各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕71號）精神，切實(shí)加強和改進(jìn)我省學(xué)校美育工作，提高學(xué)生審美與人文素養，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、總體要求和工作目標

　?。ㄒ唬┛傮w要求。以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，把提高學(xué)生審美與人文素養作為學(xué)校教育的基本目標之一，把培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚和傳承中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)等融入學(xué)校美育全過(guò)程。堅持育人為本、面向全體，堅持因地制宜、分類(lèi)指導，堅持改革創(chuàng )新、協(xié)同推進(jìn)等原則，構建科學(xué)的美育課程體系，大力改進(jìn)美育教育教學(xué)，統籌整合學(xué)校與社會(huì )美育資源，加強條件保障，推進(jìn)學(xué)校美育工作科學(xué)健康發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?。全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作。到2018年，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進(jìn)一步完善，各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結合、普及教育與專(zhuān)業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì )家庭美育相互聯(lián)系的，具有福建特色的現代化美育體系。

　　二、完善美育課程體系

　?。ㄈ┙W(xué)校美育課程體系。2016年起，各級各類(lèi)學(xué)校要以藝術(shù)課程為主體，以審美和人文素養培養為核心，以創(chuàng )新能力培育為重點(diǎn)，建立完善各學(xué)科相互滲透融合的學(xué)校美育課程體系。

　　幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規律，尊重幼兒的興趣和獨特感受，利用美的事物、組織幼兒審美活動(dòng)，培育幼兒感受美、欣賞美的情趣，激發(fā)幼兒對美的表達表現力。義務(wù)教育階段學(xué)校要開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法課程，增設客家山歌、莆仙戲、南音等具有地域特色的校本美育課程。普通高中要在開(kāi)好音樂(lè )、美術(shù)必修課程的基礎上，從語(yǔ)文、音樂(lè )、美術(shù)選修課程中創(chuàng )造性地開(kāi)設名劇選讀、演奏、繪畫(huà)、雕塑等模塊供學(xué)生選學(xué)。特殊教育學(xué)校要統籌好教育康復、技能培訓、美育課程和各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生融入社會(huì )、創(chuàng )業(yè)就業(yè)和健康快樂(lè )生活奠定基礎。

　　職業(yè)院校要把美育基礎知識課程作為獨立必修課納入公共基礎課教學(xué)計劃，通過(guò)選修、輔修等形式開(kāi)展審美鑒賞等藝術(shù)相關(guān)課程教學(xué)，將美育滲透專(zhuān)業(yè)教學(xué)、實(shí)習實(shí)訓活動(dòng)及學(xué)生職業(yè)生涯教育活動(dòng)。組織開(kāi)展職業(yè)院校省級優(yōu)質(zhì)美育課程評選，重點(diǎn)支持體現職教特點(diǎn)、民族傳承、區域特色的美育課程建設。將美育納入省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)指標體系。

　　普通高校要發(fā)揮舞蹈學(xué)類(lèi)、戲劇與影視學(xué)類(lèi)、美術(shù)學(xué)類(lèi)、設計學(xué)類(lèi)等學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和當地文化優(yōu)勢，以藝術(shù)鑒賞為主開(kāi)齊開(kāi)足限定性選修課，以藝術(shù)實(shí)踐類(lèi)、藝術(shù)史論類(lèi)、藝術(shù)批評類(lèi)為重點(diǎn)開(kāi)設任意性選修課。要重點(diǎn)建設一批與單一或多學(xué)科專(zhuān)業(yè)交叉融合的新型美育課程，開(kāi)發(fā)一批具有民族、地域特色的共享度高、互補性強的精品美育課程。

　?。ㄋ模┓e極開(kāi)發(fā)地方美育課程資源。鼓勵各級各類(lèi)學(xué)校加強校本美育課程建設，因地制宜開(kāi)發(fā)南音、莆仙戲、閩劇等地方戲曲和閩派文化等地方文化及其他各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等地方美育課程資源。要以戲劇、戲曲、書(shū)法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)為重點(diǎn)，形成本地本校美育特色和傳統。

　?。ㄎ澹┙⒚烙虒W(xué)資源網(wǎng)絡(luò )共享平臺。開(kāi)展省、市、縣級“一師一優(yōu)課、一課一名師”課堂教學(xué)評選活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)整合、匯集引入與國家課程教材配套的中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數字教育資源，依托福建省教育資源公共服務(wù)平臺，將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到包括偏遠農村學(xué)校在內的各級各類(lèi)學(xué)校，擴大優(yōu)質(zhì)美育教育資源覆蓋面。高等學(xué)校要重點(diǎn)圍繞美育理論課程、藝術(shù)鑒賞課程和美育實(shí)踐課程，引進(jìn)和建設一批資源共享的美育類(lèi)公開(kāi)課、慕課、微課等在線(xiàn)開(kāi)放課程，并建立在線(xiàn)開(kāi)放課程認證和學(xué)分認定制度，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化、多樣化學(xué)習需求。

　　三、提高美育教育教學(xué)質(zhì)量

　?。﹦?chuàng )新人才培養模式。以提高學(xué)校美育教育教學(xué)質(zhì)量為導向，進(jìn)一步建立健全不同學(xué)段美育課程的教學(xué)模式、教學(xué)方法、課程評價(jià)、管理制度和工作機制。加強美育與德育、智育、體育相融合，與語(yǔ)文、數學(xué)、歷史、物理等學(xué)科教學(xué)相結合，將美育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程。開(kāi)設藝術(shù)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校要結合我省實(shí)際，增設藝術(shù)類(lèi)急需緊缺專(zhuān)業(yè)，改造提升藝術(shù)類(lèi)傳統專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )需求、藝術(shù)前沿的有機銜接。按照理論與實(shí)踐有機融合的原則，探索開(kāi)展多層次、多形式的課程審美藝術(shù)實(shí)踐模式，突出學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)培養。采取省級財政獎補、政府購買(mǎi)等方式，鼓勵支持藝術(shù)類(lèi)相關(guān)職業(yè)院校通過(guò)校企招生招工一體化、“雙主體”合作育人等方式，開(kāi)展藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)現代學(xué)徒制人才培養模式改革。師范類(lèi)藝術(shù)院校（系）要為中小學(xué)實(shí)施美育教學(xué)改革培養能夠開(kāi)設豐富優(yōu)質(zhì)美育課程的專(zhuān)任藝術(shù)教師。

　?。ㄆ撸┘訌娒烙蒲薪萄泄ぷ?。建設“福建省學(xué)校美育網(wǎng)”，組建“福建省學(xué)校美育指導專(zhuān)家庫”，發(fā)揮“福建省學(xué)校美育與藝術(shù)教育研究中心”決策咨詢(xún)作用。以我省師范類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)高等學(xué)校為主，協(xié)同相關(guān)學(xué)校（單位）、文藝團體聯(lián)合打造若干個(gè)美育綜合研究基地，加強學(xué)校美育改革發(fā)展重大理論和現實(shí)問(wèn)題研究，產(chǎn)出重大學(xué)術(shù)創(chuàng )新與應用研究成果。在省社會(huì )科學(xué)研究規劃項目和省中青年教師教育科研項目中設立美育專(zhuān)項課題，并對師范類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)高等學(xué)校予以?xún)A斜；省教育科學(xué)規劃課題為中小學(xué)校美育教師設立專(zhuān)項課題。每年舉辦一次全省大、中小學(xué)藝術(shù)教育科研論文報告會(huì )，每年舉辦一次中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)優(yōu)質(zhì)課展示和高校公共藝術(shù)精品課程展示活動(dòng)。

　?。ò耍┟嫦蛉w學(xué)生開(kāi)展美育實(shí)踐活動(dòng)。各級各類(lèi)學(xué)校要將美育實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)校課程教學(xué)計劃，實(shí)行課程化管理。實(shí)施學(xué)生美育素養提升計劃，每三年舉辦一屆省級大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，各市、縣（區）每三年至少舉辦一次全市、縣（區）性的藝術(shù)展演活動(dòng)，各大、中小學(xué)校每年至少舉辦一次校園藝術(shù)節活動(dòng)（藝術(shù)周或藝術(shù)月）。中小學(xué)應以班級為基礎，開(kāi)展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動(dòng)。進(jìn)一步鼓勵和支持大、中小學(xué)生藝術(shù)團（樂(lè )團）建設，組織開(kāi)展全省“優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團（樂(lè )團）”評比，進(jìn)一步辦好開(kāi)設藝術(shù)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校及職業(yè)藝術(shù)院校高水平的藝術(shù)賽事與活動(dòng)，充分發(fā)揮藝術(shù)活動(dòng)的推動(dòng)示范作用。持續開(kāi)展“鄉土（民間）藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，建設一批中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校和中小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校。注重校園文化環(huán)境的育人作用，鞏固提升“班班有歌聲，校校有校歌”活動(dòng)成果，建設一批具有豐富文化內涵的“校園文化美育環(huán)境示范學(xué)?！?。開(kāi)展省、市、縣（區）三級校外美育實(shí)踐基地建設與認定工作，加強優(yōu)質(zhì)美育資源共享利用。

　　四、加強美育師資建設

　?。ň牛┎扇∮辛Υ胧┡潺R美育教師。擴大中小學(xué)美育師資培養規模，鼓勵非師范類(lèi)藝術(shù)學(xué)科高校畢業(yè)生取得相應教師資格后擔任美育教師。加大中小學(xué)美育教師補充力度，各地每年公開(kāi)招聘新任教師要劃出一定比例用于招聘美育教師，鼓勵各地采取對口幫扶、“走教”、巡回支教等多種形式，確保全省中小學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）開(kāi)齊開(kāi)足美育課程。將鄉村學(xué)校新任美育教師列入農村緊缺師資代償學(xué)費計劃實(shí)施范圍，省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣所需經(jīng)費由省財政承擔。引導城鎮學(xué)校美育教師到鄉村任（支）教，支持高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生到鄉村學(xué)校頂崗實(shí)習，公開(kāi)招募退休教師到鄉村支教承擔美育教學(xué)，多渠道解決鄉村學(xué)校美育教師不足的問(wèn)題。鼓勵和引導高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)教師到中小學(xué)校擔任兼職美育教師。鼓勵具有藝術(shù)特長(cháng)的在職教師兼職承擔美育課程，教學(xué)工作量可以合并計算。

　?。ㄊ┨岣呙烙龓熧Y隊伍整體素質(zhì)。將審美和人文素養納入中小學(xué)教師全員培訓課程體系，提高教師以美育人的能力。依托藝術(shù)專(zhuān)業(yè)院校和省級培訓基地，開(kāi)展中小學(xué)美育師資省級專(zhuān)項培訓。在中小學(xué)教師國家級培訓計劃、省級培訓計劃中加大對美育教師的培訓力度。省市縣建立美育名師工作室，發(fā)揮名師工作室的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)美育師資隊伍整體素質(zhì)提升。加強市、縣教師進(jìn)修院校建設，配齊美育教研員，促進(jìn)美育教師培養、培訓、研究和服務(wù)一體化，搭建美育課程教學(xué)交流和教學(xué)技能培訓平臺。鼓勵教師參與美育課程建設和改革，支持倡導教師跨學(xué)科合作開(kāi)發(fā)開(kāi)設美育課程。美育教師創(chuàng )作的作品在職稱(chēng)評聘中可作為教育教學(xué)成果。

　　五、構建協(xié)同育人機制

　?。ㄊ唬┱细鞣劫Y源增強美育合力。各級教育部門(mén)要聯(lián)合文化部門(mén)、社會(huì )藝術(shù)團體等相關(guān)單位，組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者參與學(xué)校文藝支教志愿服務(wù)等項目。各級文化部門(mén)、文聯(lián)、少年宮、青少年活動(dòng)中心要建立切實(shí)可行的保障、激勵機制，鼓勵引導藝術(shù)院團專(zhuān)家與社會(huì )民間藝術(shù)、非物質(zhì)文化傳統項目傳承人等專(zhuān)業(yè)人士到中小學(xué)校擔任兼職藝術(shù)教師，實(shí)施“結對子、種文化”——福建省校園舞蹈美育工程等項目。繼續鼓勵和支持省內專(zhuān)業(yè)文藝團體、非專(zhuān)業(yè)的高水平文藝社團和高校藝術(shù)團，有計劃地赴大中小學(xué)開(kāi)展高雅藝術(shù)和傳統優(yōu)秀文化藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，組織專(zhuān)家講學(xué)團開(kāi)設專(zhuān)題美育講座。各專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校（系）要積極在中小學(xué)校建立對口支持的基地。探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農村美育支教平臺。發(fā)揮社會(huì )藝術(shù)組織在加強學(xué)校美育工作中的積極作用。

　?。ㄊ╅_(kāi)展閩臺港澳藝術(shù)教育交流與合作。辦好海峽兩岸大中小學(xué)校長(cháng)藝術(shù)與人文論壇、大學(xué)生校園戲劇和舞蹈交流展演等品牌活動(dòng)。開(kāi)展臺灣藝術(shù)研究、藝術(shù)教育研究及兩岸藝術(shù)教育交流合作研究。加強閩臺港澳青少年藝術(shù)交流，鼓勵與臺港澳中小學(xué)校開(kāi)展校際合作、師生交流等項目。推動(dòng)高校與臺港澳知名大學(xué)合作舉辦藝術(shù)教育機構或項目，聯(lián)合培養產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng )新型、復合型、技術(shù)技能型人才；合作建立藝術(shù)研究中心、成果轉化（育成）中心，聯(lián)合開(kāi)展高水平應用研究。

　　六、加大美育工作投入

　?。ㄊ┩晟茖W(xué)校美育設施。加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校美育設施標準化建設，2017年底前，全省義務(wù)教育薄弱學(xué)校美育基本辦學(xué)條件得到明顯改善。2020年，城區中小學(xué)校及鄉鎮中學(xué)、中心小學(xué)美育辦學(xué)基本條件達到高標準配備要求，其它中小學(xué)校在達到基本配備要求的基礎上，向高標準配備要求靠攏。加強高校藝術(shù)教育場(chǎng)館建設，有條件的中小學(xué)要建設學(xué)生美育活動(dòng)中心。各地應將文化建設項目?jì)?yōu)先布點(diǎn)在學(xué)校，公共文化館、博物館、美術(shù)館、音樂(lè )廳、影劇院、圖書(shū)館、紀念館、青少年宮等場(chǎng)館免費或低價(jià)優(yōu)惠對學(xué)生開(kāi)放，做到校內外美育資源設施共建聯(lián)動(dòng)共享。

　?。ㄊ模┘哟髮W(xué)校美育投入。各級政府要通過(guò)多種形式籌措資金，滿(mǎn)足學(xué)校美育發(fā)展基本需求，建立學(xué)校美育器材補充機制?！笆濉逼陂g，各級財政要進(jìn)一步加大投入，結合全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施計劃，加強學(xué)校體藝綜合樓、音樂(lè )美術(shù)教室建設等。鼓勵各地籌措和利用社會(huì )資金對農村中小學(xué)校美育走教教師和兼職教師給予專(zhuān)項補貼。省財政安排資金用于學(xué)生美育素養提升計劃。各級財政設立美育專(zhuān)項經(jīng)費，納入年度教育經(jīng)費預算，并逐年增加，確保美育課堂教學(xué)、教師進(jìn)修、兼職教師聘請、改善學(xué)校美育設施設備和舉辦有關(guān)美育實(shí)踐活動(dòng)的投入，并向農村和薄弱學(xué)校傾斜。

　　七、強化美育工作領(lǐng)導

　?。ㄊ澹┟鞔_職責分工。各級政府要把加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作擺上重要議事日程，認真履行發(fā)展美育的職責，將其作為實(shí)施素質(zhì)教育重要突破口和重要抓手，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作部署，切實(shí)抓緊抓好。教育部門(mén)作為牽頭單位，要履行好學(xué)校美育工作的統籌規劃、宏觀(guān)指導和綜合管理職責。文化部門(mén)、文聯(lián)加強專(zhuān)業(yè)指導、行業(yè)支持，強化社會(huì )文化環(huán)境治理，重視民族傳統文化的傳承與發(fā)展，支持開(kāi)展高雅藝術(shù)和傳統優(yōu)秀文化藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。發(fā)展改革部門(mén)指導支持、大力推進(jìn)學(xué)校美育場(chǎng)地設施項目建設。財政部門(mén)加大學(xué)校美育工作的投入保障力度。人力資源社會(huì )保障、編辦等部門(mén)支持學(xué)校美育師資隊伍建設及專(zhuān)業(yè)人才的配備使用。宣傳部門(mén)要宣傳正確的美育理念，為學(xué)校美育的改革發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　?。ㄊ┨岣吖芾硭?。各級教育部門(mén)、各級各類(lèi)學(xué)校要明確專(zhuān)門(mén)人員負責美育工作。有計劃地組織各級教育部門(mén)管理人員和各級各類(lèi)學(xué)校校長(cháng)參加美育培訓。制定美育教學(xué)及實(shí)踐活動(dòng)安全管理制度，明確安全管理工作職責，建立應急預案機制。對未能認真執行課程計劃或美育工作水平持續下降的地方教育主管部門(mén)、學(xué)校和校長(cháng)實(shí)行合格性評估及評優(yōu)、評先一票否決。

　　八、強化美育評價(jià)督導

　?。ㄊ撸?shí)施美育評價(jià)制度。2016年開(kāi)始，將美育納入本科教學(xué)工作審核評估、高等職業(yè)院校人才培養工作評估和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作合格評估體系。將美育作為我省初、高中學(xué)業(yè)水平考試、中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革的重要內容。學(xué)校美育課程實(shí)施情況納入省級示范性高中、達標高中、義務(wù)教育管理標準化學(xué)校等評估指標體系。實(shí)施學(xué)校美育發(fā)展年度報告制度，學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行一次美育工作自評，并通過(guò)當地教育部門(mén)官方網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公示自評結果。各級教育部門(mén)每年要全面總結本地區各級各類(lèi)學(xué)校美育工作，編制并公開(kāi)發(fā)布年度報告。

　?。ㄊ耍┘訌娒烙綄ПO測。把美育工作納入“對縣督導”“教育強縣”評估體系，重點(diǎn)加強對學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊美育課程、專(zhuān)任教師隊伍建設、專(zhuān)用教室配備等情況的督導檢查。適時(shí)開(kāi)展美育工作專(zhuān)項督導。充分運用中小學(xué)校督導評估機制，強化學(xué)校美育工作督導評估。把美育質(zhì)量監測納入省級基礎教育質(zhì)量監測體系，向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布監測報告。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2016年5月4日