福建省人民政府

　　去年8月29日，教育部與北京、上海、江蘇、福建、山東、重慶、四川、甘肅等8個(gè)省市在京共同簽署《部省學(xué)校美育改革與發(fā)展備忘錄》。一年來(lái)，在教育部的精心指導下，我省切實(shí)抓好國辦“意見(jiàn)”的貫徹落實(shí)，制定實(shí)施省政府“實(shí)施意見(jiàn)”，推進(jìn)“備忘錄”任務(wù)全面落地，全省學(xué)校美育工作取得了可喜成效。

　　一是政府主導，高位推進(jìn)。省委省政府高度重視學(xué)校美育工作，緊緊圍繞社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，從立德樹(shù)人理念出發(fā)，統籌推進(jìn)頂層設計，完善制度建設，形成整套政策措施，積極探索面向全體學(xué)生、把方向塑靈魂、既注重傳承中華優(yōu)秀文化又體現中外融合、既體現地域特色又引導兼收并蓄的學(xué)校美育改革的新模式。首先是強化各級政府責任。明確政府及政府各部門(mén)在學(xué)校美育工作中的主導地位與具體職責，并把強化美育工作領(lǐng)導職責這一關(guān)鍵要素，與學(xué)校、校長(cháng)評價(jià)制度關(guān)聯(lián)起來(lái)。在決策、保障層面厘清職責，提高“關(guān)鍵環(huán)節”“關(guān)鍵責任主體”謀劃美育工作改進(jìn)策略的能力；其次建立省政府領(lǐng)導任召集人、省教育廳、發(fā)改委、財政廳、文化廳、文聯(lián)、共青團等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議制度，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì )互聯(lián)互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，形成全社會(huì )關(guān)心支持學(xué)校美育發(fā)展和學(xué)生全面成長(cháng)的長(cháng)效機制。第三是項目引領(lǐng)，高位推動(dòng)。省委省政府將“中小學(xué)美育設施設備補缺與提質(zhì)工程”確定為2017年“為民辦實(shí)事”項目，投入專(zhuān)項資金1億元，為1700多所農村中小學(xué)配備音樂(lè )、美術(shù)教學(xué)設備；實(shí)施“4個(gè)100”學(xué)生美育素養提升計劃：培育建設100個(gè)中小學(xué)學(xué)生樂(lè )團、100所中小學(xué)“校園文化美育環(huán)境示范學(xué)?！?、100所中小學(xué)“中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?！保ㄋ囆g(shù)特色校）、100個(gè)中小學(xué)美育實(shí)踐基地。我省學(xué)校美育設施設備硬件不“硬”的現狀得到徹底改變，學(xué)校美育工作社會(huì )環(huán)境極大改善，學(xué)校美育空間充分擴張，美育教師在校園生活中的作用空前彰顯，形成了以教育為主導，社會(huì )支持、其他部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的可喜格局。

　　二是聚焦難題，補齊短板。美育師資缺口大、質(zhì)量偏低一直是我省學(xué)校美育工作的短板。近年來(lái)，我省多措并舉，合力填溝平壑。首先暢通教育內部美育師資補充主渠道。通過(guò)實(shí)施中小學(xué)新任教師全省統一公開(kāi)招聘、農村緊缺師資代償學(xué)費計劃等措施，引導各地重點(diǎn)補充緊缺學(xué)科師資，近年共補充中小學(xué)音樂(lè )、美術(shù)教師4000余人。2016年起，各地每年公開(kāi)招聘新任教師劃出15%以上比例用于招聘美育教師。其次是整合增量。省教育廳與省財政廳、省文聯(lián)聯(lián)合制定協(xié)同推進(jìn)中小學(xué)美育師資隊伍建設辦法，強化高校、文聯(lián)和中小學(xué)協(xié)作共建、資源共享；鼓勵藝術(shù)家、文藝團體專(zhuān)業(yè)人士、非遺產(chǎn)傳承人以及高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)教師到中小學(xué)校擔任美育兼職教師或掛職副校長(cháng)，到中小學(xué)校設立藝術(shù)家工作室或藝術(shù)教育工作坊，組建福建省美育師資合作聯(lián)盟、美育名師工作室；鼓勵文藝界人士、高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)教師和藝術(shù)專(zhuān)業(yè)研究生與學(xué)校美育教師簽訂師徒協(xié)議；依托藝術(shù)專(zhuān)業(yè)院校和文藝家協(xié)會(huì )建立美育師資培訓基地。第三是提質(zhì)增效。在師范生的培養上，強化各學(xué)科學(xué)生美育素養的培養；在藝術(shù)類(lèi)師范生的培養上，推行畢業(yè)前先到農村中小學(xué)去“淬火”；對美育任課教師，采用輪訓方式“回爐”深造。以“大美育”理念指導師資培訓，擴大培訓規模和受眾面，將藝術(shù)科目和非藝術(shù)科目教師、專(zhuān)兼職教師、校內校外藝術(shù)工作者均納入培訓對象范疇，在國家級培訓中劃出15%的培訓名額專(zhuān)門(mén)用于美育師資培訓。這些措施在教育系統和社會(huì )各界引起極大的反響和積極響應。

　　三是深化改革，激發(fā)生機。在黨的十八大精神的鼓舞下，我省把握機遇，乘勢而上，積極探索學(xué)校美育改革路徑。首先是激發(fā)美育 “活力”。組建省級美育工作專(zhuān)家庫和學(xué)校美育改革與發(fā)展研究中心，發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機構的智囊作用；建立優(yōu)質(zhì)美育課程資源共享機制；挖掘福建地域特色美育優(yōu)勢資源，建設300項福建地方傳統文化藝術(shù)教學(xué)資源和美育校本課程開(kāi)發(fā)項目；將閩派傳統戲曲藝術(shù)在學(xué)校的傳承與發(fā)展列為省委省政府重點(diǎn)督辦事項；建立學(xué)校優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)重點(diǎn)曲目庫，在高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)中大力在全省推廣。其次是強化內生“動(dòng)力”。將課外、校外美育實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)校課程化管理；將美育納入全省本科教學(xué)工作審核評估、高等職業(yè)院校人才培養工作評估和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作合格評估體系；將美育作為我省初、高中學(xué)業(yè)水平考試、中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革的重要內容；學(xué)校美育課程實(shí)施情況納入省級示范性高中、達標高中、義務(wù)教育管理標準化學(xué)校等評估指標體系。把美育工作納入“對縣督導”“教育強縣”評估體系，開(kāi)展美育工作專(zhuān)項督導。第三是借助優(yōu)質(zhì)“外力”。與臺灣建立常態(tài)化學(xué)校美育交流合作機制，借助閩臺地緣優(yōu)勢，持續推進(jìn)海峽兩岸“大學(xué)生舞蹈大賽”“中小學(xué)音樂(lè )課現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)”“書(shū)法教育交流論壇”等藝術(shù)教育交流活動(dòng)；依托戲劇大省的資源，促進(jìn)南音、莆仙戲、高甲戲、布袋戲等地方優(yōu)秀傳統劇種在大中小學(xué)校的傳承振興，地方優(yōu)秀劇種社團成為部分中小學(xué)“一校一品、一校一特”的靚麗名片；大力引進(jìn)國內知名專(zhuān)家來(lái)閩任教，開(kāi)設藝術(shù)特色課程，豎立業(yè)內標桿。

　　我們正處身民族復興的偉大時(shí)代。從大處看，處在大時(shí)代的學(xué)校美育工作，要有大格局、大作為、大擔當。一年來(lái)，我省出臺學(xué)校美育工作文件16份，其中省政府單獨出臺或省教育廳與省直部門(mén)聯(lián)合出臺美育工作文件4份，全省縣級以上人民政府召開(kāi)學(xué)校美育專(zhuān)題會(huì )80多場(chǎng)。從當下看，我省學(xué)校美育改革發(fā)展工作僅僅是處于奠基與破局階段，廣大學(xué)校美育工作者依然任重道遠。我們將以本次推進(jìn)會(huì )為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新，進(jìn)一步加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作，加快推動(dòng)全省基礎教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，為新福建建設提供強大支撐和持久動(dòng)力！