教育部、國家語(yǔ)委制定頒布的《國家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》，是國家語(yǔ)言文字事業(yè)未來(lái)五年創(chuàng )新發(fā)展、以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建黨一百周年的行動(dòng)綱領(lǐng)。它明確了語(yǔ)言文字事業(yè)的根本任務(wù)，對語(yǔ)言文字事業(yè)的性質(zhì)、目標、任務(wù)、措施進(jìn)行了系統謀劃和頂層設計。

　　上海高度重視語(yǔ)言文字事業(yè)的發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)現代化國際大都市的發(fā)展目標、自覺(jué)融入城市發(fā)展的整體戰略?！笆濉逼陂g，上海語(yǔ)言文字事業(yè)全面貫徹國家和上海中長(cháng)期語(yǔ)言文字事業(yè)戰略部署，為上海教育現代化和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，奠定了堅實(shí)的基礎，取得了顯著(zhù)成績(jì)。一是語(yǔ)言文字規范水平持續提高。在全國率先完成區縣達標評估，全面啟動(dòng)了街鎮語(yǔ)言文字工作評估。組織完成31所高校的語(yǔ)言文字工作評估，在全面創(chuàng )建的基礎上，評定214所上海市語(yǔ)言文字規范化示范校。全社會(huì )普通話(huà)高位普及，社會(huì )交際中的方言隔閡基本消除。二是語(yǔ)言文字文化功能有效發(fā)揮。扎實(shí)推進(jìn)“中華經(jīng)典”誦寫(xiě)講行動(dòng)，建設“中華經(jīng)典資源庫（上海庫）”，實(shí)施“書(shū)法名家進(jìn)校園”工程。結合上海校園文化傳承創(chuàng )新項目，先后組織開(kāi)展漢字創(chuàng )意、楹聯(lián)書(shū)寫(xiě)、漢字節等語(yǔ)言文化活動(dòng)。三是市民語(yǔ)言應用能力顯著(zhù)提升。開(kāi)展《提高國民語(yǔ)言應用能力研究》課題研究，啟動(dòng)研制上海市民語(yǔ)言能力指導標準。大力推進(jìn)語(yǔ)言文字水平測試，普通話(huà)水平參測人次累計達到162萬(wàn)，漢字應用水平參測人次累計達到6.8萬(wàn)。四是語(yǔ)言文字依法管理不斷深化。制定頒布與國家通用語(yǔ)言文字法律法規配套的國內第一部外文管理地方規章《上海市公共場(chǎng)所外國文字使用規定》，推動(dòng)語(yǔ)言文字地方立法取得了新的重要成果。組建覆蓋全市的監測志愿者隊伍，建設開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )監測平臺，對公共場(chǎng)所語(yǔ)言文字實(shí)施常態(tài)化依法管理。五是語(yǔ)言文字科學(xué)研究成果豐碩。頒布《上海市語(yǔ)委“十二五”科研課題指南》和《上海市語(yǔ)言文字水平測試中心“十二五”科研課題指南》，設立并實(shí)施了104項科研課題。

　　上海是全國改革開(kāi)放的排頭兵?！笆濉睍r(shí)期是上海實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級，推進(jìn)“四個(gè)率先”、打造具有全球影響力的科創(chuàng )中心，基本建成“四個(gè)中心”和社會(huì )主義現代化國際大都市的沖刺階段。上海將全面貫徹落實(shí)國家《“十三五”規劃》，秉持“提升城市語(yǔ)言能力”的核心理念，重點(diǎn)著(zhù)力于“五大能力”建設，努力提升社會(huì )主義現代化國際大都市的城市語(yǔ)言能力。

　　一要提升城市語(yǔ)言服務(wù)能力。上海將全面推進(jìn)社會(huì )語(yǔ)言文字使用依法管理，以督導評估、執法檢查等為抓手，努力消除語(yǔ)言文字管理的盲點(diǎn)盲區，不斷提升國家通用語(yǔ)言文字和公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫(xiě)規范化水平。此外，上海還將針對日益增長(cháng)的外語(yǔ)服務(wù)需求，儲備多語(yǔ)種志愿者服務(wù)人才，建設多語(yǔ)言服務(wù)信息化平臺。

　　二要提升城市語(yǔ)言生活治理能力。上海將努力踐行國家《“十三五”規劃》提出的“向現代治理轉型”的要求，努力建設“政府、社會(huì )、公民共同參與，自上而下與自下而上相向而行，法律、行政、宣傳、教育、服務(wù)、引導等多手段齊頭并進(jìn)”的社會(huì )語(yǔ)言生活治理體系。

　　三是要提升市民語(yǔ)言能力。上海將進(jìn)一步深入推進(jìn)語(yǔ)言文字水平測試，不斷深化各級各類(lèi)學(xué)校語(yǔ)文教育，努力建設大中小學(xué)一體化的有效統合語(yǔ)言建構與應用、思維發(fā)展與提升、審美鑒賞與創(chuàng )造、文化傳承與理解的語(yǔ)文教育體系。

　　四要提升城市語(yǔ)言文化軟實(shí)力。上海將努力發(fā)揮語(yǔ)言文字的文化傳承功能，深入推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)，打造“書(shū)香校園”“市民詩(shī)歌節”等閱讀推廣活動(dòng)品牌；將進(jìn)一步開(kāi)展“讀懂中國，傳承經(jīng)典”“書(shū)法名家進(jìn)校園”“漢字聽(tīng)寫(xiě)”“詩(shī)詞誦讀”等系列中華經(jīng)典誦寫(xiě)講活動(dòng)；將全面落實(shí)國家語(yǔ)保工程，深入推進(jìn)地方語(yǔ)言資源及口傳文化的科學(xué)保護，努力打造區域語(yǔ)言文化中心。

　　五要提升服務(wù)國家語(yǔ)言戰略的能力。上海將全力支持在滬的國家語(yǔ)委科研機構建設，同時(shí)依托本地的語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)團體，努力打造國家級的語(yǔ)言文字智庫，放眼全局開(kāi)展前瞻性的研究，嚴謹細致做好國家級語(yǔ)言文字重大工程，在國家的層面上發(fā)揮好咨政、啟民、育人的功能。（上海市語(yǔ)委副主任、市教委副主任 袁雯）