美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì )對全面改進(jìn)美育教學(xué)作出重要部署,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》對學(xué)校美育改革發(fā)展提出明確要求,到2018年,學(xué)校美育要取得突破性進(jìn)展,美育資源配置逐步優(yōu)化,管理機制進(jìn)一步完善,各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足美育課程。到2020年,初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結合、普及教育與專(zhuān)業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì )家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現代化美育體系。近年來(lái),經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門(mén)的共同努力,學(xué)校美育取得了較大進(jìn)展,對提高學(xué)生審美與人文素養、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看,美育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節,為進(jìn)一步強化美育育人功能,推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展,切實(shí)落實(shí)國辦要求,我部與山西、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等10?。▍^),以及新疆生產(chǎn)建設兵團簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄。
一、教育部
教育部就學(xué)校美育的改革發(fā)展在以下幾個(gè)方面給予支持:支持云南省推進(jìn)美育教育綜合改革實(shí)驗;支持云南省開(kāi)展美育教育教學(xué)改革;支持云南省全國中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設;支持云南省全國農村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗縣建設;支持云南省推進(jìn)美育教研科研;支持云南省全國中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評實(shí)驗區建設;鼓勵支持云南省開(kāi)展高校藝術(shù)人才培養模式創(chuàng )新改革;支持云南省在中小學(xué)教師國家級培訓計劃(國培計劃)中加大鄉村美育教師培訓力度;支持云南省開(kāi)展多種形式的國際交流與合作,參與中外人文交流;組織國家級媒體對云南省學(xué)校美育改革的典型經(jīng)驗進(jìn)行宣傳報道。
二、云南省
?。ㄒ唬┙∪烙逃w系。完善大中小幼學(xué)校相互銜接、課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相互結合、普及教育與專(zhuān)業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育與社會(huì )和家庭美育相互補充的現代化美育體系。
?。ǘ┏鋵?shí)美育教師力量。以農村地區為重點(diǎn),采取有效措施加快解決中小學(xué)美育師資結構性短缺問(wèn)題,制定全省各州市補充美育教師年度計劃表,逐年增加美育教師數量,充實(shí)中小學(xué)美育教師隊伍。大力實(shí)施“特崗計劃”,以村小、教學(xué)點(diǎn)教師和美育教師招聘為重點(diǎn),向邊境民族貧困地區傾斜,逐步補齊農村美育教育“弱、小、少”的發(fā)展短板。嚴格控制美育教師轉崗,保持美育教師隊伍穩定。2018年開(kāi)始,面向全省大中小幼,評選美育先進(jìn)工作單位和個(gè)人,鼓勵優(yōu)秀人才投身學(xué)校美育事業(yè)。
?。ㄈ┘哟竺烙處熍嘤柫Χ?。利用中小學(xué)教師國家級和省級培訓計劃,加大對美育教師特別是鄉村美育教師的培訓力度,提升美育教師專(zhuān)業(yè)能力和水平。設置美育教育專(zhuān)項培訓項目,培訓專(zhuān)兼職美育教師。促進(jìn)大中小學(xué)美育理論建設,每年舉辦一次全省藝術(shù)教師科研能力培訓,一次優(yōu)秀科研論文展示活動(dòng)。每?jì)赡昱e辦一次全省音樂(lè )、美術(shù)教育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生基本功比賽。每三年舉辦一次全省中小學(xué)藝術(shù)教師基本功和藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)課(精品課)展示活動(dòng)。
?。ㄋ模┰黾用烙?jīng)費投入。各級政府通過(guò)多種形式積極籌措資金,加大學(xué)校美育投入,滿(mǎn)足學(xué)校美育發(fā)展基本需要。各級教育部門(mén)統籌年度預算經(jīng)費保障學(xué)校美育經(jīng)費,努力保證學(xué)校美育發(fā)展的經(jīng)費需求,并適當向農村薄弱地區和學(xué)校傾斜。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)美育教育責任。認真貫徹落實(shí)《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告辦法》等相關(guān)要求,進(jìn)一步落實(shí)基礎教育以縣為主的政府責任,將改進(jìn)美育教學(xué)情況列入縣級人民政府及其主要負責人的考核內容。將學(xué)校美育納入全省教育質(zhì)量監測體系,各級教育督導機構將學(xué)校美育列入督導范圍。穩步推進(jìn)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評“三步走”改革試點(diǎn)。2018-2019學(xué)年度,在5個(gè)國家農村藝術(shù)教育實(shí)驗縣和昆明市全境率先開(kāi)展試點(diǎn);2020-2021學(xué)年度,在全省40%的縣(市、區)推廣開(kāi)展;2021-2022學(xué)年度,所有縣(市、區)全面開(kāi)展。
?。┐罱烙涣骱献髌脚_。建立省內專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校、普通高校藝術(shù)院(系)及高校美育機構與各州市結對發(fā)展制度,在美育師資培訓、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評、美育工作考核、大學(xué)生實(shí)習實(shí)踐等方面建立合作平臺。積極推動(dòng)高等學(xué)校和社會(huì )力量參與大中小幼美育發(fā)展,支持高等院校、科研院所、校外教育機構、文化藝術(shù)團體和機構、社團組織等采取對口銜接、結對幫扶等方式建立中小學(xué)藝術(shù)教育基地,支持藝術(shù)教育薄弱學(xué)校的教育教學(xué)。鼓勵和引導高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)教師、藝術(shù)院團專(zhuān)家和社會(huì )藝術(shù)教育專(zhuān)業(yè)人士到學(xué)校擔任兼職藝術(shù)教師或指導員。鼓勵各地各校聘請藝術(shù)家、民間藝人進(jìn)學(xué)校,成立專(zhuān)家工作室或擔任學(xué)校藝術(shù)社團指導員。
?。ㄆ撸┮幏冻踔幸魳?lè )、美術(shù)學(xué)業(yè)水平考試。促進(jìn)學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊美育課程,科學(xué)評估初中學(xué)生在校階段的音樂(lè )、美術(shù)學(xué)業(yè)水平。在現有以學(xué)校自行組織考試和縣級組織的基礎上,從2019年起,試點(diǎn)以縣為單位進(jìn)行統考,規范初中音樂(lè )、美術(shù)學(xué)業(yè)水平考試。
?。ò耍┩苿?dòng)高校公共藝術(shù)教育。將公共藝術(shù)教育納入普通高等院校人才培養方案、辦學(xué)水平評估及考核體系。從2018年起,每三年開(kāi)展一次高校公共藝術(shù)教育評估。支持高等院校建立藝術(shù)教育委員會(huì )或設立獨立的美育管理機構,落實(shí)職能權限、師資配置、辦公場(chǎng)地等,統一管理全校公共藝術(shù)課程、學(xué)生藝術(shù)團建設、對外交流活動(dòng)。將普通高校藝術(shù)類(lèi)選修課程納入學(xué)分制考核管理;將普通高校大學(xué)生藝術(shù)團教學(xué)納入公共藝術(shù)教育體系,促進(jìn)普通高校大學(xué)生藝術(shù)團教學(xué)常態(tài)化、系統化。推動(dòng)高校根據美育課程開(kāi)設需要,加強公共藝術(shù)教師隊伍建設。2018年建設3-4所公共藝術(shù)教育試點(diǎn)校,2020年在有關(guān)高校設立6個(gè)藝術(shù)教育研究中心。2022年全省公共藝術(shù)教育試點(diǎn)校覆蓋面達到80%。
?。ň牛╅_(kāi)展大中小學(xué)校美育活動(dòng)。每三年舉辦一屆省級大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng),各州市每三年至少舉辦一次州市級的藝術(shù)展演活動(dòng),中小學(xué)校定期舉辦校園藝術(shù)節活動(dòng)(藝術(shù)月)。推動(dòng)中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)團(樂(lè )團)建設和中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設,將其納入云南省教育督導和質(zhì)量監測體系。至2020年全省共建成并授牌20個(gè)高水平學(xué)生藝術(shù)團(樂(lè )團)、100個(gè)優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(樂(lè )團)、50所中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校。繼續開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、戲劇進(jìn)校園活動(dòng),定期開(kāi)展合唱、樂(lè )團、舞蹈、兒童歌舞劇等集中展演活動(dòng)。
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