美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì )對全面改進(jìn)美育教學(xué)作出重要部署,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》對學(xué)校美育改革發(fā)展提出明確要求,到2018年,學(xué)校美育要取得突破性進(jìn)展,美育資源配置逐步優(yōu)化,管理機制進(jìn)一步完善,各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足美育課程。到2020年,初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結合、普及教育與專(zhuān)業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì )家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現代化美育體系。近年來(lái),經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門(mén)的共同努力,學(xué)校美育取得了較大進(jìn)展,對提高學(xué)生審美與人文素養、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看,美育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節,為進(jìn)一步強化美育育人功能,推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展,切實(shí)落實(shí)國辦要求,我部與山西、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等10?。▍^),以及新疆生產(chǎn)建設兵團簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄。
一、教育部
教育部就學(xué)校美育的改革發(fā)展在以下幾個(gè)方面給予支持:支持貴州省推進(jìn)美育教育綜合改革實(shí)驗;支持貴州省開(kāi)展美育教育教學(xué)改革;支持貴州省全國中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設;支持貴州省全國農村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗縣建設;支持貴州省推進(jìn)美育教研科研;支持貴州省全國中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評實(shí)驗區建設;鼓勵支持貴州省開(kāi)展高校藝術(shù)人才培養模式創(chuàng )新改革;支持貴州省在中小學(xué)教師國家級培訓計劃(國培計劃)中加大鄉村美育教師培訓力度;支持貴州省開(kāi)展多種形式的國際交流與合作,參與中外人文交流;組織國家級媒體對貴州省學(xué)校美育改革的典型經(jīng)驗進(jìn)行宣傳報道。
二、貴州省
?。ㄒ唬╅_(kāi)齊開(kāi)足美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、民族民間藝術(shù)等。各級各類(lèi)學(xué)校要按照課程設置方案和課程標準、教學(xué)指導綱要,開(kāi)齊開(kāi)足并上好美育課程。義務(wù)教育階段學(xué)校根據《義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》開(kāi)設美育課程,確保美育課程課時(shí)總量不低于國家課程方案規定占總課時(shí)的9%,鼓勵有條件的學(xué)校按總課時(shí)的11%開(kāi)設美育課程,初中階段美育課程課時(shí)不低于義務(wù)教育階段美育課程總課時(shí)的20%。普通高中按《普通高中課程方案(實(shí)驗)》規定,保證美育類(lèi)必修課程6個(gè)學(xué)分。中等職業(yè)學(xué)校按照《中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱》要求,將藝術(shù)課程納入公共基礎必修課,保證72學(xué)時(shí)。普通高校按照《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導方案》要求,面向全體學(xué)生開(kāi)設公共藝術(shù)課程并納入學(xué)分管理。
?。ǘ┒嗲莱鋵?shí)美育師資力量。各地根據課程方案規定的課時(shí)數、學(xué)校班級數和課外美育活動(dòng)等指標,科學(xué)計算美育教師工作量,力爭2018年全省新增1000名美育教師,重點(diǎn)補充農村、邊遠、貧困和民族地區鄉鎮中心小學(xué)以上學(xué)校教師隊伍,到2020年全省新增3000名美育教師。實(shí)行縣域內美育教師交流制度,鼓勵美育教師采取“對口聯(lián)系”、“下鄉巡教”等形式到農村學(xué)校任教。依托高等院校,特別是師范院校培養合格的中小學(xué)美育教師,在農村學(xué)校設立教育實(shí)習基地,積極開(kāi)展頂崗實(shí)習。專(zhuān)職教師不足的地區和學(xué)校,可由具有藝術(shù)特長(cháng)的教師和管理人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓合格后擔任兼職美育教師,鼓勵聘用社會(huì )文化藝術(shù)團體專(zhuān)業(yè)人士、民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔任學(xué)校兼職美育教師。以貴州省大數據戰略行動(dòng)為契機,提升美育教師運用能力建設培養,將網(wǎng)絡(luò )優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到偏遠農村學(xué)校。未開(kāi)設藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的高校,需配備一定比例的專(zhuān)職藝術(shù)教師。各級教育行政部門(mén)要根據國家制定的教師資格認定標準,積極組織中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校美育教師的教師資格申請。在職務(wù)評聘、獎勵、進(jìn)修、培訓等方面,保證美育教師與其他學(xué)科教師同等待遇,美育教師承擔學(xué)校安排的課外美育活動(dòng)計入工作量。
?。ㄈ┐罅μ嵘烙處熣w素質(zhì)。加大中小學(xué)教師國家級和省級培訓計劃(國培、省培計劃)對美育教師特別是鄉村美育教師的培訓力度,設置美育專(zhuān)項培訓項目,培訓專(zhuān)兼職美育教師。從2018年起,每?jì)赡昱e辦一次全省音樂(lè )、美術(shù)教育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生基本功比賽(含本、專(zhuān)科組),促進(jìn)師范類(lèi)藝術(shù)院校(系)培養適應中小學(xué)美育需求的專(zhuān)業(yè)師資。每三年輪回舉辦一次藝術(shù)教師基本功比賽、藝術(shù)教育論文比賽和藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)課(精品課)展示活動(dòng)。2018年起,實(shí)施貴州省農村中小學(xué)(含幼兒園)音體美教師素質(zhì)提升三年行動(dòng)計劃,對全省50個(gè)國家級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣800余個(gè)鄉鎮的中小學(xué)(含幼兒園)教師進(jìn)行培訓,采取集中培訓、送教上門(mén)等形式,三年內培訓農村中小學(xué)(含幼兒園)音體美教師3000人以上。
?。ㄋ模┘哟竺烙度肓Χ?。地方各級政府通過(guò)多種形式籌措資金,安排專(zhuān)項經(jīng)費滿(mǎn)足學(xué)校美育發(fā)展的基本需求。義務(wù)教育階段學(xué)校在生均公用經(jīng)費中安排一定比例用于學(xué)校美育工作,對照《小學(xué)音樂(lè )教學(xué)器材配備標準》、《初中音樂(lè )教學(xué)器材配備標準》、《小學(xué)美術(shù)教學(xué)器材配備標準》、《初中美術(shù)教學(xué)器材配備標準》,建立學(xué)校美育器材補充機制,確保美育經(jīng)費的增長(cháng)與美育教育教學(xué)的實(shí)際需要相適應,合理配置美育資源并擴大優(yōu)質(zhì)美育資源覆蓋面,推進(jìn)區域內美育教育均衡發(fā)展??h級教育行政部門(mén)在當地政府的統籌協(xié)調下,把農村學(xué)校美育教育設施設備建設納入本地推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有關(guān)項目規劃并保證配置到位。
?。ㄎ澹V泛開(kāi)展大中小學(xué)美育活動(dòng)。每三年舉辦一屆省級大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng),各市(州)每三年至少舉辦一次全市(州)級的藝術(shù)展演活動(dòng),中小學(xué)校定期舉辦校園藝術(shù)節活動(dòng)。要以中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)為重點(diǎn),形成本地本校的特色和傳統,使活動(dòng)成為推進(jìn)藝術(shù)教育的重要平臺。繼續深入推進(jìn)學(xué)生樂(lè )團建設,每年舉辦全省高中生學(xué)生樂(lè )團展演,各市(州)每年舉辦當地中小學(xué)生樂(lè )團展演,到2020年全省普通高中全部組建學(xué)生樂(lè )團。推進(jìn)以縣為單位舉辦學(xué)生音樂(lè )會(huì ),推動(dòng)全縣范圍的課外美育活動(dòng)開(kāi)展。高等院校到2020年前成立學(xué)生交響樂(lè )團、民族樂(lè )團等,每年定期舉辦校內新年音樂(lè )會(huì )。各類(lèi)活動(dòng)堅持勤儉節約和量力而行的原則,反對形式主義和鋪張浪費。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營(yíng)利為目的的藝術(shù)競賽活動(dòng),嚴禁任何部門(mén)和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)。
?。┤骈_(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。組織好教育部每年安排的國家級高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)演出和講座。結合全省戲曲進(jìn)校園活動(dòng),各級教育部門(mén)積極與文化部門(mén)溝通,主動(dòng)與當地專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團聯(lián)系組織高雅藝術(shù)進(jìn)校園演出,確保每年組織100場(chǎng)以上的專(zhuān)業(yè)院團進(jìn)校園演出。教育部門(mén)積極探索與文化、新聞出版廣電部門(mén)和藝術(shù)院團合作,組織開(kāi)展各類(lèi)校園文化節、藝術(shù)節活動(dòng),充分利用本地資源搭建展示校園文化和學(xué)生藝術(shù)風(fēng)采的平臺。
?。ㄆ撸﹪栏駥?shí)施藝術(shù)教育自評與年度報告制度。中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評結果納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,初中和高中階段學(xué)校學(xué)生測評結果作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要內容。全面實(shí)施中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)教育工作自評和教育行政部門(mén)藝術(shù)教育工作年度報告制度,自評工作實(shí)行校長(cháng)負責制,納入校長(cháng)考核內容,自評結果在當地教育部門(mén)官方網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公示。
?。ò耍┘哟蠖綄c宣傳力度。將中小學(xué)校美育課程開(kāi)課率作為對學(xué)校評價(jià)、考核的重要指標,在基礎教育質(zhì)量監測中,每三年組織一次學(xué)校美育質(zhì)量監測。各級教育督導部門(mén)將美育納入督導內容并定期開(kāi)展專(zhuān)項督導。進(jìn)一步加大宣傳力度,加強對家庭美育的引導,規范社會(huì )藝術(shù)考級市場(chǎng),強化社會(huì )文化環(huán)境治理,宣傳正確的美育理念,充分發(fā)揮家庭和社會(huì )的育人作用,轉變藝術(shù)學(xué)習的技術(shù)化和功利化傾向,營(yíng)造有利于青少年成長(cháng)的健康向上的社會(huì )文化環(huán)境。加大對學(xué)校美育工作中表現突出的集體和個(gè)人的表彰力度,引導全社會(huì )重視、支持學(xué)校美育,尊重、關(guān)心美育教師,為學(xué)校美育工作營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
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