各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為進(jìn)一步強化美育育人功能，加快學(xué)校美育改革發(fā)展，提高學(xué)生審美與人文素養，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕71號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹黨的教育方針和習近平總書(shū)記在全國文藝工作座談會(huì )上的講話(huà)精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持育人為本、面向全體，堅持因地制宜、分類(lèi)指導，堅持改革創(chuàng )新、協(xié)同推進(jìn)，統籌整合學(xué)校和社會(huì )美育資源，加強美育條件保障，全面改進(jìn)美育教育教學(xué)，把培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入學(xué)校美育全過(guò)程，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀(guān)念、陶冶高尚的道德情操，培養造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　?。ǘ┛傮w目標。到2018年，全省美育工作取得突破性進(jìn)展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進(jìn)一步完善，統籌整合的協(xié)同推進(jìn)機制初步形成，各級各類(lèi)學(xué)校配齊配足美育教師、開(kāi)齊開(kāi)足美育課程，粵東西北地區與珠三角地區的美育水平差距明顯縮小，珠三角地區率先建立現代化美育體系。到2020年，全省基本形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)及校園文化相互結合、普及教育與專(zhuān)業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì )家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現代化美育體系。

　　二、構建科學(xué)的美育課程體系

　?。ㄈ┛茖W(xué)定位各學(xué)段美育課程目標。立足本省實(shí)際，突出嶺南文化特點(diǎn)，發(fā)揮改革開(kāi)放先行地的優(yōu)勢和經(jīng)驗，以藝術(shù)課程為學(xué)校美育課程的主體，以培養學(xué)生審美和人文素養為核心，以創(chuàng )新能力培育為重點(diǎn)，促進(jìn)美育課程綜合性和融合性發(fā)展、理論教學(xué)與實(shí)踐相結合，科學(xué)定位各學(xué)段學(xué)校美育課程目標。幼兒園美育要遵循幼兒成長(cháng)的客觀(guān)規律，設計健康、快樂(lè )的課程，積極開(kāi)展各式各樣輕松快樂(lè )的游戲活動(dòng)，培養小孩純真、快樂(lè )、善良、健康的性格。義務(wù)教育階段要引導學(xué)生熱愛(ài)藝術(shù)，激發(fā)興趣，培養習慣，掌握基本的知識與技能，培養一兩項藝術(shù)特長(cháng)和愛(ài)好，培養學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調和審美理想。普通高中美育課程要根據不同學(xué)生的不同藝術(shù)愛(ài)好和特長(cháng)設計多樣性的課程，提升學(xué)生的審美情趣和人文素養。特殊教育要根據學(xué)生身心發(fā)展水平和特點(diǎn)，設計幫助學(xué)生融入社會(huì )、健康快樂(lè )生活的美育課程，培養學(xué)生自信、自強、自立的勇氣和能力，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。職業(yè)院校要強化藝術(shù)實(shí)踐，注重與職業(yè)素養、職業(yè)技能及專(zhuān)業(yè)課程的有機結合，培養具有審美修養的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校要按照建設高水平藝術(shù)院校的目標和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求設計藝術(shù)課程，發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓好特色學(xué)科建設，不斷提升院校的品牌和知名度。普通高校要依托本省相關(guān)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校的力量和當地優(yōu)質(zhì)教育資源，拓展美育教育教學(xué)內容和形式；以公共藝術(shù)課程的選修為重點(diǎn)，加強與專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校的合作，探索學(xué)校間“師資互聘、課堂互上、學(xué)分互認”的新機制，培養學(xué)生健康的審美情趣和審美意識，引導學(xué)生完善人格修養，增強傳承弘揚中華優(yōu)秀文化藝術(shù)的責任感和使命感。

　?。ㄋ模╅_(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好優(yōu)質(zhì)美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書(shū)法等。各地要按照課程設置方案和課程標準、教學(xué)指導綱要，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好美育課程。義務(wù)教育階段學(xué)校藝術(shù)課程（包括音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈等）小學(xué)一、二年級每周不少于4節，小學(xué)三至六年級每周不少于3節，初中每周不少于2節。普通高中藝術(shù)課累計不少于108節。中等職業(yè)學(xué)校要將藝術(shù)課程納入公共基礎必修課，累計不少于72節。普通高校要面向全體學(xué)生開(kāi)設公共藝術(shù)選修課程，重點(diǎn)突出公共藝術(shù)課程的實(shí)踐性，保證每名學(xué)生至少選修1—2門(mén)藝術(shù)課程，選修課程不低于2個(gè)學(xué)分。中小學(xué)校要在開(kāi)設音樂(lè )、美術(shù)課程的基礎上，創(chuàng )造條件開(kāi)設舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程，支持有條件的地方開(kāi)設綜合藝術(shù)課程。

　?。ㄎ澹娀烙龑?shí)踐活動(dòng)的課程化管理。美育實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校美育課程的必要組成部分，必須納入教學(xué)計劃，按課程要求設置和管理。美育教師組織、指導學(xué)校課外美育活動(dòng)、比賽等要按課堂教學(xué)計入同等工作量。學(xué)校要貼近校園生活，積極開(kāi)展校園藝術(shù)節，根據學(xué)生認知水平和心理特點(diǎn)，探索豐富多彩的美育活動(dòng)形式。各中小學(xué)校要建立多樣化的課外藝術(shù)活動(dòng)興趣小組，積極創(chuàng )造條件組建學(xué)生藝術(shù)社團，以嶺南文化藝術(shù)為重點(diǎn)，挖掘本地美育資源，形成本地本校的特色和傳統；結合學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，建立課外活動(dòng)記錄制度；以班級為基礎，開(kāi)展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動(dòng)。大力做好中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng )建、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、大中小學(xué)生藝術(shù)展演等美育實(shí)踐活動(dòng)。高校要建立大學(xué)生藝術(shù)社團，配備相應的指導教師，落實(shí)專(zhuān)項活動(dòng)經(jīng)費和場(chǎng)地，保障學(xué)生藝術(shù)社團開(kāi)展正常排練、演出、學(xué)習等活動(dòng)。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營(yíng)利為目的的藝術(shù)競賽活動(dòng)，嚴禁任何部門(mén)和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)。

　　三、努力提高美育教育教學(xué)水平

　?。┘訌娒烙虒W(xué)的創(chuàng )新和改革。以提高質(zhì)量為導向，切實(shí)強化美育課程育人目標，創(chuàng )新美育人才培養模式，開(kāi)展美育綜合改革。充分挖掘我省粵劇、潮劇、廣東漢劇、雷劇、瑤族刺繡和舞曲等民間美育資源，鼓勵民間美育資源進(jìn)課堂，搭建開(kāi)放的美育平臺，拓展教育空間。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強與省內、國內其他地區學(xué)校的美育工作交流，并積極開(kāi)展粵港澳和國際藝術(shù)教育交流與合作活動(dòng)。加強學(xué)?！懊烙龑?shí)踐基地”建設和示范校認定工作，建設一批龍頭學(xué)校，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)我省學(xué)校美育工作的整體發(fā)展。

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)美育與其他學(xué)科融合發(fā)展。將美育滲透在學(xué)校教育的全過(guò)程，與德育、智育、體育等學(xué)科教學(xué)及社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)融合發(fā)展。要充分挖掘語(yǔ)文、歷史、數學(xué)、物理等不同學(xué)科所蘊涵的豐富美育資源和價(jià)值。通過(guò)開(kāi)展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng)，構建課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化“三位一體”的育人機制。

　?。ò耍┯矛F代化教育理念培養藝術(shù)人才。專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校要按照建設高水平藝術(shù)院校的目標，加強內涵建設和特色發(fā)展，切實(shí)提升辦學(xué)質(zhì)量。要按照現代化的教育理念，圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )需求和藝術(shù)前沿設置專(zhuān)業(yè)與學(xué)科。鼓勵和支持高等藝術(shù)師范院校率先開(kāi)設綜合藝術(shù)教育專(zhuān)業(yè)，做到專(zhuān)業(yè)教學(xué)與思想教育有機融合、專(zhuān)業(yè)課程與文化課程相輔相成，著(zhù)力提升學(xué)生的人文素養與藝術(shù)能力，培養具有豐厚文化底蘊、素質(zhì)全面、專(zhuān)業(yè)扎實(shí)的藝術(shù)人才。

　?。ň牛┙ㄔO廣東美育網(wǎng)絡(luò )資源共享平臺。推動(dòng)我省“互聯(lián)網(wǎng)+美育”工作，利用信息化手段，加強美育網(wǎng)絡(luò )資源建設，加快推進(jìn)欠發(fā)達地區教學(xué)點(diǎn)美育教育資源全覆蓋，促進(jìn)全省美育資源共享和美育教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。充分利用電視臺、教育網(wǎng)站、微信等載體和平臺，推動(dòng)“美育名師優(yōu)質(zhì)課在線(xiàn)”、“美育名師風(fēng)采展示”、“各類(lèi)藝術(shù)比賽活動(dòng)觀(guān)摩”、“藝術(shù)特色示范學(xué)校展示”等各類(lèi)美育活動(dòng)資源共享。

　?。ㄊI(yíng)造良好的校園文化育人環(huán)境。加強校園景觀(guān)文化和藝術(shù)實(shí)踐場(chǎng)所場(chǎng)地建設，營(yíng)造格調高雅、富有美感、充滿(mǎn)朝氣的校園文化環(huán)境。繼續辦好大中小學(xué)生“藝術(shù)展演”、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”、“高校美術(shù)與設計作品雙年展”、“全省學(xué)校美育年度成果匯報展演”等活動(dòng)。抓好“中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設”、“校園文化美育環(huán)境示范學(xué)?！钡裙ぷ?，讓中華優(yōu)秀傳統文化基因通過(guò)校園文化環(huán)境浸潤學(xué)生心田。

　?。ㄊ唬┘訌娒烙萄锌蒲泄ぷ?。結合我省教育“創(chuàng )強爭先建高地”和教育現代化工作，加強美育研究，定期開(kāi)展主題明確、特色鮮明的美育教研活動(dòng)。設立我省美育專(zhuān)項課題，充分發(fā)揮科研力量，深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現實(shí)問(wèn)題。組織教研力量，制定高校和中小學(xué)校美育課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，開(kāi)展教研教材研究，編寫(xiě)和開(kāi)發(fā)有地方特色的美育教材。加強美育教研隊伍建設，配齊配足音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈等學(xué)科教研員。建立美育教研基地，發(fā)揮名師、學(xué)科帶頭人在美育教學(xué)上的引領(lǐng)作用。

　　四、加強美育資源的整合與利用

　?。ㄊ┭芯拷鉀Q美育師資結構性缺編問(wèn)題。以藝術(shù)師資為主體的美育師資是美育工作的基礎。各地要加強統籌，按編制標準配足配齊各類(lèi)教師，著(zhù)力解決美育教師結構性缺編問(wèn)題。普通高校要根據美育課程和美育實(shí)踐的需求，加快公共藝術(shù)教師隊伍建設，確保藝術(shù)教育有一支相對穩定的教學(xué)和實(shí)踐指導的師資隊伍。各地要制定時(shí)間表，加強美育學(xué)科隊伍建設，配齊配足音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈等藝術(shù)學(xué)科教師。完善農村中小學(xué)校美育教師補充機制，實(shí)行美育教師交流輪崗制度，采取對口幫扶、下鄉巡教等多種形式，鼓勵城市美育教師到農村學(xué)校任教。要切實(shí)保障美育教師的待遇，在課時(shí)課酬、職稱(chēng)評聘、績(jì)效考核、評優(yōu)評先、進(jìn)修培訓等方面，美育教師享有與其他學(xué)科教師同等待遇。

　?。ㄊ┘訌娒烙龓熧Y培養培訓。將美育教師隊伍建設作為“強師工程”、“鄉村教師支持計劃”的重點(diǎn)內容，提高美育師資水平，重點(diǎn)加強我省欠發(fā)達地區農村學(xué)校美育教師的培養、培訓。開(kāi)展“廣東學(xué)校美育名師專(zhuān)家庫”建設工作，搭建美育課堂教學(xué)交流和教學(xué)技能培訓平臺，加強經(jīng)驗交流與培訓。

　?。ㄊ模┒嗲莱鋵?shí)美育教學(xué)力量。專(zhuān)職藝術(shù)教師不足的地區和學(xué)校，可由具有藝術(shù)特長(cháng)的教師和管理人員經(jīng)不少于一學(xué)年的專(zhuān)業(yè)培訓后擔任兼職藝術(shù)教師。各地文化部門(mén)及相關(guān)單位要組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者和民間藝人積極參與文藝支教志愿服務(wù)項目，鼓勵和引導高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)教師、藝術(shù)院團專(zhuān)家、社會(huì )藝術(shù)教育專(zhuān)業(yè)人士和民間藝人到中小學(xué)校擔任兼職藝術(shù)教師，開(kāi)展“結對子、種文化”活動(dòng)。鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校在中小學(xué)校建立對口支持基地，開(kāi)展“送培下鄉”和“大學(xué)生到農村支教”等藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵各級各類(lèi)學(xué)校建設“美育聯(lián)盟”、“名師工作室”等。

　?。ㄊ澹┨剿鹘⒚烙齾f(xié)同育人機制。以學(xué)校為基地，充分挖掘家庭、社會(huì )美育資源，構建學(xué)校、家庭、社會(huì )多位一體的美育協(xié)同育人機制。以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，積極引導學(xué)生崇德向善，加強對家庭美育的引導。加強社會(huì )藝術(shù)考級市場(chǎng)的管理，規范藝術(shù)特長(cháng)生招考制度，強化社會(huì )文化環(huán)境治理，扭轉藝術(shù)學(xué)習的短期行為和功利化傾向，創(chuàng )造有利于青少年成長(cháng)的條件，營(yíng)造健康向上的社會(huì )文化環(huán)境和氛圍。積極探索教育與宣傳、文化、財政、發(fā)展改革、人事、機構編制及文藝團體等部門(mén)和單位間的協(xié)調機制，共同促進(jìn)美育工作健康發(fā)展。

　　五、保障學(xué)校美育健康發(fā)展

　?。ㄊ┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要結合我省教育現代化建設，切實(shí)加強對學(xué)校美育工作的領(lǐng)導，把加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作擺上重要議事日程，認真履行發(fā)展美育的職責，建立健全教育部門(mén)牽頭、各相關(guān)部門(mén)分工負責、全社會(huì )廣泛參與的美育工作機制。教育部門(mén)要完善政策，制定標準，加強監督管理和科學(xué)指導，將學(xué)校美育納入各級各類(lèi)教育規劃。宣傳部門(mén)要宣傳正確的美育理念，營(yíng)造有利于青少年成長(cháng)的健康向上的社會(huì )文化環(huán)境。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要大力支持學(xué)校美育師資隊伍建設發(fā)展，根據美育教師專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化藝術(shù)教師招考模式。發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)校美育場(chǎng)地等基礎設施建設納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。文化部門(mén)要組織社會(huì )文化藝術(shù)院團支持學(xué)校美育工作，推動(dòng)各類(lèi)相關(guān)藝術(shù)場(chǎng)館向學(xué)生開(kāi)放共享。

　?。ㄊ撸┘哟竺烙度肓Χ?。各地要結合實(shí)際統籌教育經(jīng)費，不斷完善學(xué)校美育投入政策。要支持學(xué)校按標準新建各類(lèi)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)場(chǎng)館，支持學(xué)校對老舊劇場(chǎng)、音樂(lè )廳、舞蹈廳、美術(shù)館等進(jìn)行更新改造，建立學(xué)校美育器材補充機制，按照國家和省相關(guān)標準配齊配足藝術(shù)教學(xué)設備設施。完善中小學(xué)聘請校外美育專(zhuān)家、開(kāi)展美育實(shí)踐活動(dòng)等的經(jīng)費保障機制，保證美育工作發(fā)展的基本需求。

　?。ㄊ耍┨剿鹘W(xué)校美育評價(jià)制度。建立中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價(jià)制度，依據藝術(shù)科目課程目標和課程教學(xué)大綱，制定學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價(jià)標準、測評指標和操作辦法，將藝術(shù)素質(zhì)測評納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，作為學(xué)生升學(xué)錄取的重要參考依據。建立中小學(xué)校美育工作自評制度，學(xué)校每學(xué)年要以美育課程開(kāi)課率、課外美育活動(dòng)的學(xué)生參與度、美育教師隊伍建設、學(xué)生美育素質(zhì)等為重點(diǎn)，開(kāi)展一次美育工作自評。自評工作實(shí)行校長(cháng)負責制，納入校長(cháng)考核內容和學(xué)校辦學(xué)水平綜合評價(jià)體系，并通過(guò)當地教育部門(mén)官方網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公示自評結果。各地教育部門(mén)每年要全面總結本地區各級各類(lèi)學(xué)校美育工作，編制年度報告，全面、客觀(guān)、真實(shí)地反映本地區學(xué)校美育教育狀況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，認真總結經(jīng)驗，不斷改進(jìn)學(xué)校美育教育工作。省教育廳應委托第三方機構研究編制并發(fā)布全省學(xué)校美育發(fā)展年度報告。

　?。ㄊ牛┘訌娒烙|(zhì)量監測和督導。中小學(xué)校美育課程開(kāi)課率已列入教育現代化進(jìn)程監測評價(jià)指標體系之中，各地要將其作為對學(xué)校評價(jià)、考核的重要指標，做好學(xué)校美育質(zhì)量監測工作。各級教育督導部門(mén)要將美育納入督導內容，定期開(kāi)展專(zhuān)項督導，并作為我省教育“創(chuàng )強爭先”的重要內容。

廣東省人民政府辦公廳

2016年7月25日