功舉辦。2013年全國共有490.3萬(wàn)人參加了普通話(huà)水平測試，正式啟動(dòng)了視障人員普通話(huà)水平測試工作。全國共有297個(gè)城市通過(guò)了二類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評估，占全部二類(lèi)城市的75%。建立學(xué)校語(yǔ)言文字工作督導制度，將中小學(xué)校語(yǔ)言文字工作督導評估納入素質(zhì)教育督導評估范圍。

　?。ㄈ┱Z(yǔ)言文字標準建設取得新成就。國家標準《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)規范第1部分：通則》發(fā)布，內容涵蓋公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)的規則、示例等；國家標準《海底地名命名》發(fā)布，對海底地名的命名原則、專(zhuān)名的命名方法和通名的選擇與使用進(jìn)行了全面的規定?！蹲R字教學(xué)用通用鍵盤(pán)漢字字形輸入系統評測規則》發(fā)布實(shí)施，該規范規定了識字教學(xué)用通用鍵盤(pán)漢字字形輸入系統應遵循的語(yǔ)言文字規范要求；中文拉丁轉寫(xiě)的國際標準《文獻工作—中文羅馬字母拼寫(xiě)法》修訂稿經(jīng)國際標準化組織成員國投票通過(guò)，取得階段性成果。

　?。ㄋ模┑谝慌庹Z(yǔ)詞中文譯名發(fā)布。外語(yǔ)中文譯寫(xiě)規范部際聯(lián)席會(huì )議專(zhuān)家委員會(huì )向社會(huì )推薦使用10組外語(yǔ)詞中文譯名：“PM2.5—細顆粒物”“AIDS－艾滋病”“E-mail－電子郵件，電郵”“GDP－國內生產(chǎn)總值”“IQ－智商”“IT－信息技術(shù)”“OECD－經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，經(jīng)合組織”“OPEC－石油輸出國組織，歐佩克”“WHO－世界衛生組織，世衛組織”“WTO－世界貿易組織，世貿組織”。

　?。ㄎ澹﹪肄o書(shū)規劃進(jìn)入新階段。國家新聞出版廣電總局印發(fā)了《2013—2025年國家辭書(shū)編纂出版規劃》，該規劃注重規范應用，強化實(shí)用功能，要求漢文、民文、外文等重點(diǎn)語(yǔ)文類(lèi)辭書(shū)項目嚴格執行語(yǔ)文規范標準。新中國成立以來(lái)，我國曾先后三次制定國家辭書(shū)編纂出版規劃。新階段的辭書(shū)規劃，凸顯國家文化發(fā)展戰略，進(jìn)一步完善了國家辭書(shū)體系，更加強調服務(wù)社會(huì )語(yǔ)言生活。

　　二、多方位傳承弘揚中華語(yǔ)言文化

　　黨的十八大和十七屆六中全會(huì )進(jìn)一步明確要求“弘揚中華優(yōu)秀傳統文化”“科學(xué)保護各民族語(yǔ)言文字”。2013年，相關(guān)語(yǔ)言文化活動(dòng)精彩紛呈，一些熱點(diǎn)話(huà)題引發(fā)大眾和媒體熱議，反映了全社會(huì )對中華語(yǔ)言文化傳承和弘揚的高度重視。

　?。ㄒ唬h字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì )成功舉辦。國家語(yǔ)委聯(lián)合中央電視臺成功舉辦首屆“中國漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì )”，吸引了6億人次受眾，獲得極高的收視率和關(guān)注度，社會(huì )各界反響強烈，進(jìn)一步推動(dòng)了漢字熱，并引發(fā)了全社會(huì )對于漢字傳承以及漢字書(shū)寫(xiě)能力的熱烈討論。

　?。ǘ?shū)法教育納入中小學(xué)教學(xué)體系。教育部印發(fā)了《中小學(xué)書(shū)法教育指導綱要》，積極推進(jìn)中小學(xué)書(shū)法教育，傳承中華民族優(yōu)秀文化。國家語(yǔ)委聯(lián)合中國書(shū)法家協(xié)會(huì )開(kāi)展“書(shū)法名家進(jìn)校園”活動(dòng)，活動(dòng)內容包括書(shū)法家現場(chǎng)創(chuàng )作、現場(chǎng)點(diǎn)評，指導中外學(xué)生書(shū)法作品，開(kāi)展書(shū)法講座、書(shū)法研討交流會(huì )等系列內容。

　?。ㄈ┤耖喿x活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。黨和國家領(lǐng)導人習近平、李克強、王岐山等親自推薦圖書(shū)，倡導全民閱讀。兩會(huì )期間，李衛紅、鄔書(shū)林等115名全國政協(xié)委員遞交提案，建議把全民閱讀上升為國家戰略。全民閱讀立法列入2013年國家立法工作計劃?！?.23”世界讀書(shū)日、“中國閱讀行動(dòng)”等全民閱讀活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

　?。ㄋ模┱Z(yǔ)言資源保護取得新進(jìn)展。在推廣普通話(huà)的同時(shí)，社會(huì )的語(yǔ)言資源保護意識逐漸加強，方言文化保護受到社會(huì )各界的關(guān)注。國家語(yǔ)委積極推進(jìn)中國語(yǔ)言資源有聲數據庫建設，江蘇庫數據調查工作完成并通過(guò)國家驗收，成為全國首個(gè)建成并開(kāi)通的省級語(yǔ)言資源庫，上海、北京、遼寧、廣西等省區市有聲數據庫建設工作取得成效，山東、河北、福建等省有聲數據庫建設工作啟動(dòng)?！爸腥A經(jīng)典資源庫”啟動(dòng)了首期建設工作。

　?。ㄎ澹┟褡逭Z(yǔ)文工作不斷推進(jìn)。民族語(yǔ)文工作的體制機制建設、雙語(yǔ)教育等進(jìn)一步推進(jìn)。云南省人大常委會(huì )審議通過(guò)了《云南省少數民族語(yǔ)言文字工作條例》，廣西印發(fā)義務(wù)教育階段《壯語(yǔ)文課程標準》。國家語(yǔ)委與國家民委共同立項開(kāi)展“少數民族瀕危語(yǔ)言保護標準”“20種少數民族瀕危語(yǔ)言調查與保護”等課題研究。少數民族語(yǔ)言的信息化取得重要成效，截至2013年10月，少數民族語(yǔ)言文字網(wǎng)站突破1000個(gè)。

　　三、語(yǔ)言與國家安全得到更多關(guān)注

　　隨著(zhù)社會(huì )信息化的發(fā)展，語(yǔ)言與國家政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技、信息等核心領(lǐng)域的聯(lián)系日益密切，彰顯出前所未有的戰略意義和安全價(jià)值。2013年語(yǔ)言與國家安全問(wèn)題進(jìn)入了更多人的視野。

　?。ㄒ唬┲苓呎Z(yǔ)言、跨境語(yǔ)言問(wèn)題進(jìn)一步引起各方關(guān)注。7月，中國社會(huì )科學(xué)院語(yǔ)言研究所、北京語(yǔ)言大學(xué)、中國語(yǔ)言學(xué)書(shū)院、商務(wù)印書(shū)館聯(lián)合舉辦了以“中國周邊語(yǔ)言狀況”為主題的“2013海內外中國語(yǔ)言學(xué)者聯(lián)誼會(huì )”。10月，北京語(yǔ)言大學(xué)牽頭組建的“中國周邊語(yǔ)言文化協(xié)同創(chuàng )新中心”正式成立。11月，“第七屆全國社會(huì )語(yǔ)言學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì )暨首屆跨境語(yǔ)言研究論壇”在廣西召開(kāi)。

　?。ǘ┩庹Z(yǔ)能力與國家安全成為重要話(huà)題。12月，“語(yǔ)言與未來(lái)”首屆高峰論壇在上海外國語(yǔ)大學(xué)召開(kāi)，圍繞“國家戰略與外語(yǔ)教育的新視角”這一主題，深入研討了“外語(yǔ)戰略與國家安全”“外語(yǔ)能力與國家治理”“外語(yǔ)教育與國家語(yǔ)言安全”以及“外語(yǔ)教育與人的全面發(fā)展”等問(wèn)題。截至2013年，外語(yǔ)戰略研究系統叢書(shū)已連續出版10本。

　?。ㄈ罢Z(yǔ)言與國家安全”研究取得進(jìn)展。2011年4月，國家語(yǔ)委與中國政策科學(xué)研究會(huì )國家安全政策委員會(huì )在江蘇揚州聯(lián)合舉辦了“語(yǔ)言與國家的安全和發(fā)展”論壇。隨后，組織學(xué)者開(kāi)展“語(yǔ)言與國家安全”專(zhuān)題研究，2013年取得重要進(jìn)展。國家社科基金支持國家外語(yǔ)人才資源動(dòng)態(tài)數據庫建設，積極服務(wù)國家語(yǔ)言安全，取得階段性成果?！墩Z(yǔ)言與國家》讀本定稿。

　　四、熱詞熱語(yǔ)反映社會(huì )百態(tài)

　　2013年，又有一批熱詞熱語(yǔ)進(jìn)入了語(yǔ)言生活。這些詞語(yǔ)記錄了豐富多彩的2013，從中可以窺見(jiàn)2013年中國與世界的社會(huì )生活。

　?。ㄒ唬┬略~語(yǔ)。國家語(yǔ)言資源監測與研究中心在125萬(wàn)個(gè)文本、12億字次語(yǔ)料的基礎上，經(jīng)過(guò)層層篩選，提取出新詞語(yǔ)364條。2013年中國與世界的社會(huì )生活及語(yǔ)言使用的特點(diǎn)從中得以體現。特別是“中央八項規定、棱鏡門(mén)、H7N9禽流感、土豪、自貿試驗區、單獨二胎、中國大媽、光盤(pán)行動(dòng)、女漢子、十面霾伏”等十大新詞語(yǔ)，反映了2013年社會(huì )生活中的重大事件以及媒體和百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。

　?。ǘ┝餍性~語(yǔ)?！叭腥珪?huì )”“全面深化改革”“中國夢(mèng)”“自貿區”展現著(zhù)改革和奮進(jìn)中的中國；“八項規定”“老虎蒼蠅一起打”展現了執政新姿態(tài)和反腐決心；“斯諾登”“防空識別區”記錄了世界舞臺的紛紜變幻；“土豪”“霧霾”反映了社會(huì )的關(guān)注。

　?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò )用語(yǔ)?！爸袊髬?、高端大氣上檔次、爸爸去哪兒、小伙伴們都驚呆了、待我長(cháng)發(fā)及腰、喜大普奔、女漢子、土豪（金）、攤上大事了、漲姿勢”等網(wǎng)絡(luò )用語(yǔ)，代表了2013年度網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言使用的鮮明特征。

　?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò )多字格?！跋泊笃毡肌薄安幻饔X(jué)厲”“人艱不拆”等紛紛入圍“漢語(yǔ)盤(pán)點(diǎn)”及各種“十大流行語(yǔ)”榜單，滿(mǎn)足了一些網(wǎng)友的語(yǔ)言創(chuàng )造欲，體現了語(yǔ)言的娛樂(lè )功能，其生命力還有待時(shí)間檢驗。

　?。ㄎ澹┳叱鰢T(mén)的詞語(yǔ)。Dama（大媽?zhuān)?、Tuhao（土豪）等“走出國門(mén)”，亮相國外權威媒體，引起廣泛關(guān)注。一時(shí)間國內外媒體爭相報道，形成關(guān)注熱點(diǎn)。不同時(shí)代走出國門(mén)的詞語(yǔ)際遇不同，有的在外安家落戶(hù)，有的仍在海飄，從一個(gè)角度反映了中外文化交流的歷史。

　　五、社會(huì )關(guān)切語(yǔ)言熱點(diǎn)話(huà)題

　　社會(huì )發(fā)展速度加快，語(yǔ)言交流與接觸頻繁，語(yǔ)言需求多樣，由此引出語(yǔ)言熱點(diǎn)不斷，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。

　?。ㄒ唬┪娘L(fēng)問(wèn)題繼續在媒體聚焦。媒體對“改進(jìn)文風(fēng)”的高度關(guān)注主要集中在“親民務(wù)實(shí)”“制度保證”“民眾期待”等方面。廣大民眾既充分肯定改進(jìn)文風(fēng)的成果，也擔心改進(jìn)文風(fēng)只是一陣風(fēng)，希望能夠“堅持嚴字當頭、不走過(guò)場(chǎng)”。

　?。ǘh語(yǔ)盤(pán)點(diǎn)成為新的語(yǔ)言年俗。一年一度的漢語(yǔ)盤(pán)點(diǎn)再次成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，“房”“正能量”“爭”“曼德拉”分別領(lǐng)銜2013年國內字、國內詞、國際字和國際詞。以年度語(yǔ)言盤(pán)點(diǎn)為特色的新語(yǔ)言年俗不僅盛行于大陸，也流行于港臺地區，如香港和臺灣的“漢字盤(pán)點(diǎn)”、兩岸的“年度漢字”活動(dòng)。新語(yǔ)言年俗借助新媒體，有效地傳承并創(chuàng )新了年俗文化。

　?。ㄈ┽t患矛盾中的語(yǔ)言問(wèn)題引起關(guān)注。近年醫患糾紛時(shí)有發(fā)生，一些醫患矛盾與沖突帶來(lái)了嚴重后果。醫患關(guān)系緊張、醫患矛盾沖突中的很大因素是語(yǔ)言溝通問(wèn)題。要進(jìn)一步加強醫務(wù)人員語(yǔ)言服務(wù)意識，營(yíng)造良好就醫環(huán)境,增進(jìn)醫患雙方的理解與包容。

　?。ㄋ模┤丝诹鲃?dòng)帶來(lái)語(yǔ)言變化。在對四川籍外出務(wù)工人員的調查中發(fā)現，遍及東、中、西部的人口流入與回流日益頻繁。人口流動(dòng)不僅給流入地帶來(lái)了勞動(dòng)力，也帶來(lái)了各地方言，方言與普通話(huà)的碰撞與交融，使當代中國社會(huì )語(yǔ)言變化呈現出多元特征。

　　六、語(yǔ)言文化交流合作穩步推進(jìn)

　　2013年，語(yǔ)言文化合作與交流活動(dòng)豐富，深化拓展國家間和地區間的語(yǔ)言文化交流日益成為各方共識。

　?。ㄒ唬﹥砂墩Z(yǔ)言文字交流與合作取得共識。成立兩岸語(yǔ)言文字交流與合作協(xié)調小組，采用民間形式，本著(zhù)加強交流、增進(jìn)共識、求同化異、便利應用的原則，推動(dòng)海峽兩岸語(yǔ)言文字交流與合作。兩岸中華語(yǔ)文工具書(shū)合作編纂工作進(jìn)展順利，舉行了第八輪會(huì )談，在擴大和深入合作等方面達成共識。召開(kāi)了第七屆海峽兩岸現代漢語(yǔ)問(wèn)題學(xué)術(shù)研討會(huì )。

　?。ǘ┲械抡Z(yǔ)言合作交流取得新進(jìn)展。國務(wù)院總理李克強在柏林同德國總理默克爾共同出席“中德語(yǔ)言年”啟動(dòng)儀式。作為“中德語(yǔ)言年”的重要組成部分，中國教育部、國家語(yǔ)委和德國駐華大使館成功舉辦了“中德語(yǔ)言文化政策高層論壇”，以“語(yǔ)言——中德文化之橋”為主題，聚焦中德語(yǔ)言文化政策，積極推動(dòng)中德雙方進(jìn)一步加深語(yǔ)言和文化的相互理解。這是中德雙方第一次在語(yǔ)言文字領(lǐng)域開(kāi)展的高規格、高水平合作交流活動(dòng)。

　?。ㄈh語(yǔ)國際傳播領(lǐng)域繼續呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。截至2013年底，孔子學(xué)院已覆蓋120個(gè)國家和地區，孔子學(xué)院440所，孔子課堂646個(gè)，總數超過(guò)1000個(gè)，注冊學(xué)員達85萬(wàn)人。來(lái)華留學(xué)人員數量接近33萬(wàn)。美國“十萬(wàn)強”留學(xué)中國計劃至2013年已有6.8萬(wàn)美國學(xué)生來(lái)華。

　?。ㄋ模┖Ｍ馊A文教育探索新思路。華文教育轉型升級提到議事日程，努力推進(jìn)海外華文教育正規化、標準化、專(zhuān)業(yè)化的建設成為新的工作思路。政府和各界對華文教育的支持力度不斷加大，形成了華文教育教學(xué)和學(xué)科體系。網(wǎng)絡(luò )華文教育進(jìn)一步拓展，海外華文示范學(xué)校陣營(yíng)進(jìn)一步擴大，共有88所海外華文學(xué)校入選第三批“華文教育示范學(xué)校(單位)”。