贛府廳發(fā)〔2016〕46號
各市、縣(區)人民政府,省政府各部門(mén):
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕71號),切實(shí)加強和改進(jìn)我省學(xué)校美育工作,經(jīng)省政府同意,結合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。以立德樹(shù)人為根本任務(wù),按照國家和江西省中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)要求,把提高學(xué)生審美和人文素養作為學(xué)校教育的基本目標之一,把培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入學(xué)校美育全過(guò)程,培養造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。堅持育人為本、面向全體,堅持因地制宜、分類(lèi)指導,堅持改革創(chuàng )新、協(xié)同推進(jìn),重點(diǎn)解決基礎教育階段美育存在的突出問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注農村和貧困地區美育教學(xué)條件的改善,加快構建科學(xué)的美育課程體系,統籌整合學(xué)校與社會(huì )美育資源,促進(jìn)學(xué)校美育工作科學(xué)健康發(fā)展。
?。ǘ┕ぷ髂繕?。全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作。到2018年,美育資源配置逐步優(yōu)化,管理機制進(jìn)一步完善,各級各類(lèi)學(xué)?;鹃_(kāi)齊開(kāi)足美育課程。到2020年,初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結合、普及教育與專(zhuān)業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì )家庭美育相互聯(lián)系的具有贛鄱特色的現代化美育體系。
二、主要任務(wù)
?。ㄈ┩晟泼烙n程體系。2016年起,各級各類(lèi)學(xué)校美育課程建設以音樂(lè )、美術(shù)等藝術(shù)課程為主體,以少先隊活動(dòng)課為補充,以審美和人文素養培養為核心,以創(chuàng )新能力培育為重點(diǎn),科學(xué)定位美育課程目標,按照課程設置方案和課程標準、教學(xué)指導綱要,逐步開(kāi)足開(kāi)齊上好美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視以及少先隊活動(dòng)課等。任何學(xué)校不得改變課程設置,不得擅自刪減課時(shí),不得以任何理由擠占美育課時(shí)。幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規律,通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng),培養幼兒發(fā)現美、感受美、表現美、創(chuàng )造美的意識和能力。義務(wù)教育階段學(xué)校要按照美育學(xué)科課程標準開(kāi)齊開(kāi)足課程,每周音樂(lè )、美術(shù)課各不少于2節。在開(kāi)設音樂(lè )、美術(shù)課程的基礎上,有條件的要增設每周一課時(shí)如舞蹈、戲劇以及贛劇、采茶戲、儺舞、陶藝等其他具有地方特色的美育課程。普通高中在開(kāi)設音樂(lè )、美術(shù)課程的基礎上,要創(chuàng )造條件開(kāi)設經(jīng)典音樂(lè )賞析、名劇選讀、影視欣賞等教學(xué)模塊供學(xué)生選學(xué)。特殊教育學(xué)校美育課程要根據學(xué)生身心發(fā)展水平和特點(diǎn),注重潛能發(fā)展,將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養有機結合,為學(xué)生融入社會(huì )、創(chuàng )業(yè)就業(yè)和健康快樂(lè )生活奠定基礎。職業(yè)院校美育課程要強化藝術(shù)實(shí)踐,注重與專(zhuān)業(yè)課程的有機結合,要將美育課程納入公共基礎必修課,美育課程不得低于72個(gè)學(xué)時(shí)。普通高校要依托藝術(shù)類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,以藝術(shù)鑒賞為主面向全體學(xué)生開(kāi)設公共藝術(shù)課程,保證每個(gè)學(xué)生美育課程選修課程不低于2個(gè)學(xué)分。各級各類(lèi)學(xué)校要重視和加強美育經(jīng)典教育,根據自身優(yōu)勢和特點(diǎn),開(kāi)發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程。鼓勵各級各類(lèi)學(xué)校、青少年校外活動(dòng)中心加強地方和校本美育課程建設,因地制宜開(kāi)發(fā)具有贛文化特色的地方以及其他各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等地方美育課程資源。
?。ㄋ模﹦?chuàng )新美育活動(dòng)形式。各級各類(lèi)學(xué)校要將美育實(shí)踐活動(dòng)納入教學(xué)計劃,實(shí)行課程化管理,建立學(xué)生課外活動(dòng)記錄制度,將學(xué)生參與社區鄉村文化藝術(shù)活動(dòng)、學(xué)習地方戲曲和民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀(guān)美術(shù)展覽等作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評內容。各級各類(lèi)學(xué)校、青少年校外活動(dòng)中心要因地制宜組建學(xué)生興趣小組、藝術(shù)社團和藝術(shù)俱樂(lè )部,開(kāi)展聲樂(lè )、器樂(lè )、舞蹈、戲劇、書(shū)法、繪畫(huà)以及手工作坊等多種藝術(shù)活動(dòng),讓每個(gè)學(xué)生都能根據自身興趣愛(ài)好自愿選擇參加,形成“班班有活動(dòng)、校校有特色”的藝術(shù)活動(dòng)氛圍,打造有文化、有內涵、有品位的“魅力校園”。全省每三年舉辦一屆省級大中小學(xué)藝術(shù)展演活動(dòng),各市、縣(區)每三年至少舉辦一次全市、縣(區)級藝術(shù)展演活動(dòng),各大中小學(xué)校每年或每學(xué)期至少舉辦一次校園藝術(shù)節活動(dòng)。中小學(xué)校要深入推進(jìn)“體育藝術(shù)2+1”項目,以班級或中隊為基礎,以少先隊組織和紅領(lǐng)巾社團為載體,開(kāi)展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體活動(dòng),使學(xué)生在校期間能夠參加至少一項藝術(shù)活動(dòng),培養一項藝術(shù)愛(ài)好。依托地域特色和資源,建設一批省、市、縣(區)級學(xué)校美育實(shí)踐基地,推進(jìn)學(xué)校美育綜合改革。
?。ㄎ澹└倪M(jìn)美育教育教學(xué)。以提高學(xué)校美育教育教學(xué)質(zhì)量為導向,進(jìn)一步建立健全不同學(xué)段美育課程的教學(xué)模式、教學(xué)方法、課程評價(jià)、管理制度和工作機制,加強美育與德育、智育、體育相融合,與語(yǔ)文、歷史、數學(xué)、物理等學(xué)科教學(xué),少先隊組織活動(dòng)和校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)相結合,加強美育的滲透和融合,大力開(kāi)展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng),把美育教育作為重要內容納入中小學(xué)少先隊活動(dòng)課教學(xué)安排,將相關(guān)學(xué)科的美育內容有機整合。各級各類(lèi)學(xué)校應根據自身條件和特點(diǎn)開(kāi)展多種形式的中外人文交流與合作。專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校要注重創(chuàng )新發(fā)展和內涵建設,突出辦學(xué)特色,將專(zhuān)業(yè)課程、文化課程和思想政治教育有機融合,著(zhù)力提升學(xué)生綜合素養,培養造就德藝雙馨、素質(zhì)全面、專(zhuān)業(yè)扎實(shí)的藝術(shù)專(zhuān)門(mén)人才。
?。┙ㄔO美育資源平臺。充分利用現代科技裝備、網(wǎng)絡(luò )資源和信息化手段,以“三通”工程和優(yōu)質(zhì)數字教育資源全覆蓋工程為依托,支持和輔導教師用多媒體遠程教學(xué)設備,將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到偏遠農村學(xué)校,幫助邊遠貧困地區中小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))開(kāi)足開(kāi)齊美育課程。建設“江西省學(xué)校體育美育教育網(wǎng)”,大力開(kāi)發(fā)與課程教材配套的高校和中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數字教育資源,鼓勵各級各類(lèi)學(xué)校結合“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形式,創(chuàng )新學(xué)校美育教育教學(xué)方式,加強基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習平臺建設。
?。ㄆ撸I(yíng)造美育環(huán)境氛圍。充分發(fā)揮各級各類(lèi)學(xué)校文化環(huán)境育人功能,各級各類(lèi)學(xué)校要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、校報???、學(xué)生刊物、教室、少先隊室、走廊、宣傳欄等,營(yíng)造格調高雅、富有美感、充滿(mǎn)朝氣的校園文化環(huán)境,營(yíng)造良好校園文化環(huán)境氛圍,引導學(xué)生了解遵循社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化,使學(xué)生發(fā)現自然之美、生活之美、心靈之美。鼓勵學(xué)校打造特色校園文化,開(kāi)展藝術(shù)節、文化節、國學(xué)經(jīng)典誦讀等豐富多彩、形式多樣的校園文化藝術(shù)活動(dòng),進(jìn)一步辦好大中小學(xué)生藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進(jìn)校園和各類(lèi)單項活動(dòng)和比賽,持續開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)傳承學(xué)校和中小學(xué)藝術(shù)教育示范學(xué)校創(chuàng )建工作。
?。ò耍┘訌娒烙龓熧Y建設。加強中小學(xué)美育教師隊伍建設,根據課程方案規定的課時(shí)數和學(xué)校班級數有計劃、分步驟配齊專(zhuān)職美育教師。普通高等學(xué)校加快公共藝術(shù)教師隊伍建設。擴大中小學(xué)美育師資培養規模,鼓勵非師范專(zhuān)業(yè)藝術(shù)類(lèi)學(xué)科高校畢業(yè)生取得相應教師資格后擔任美育教師。加大中小學(xué)美育教師補充力度,各地每年公開(kāi)招聘新任教師必須劃出一定比例用于招聘美育教師,鼓勵各地采取對口幫扶、“走教”、巡回支教等多種形式,確保全省中小學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))開(kāi)齊開(kāi)足美育課程。嚴格執行《江西省鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》,各地在中小學(xué)教師招聘計劃和農村義務(wù)教育學(xué)校教師特設崗位計劃、定向培養鄉村教師計劃中,增加美育教師招錄比例,重點(diǎn)補充農村、邊遠、貧困地區美育教師。實(shí)行縣域內美育教師交流制度,鼓勵美育教師采取交流輪崗、走教、支教等形式到農村義務(wù)教育學(xué)校任教。支持師范類(lèi)和專(zhuān)業(yè)藝術(shù)類(lèi)院校在農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校設立美育實(shí)習基地,開(kāi)展頂崗實(shí)習。鼓勵聘用社會(huì )文化藝術(shù)團體專(zhuān)業(yè)人士、民間藝人擔任學(xué)校兼職美育教師。在中小學(xué)教師國家級和省級培訓計劃中加大對鄉村美育教師培訓力度,開(kāi)展農村中小學(xué)美育教師專(zhuān)項培訓。鼓勵建立校際美育協(xié)作區、藝術(shù)學(xué)科名師工作室和互幫互助機制,促進(jìn)美育師資隊伍均衡發(fā)展。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審、崗位聘用、評優(yōu)選先、進(jìn)修培訓等方面,美育教師與其他學(xué)科教師同等待遇,將美育教師承擔學(xué)校安排的課外藝術(shù)活動(dòng)輔導工作計入工作量。
?。ň牛┩七M(jìn)美育教研科研。依托高校組建“江西省學(xué)校美育發(fā)展與研究中心”,充分發(fā)揮省教育廳藝術(shù)教育委員會(huì )專(zhuān)家團隊的智囊作用和省級中小學(xué)校藝術(shù)教育示范學(xué)校的帶動(dòng)輻射作用,大力推廣普及農村藝術(shù)教育實(shí)驗縣的先進(jìn)經(jīng)驗,深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現實(shí)問(wèn)題,大力開(kāi)展美育教學(xué)研究和教材研究,建立教材更新機制。加強基礎教育階段藝術(shù)類(lèi)學(xué)科教研隊伍建設,建立教研員準入制度,嚴格考核要求。在省級教育科學(xué)規劃課題和學(xué)科研究項目中設立美育專(zhuān)項課題,并予以一定傾斜。探索建立縣(市、區)美育中心教研協(xié)作機制,發(fā)揮學(xué)科帶頭人在美育教學(xué)研究上的引領(lǐng)作用,促進(jìn)美育教學(xué)質(zhì)量穩步提升。
?。ㄊ┙∪烙齾f(xié)同機制。探索建立教育與宣傳、文化部門(mén)及文藝團體的長(cháng)效合作機制,聯(lián)合和依托文化部門(mén)及相關(guān)單位,組織開(kāi)展文藝支教志愿服務(wù)等項目,開(kāi)展“結對子、種文化”活動(dòng)。繼續鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)文藝團體、非專(zhuān)業(yè)的高水平文藝社團有計劃地赴高校開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園和講座活動(dòng)。加強對家庭美育的引導,規范社會(huì )藝術(shù)考級,強化社會(huì )文化環(huán)境治理,建立學(xué)校、家庭、社會(huì )多位一體的美育協(xié)同育人機制。各級教育部門(mén)要大力推動(dòng)校內外藝術(shù)活動(dòng)雙向延伸,學(xué)校藝術(shù)教師要參與指導校外藝術(shù)活動(dòng),校外教育活動(dòng)中心可在學(xué)校建立活動(dòng)站點(diǎn),利用學(xué)校資源和中心的機制,滿(mǎn)足更多學(xué)生藝術(shù)學(xué)習需求。組建“江西省學(xué)校藝術(shù)教育春風(fēng)行”文藝工作者援教聯(lián)盟,依托聯(lián)盟搭建農村美育支教平臺。聘請藝術(shù)家和民間藝人進(jìn)校園,因地制宜成立相關(guān)工作室。鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校在中小學(xué)校建立對口支持基地。鼓勵學(xué)校與省內外、國內外學(xué)校開(kāi)展校際間的藝術(shù)交流活動(dòng)、師資交流和訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者等活動(dòng)。
三、保障機制
?。ㄊ唬娀M織領(lǐng)導。各級政府要認真履行發(fā)展學(xué)校美育的職責,將其作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口和重要抓手,將學(xué)校美育工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。建立健全教育部門(mén)牽頭,文化、財政、發(fā)展改革、人力資源社會(huì )保障、機構編制、宣傳、新聞出版廣電、文聯(lián)和共青團組織等部門(mén)分工負責、全社會(huì )廣泛參與的美育工作機制。教育部門(mén)要履行好學(xué)校美育工作主管責任,負責學(xué)校美育工作的統籌規劃、宏觀(guān)指導和綜合管理。文化部門(mén)和文聯(lián)要發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢,加強專(zhuān)業(yè)指導、行業(yè)支持和相關(guān)服務(wù),強化社會(huì )文化環(huán)境治理,重視民族傳統文化的傳承與發(fā)展,支持開(kāi)展高雅藝術(shù)和傳統優(yōu)秀文化藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。財政部門(mén)負責配合有關(guān)部門(mén)通過(guò)多種形式籌措資金,推進(jìn)學(xué)校美育工作發(fā)展。人力資源社會(huì )保障、機構編制等部門(mén)要支持美育師資隊伍建設及專(zhuān)業(yè)人才的配備使用。宣傳、新聞出版廣電部門(mén)和共青團組織要加大宣傳支持力度,宣傳正確的美育理念,加強對家庭美育的引導,統籌營(yíng)造社會(huì )輿論氛圍。高等院校及職業(yè)院校為學(xué)校美育工作提供師資和人才保障。
?。ㄊ┘哟蠼?jīng)費投入。各級政府要通過(guò)多種形式籌措資金,滿(mǎn)足學(xué)校美育發(fā)展基本需求,建立學(xué)校美育器材補充機制?!笆濉逼陂g,各地要將義務(wù)教育階段學(xué)校美育設施標準化建設納入全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件等重大工程項目,加強高校藝術(shù)教育場(chǎng)館建設,將更多的文化建設項目布點(diǎn)在學(xué)校,促進(jìn)學(xué)校資源與社會(huì )資源互動(dòng)互聯(lián),推動(dòng)校內外資源設施共建共享。鼓勵各地籌措和利用社會(huì )資金對農村中小學(xué)校美育走教教師給予專(zhuān)項補貼。
?。ㄊ┙∪u價(jià)機制。2016年起,將美育納入本科教學(xué)工作審核評估、高等職業(yè)院校人才培養工作評估和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作合格評估體系,將美育作為我省中招和高中學(xué)業(yè)水平考試、中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革的重要內容。以5個(gè)國家級實(shí)驗區和5個(gè)省級實(shí)驗區為試點(diǎn),開(kāi)展實(shí)施縣域內中小學(xué)校學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作,將測評結果納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,初中和高中階段學(xué)校學(xué)生測評結果作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要內容。全面實(shí)施中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校美育工作自評制度,學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行一次美育工作自評,自評工作實(shí)行校長(cháng)負責制,納入校長(cháng)考核內容,并通過(guò)當地教育部門(mén)官方網(wǎng)站向社會(huì )公示自評結果。建立學(xué)校美育發(fā)展年度報告制度,各設區市教育行政部門(mén)和普通高校要向省教育廳提交學(xué)校美育教育發(fā)展年度報告,省教育廳匯總后報教育部,同時(shí)發(fā)布全省學(xué)校美育教育發(fā)展年度報告。
?。ㄊ模┘訌姸綄ПO測。各級教育督導部門(mén)要將美育納入督導評估范圍,定期開(kāi)展專(zhuān)項督導,并作為中小學(xué)素質(zhì)教育示范校評估認定的重要指標及中小學(xué)責任督學(xué)掛牌督導的重要內容。鼓勵各地運用現代化手段對美育質(zhì)量進(jìn)行監測。
?。ㄊ澹┘哟笮麄髁Χ?。要在教育系統先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評選表彰中加大美育先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰力度,進(jìn)一步加大對美育的宣傳力度,宣傳正確的美育理念,充分發(fā)揮家庭和社會(huì )的育人作用,轉變藝術(shù)學(xué)習的技術(shù)化和功利化傾向,引導全社會(huì )都來(lái)重視、支持學(xué)校美育,尊重、關(guān)心美育教師,營(yíng)造有利于學(xué)校美育發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境,促進(jìn)青少年健康全面成長(cháng)。
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