各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

　　為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕71號）精神，推動(dòng)學(xué)校美育改革發(fā)展，加快構建具有浙江特色的現代化美育體系，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、以立德樹(shù)人為根本任務(wù)切實(shí)加強學(xué)校美育

　　全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展是學(xué)校教育的根本任務(wù)。美育是學(xué)校教育的重要組成部分，也是各級政府和學(xué)校的共同職責。當前，美育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節，一些地方和學(xué)校對美育育人功能認識不足，重應試輕素養、重少數輕全體、重比賽輕普及，應付、擠占、停上美育課程的現象依然存在，美育師資隊伍數量不足的矛盾比較突出，協(xié)同推進(jìn)的工作機制有待加強。各地和各級各類(lèi)學(xué)校要提高思想認識，克服輕視美育的短視行為，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入學(xué)校美育全過(guò)程，同時(shí)圍繞加快建設“兩富”“兩美”浙江和繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝的目標，采取有力措施引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀(guān)念、陶冶高尚的道德情操、培育濃厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng )新意識、擁有開(kāi)闊的眼光和胸懷，培養造就全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和合格接班人。

　　二、開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好美育課程

　　學(xué)校美育課程建設要以藝術(shù)課程為重要載體，規范辦學(xué)行為，嚴格執行國家課程標準，保證藝術(shù)教育課程計劃的落實(shí)，保證學(xué)校美育課程和學(xué)生參與美育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間。義務(wù)教育階段學(xué)校藝術(shù)課程，小學(xué)每周不少于4節，初中每周不少于2節，并組織開(kāi)展不少于2個(gè)與藝術(shù)相關(guān)的社團活動(dòng)。普通高中藝術(shù)課累計不少于108節，非藝術(shù)類(lèi)中職學(xué)校藝術(shù)類(lèi)必修課程累計不少于72節，鼓勵、支持學(xué)校開(kāi)設豐富多彩的藝術(shù)類(lèi)選修課程。普通高校面向全體學(xué)生開(kāi)設適應高等教育人才培養目標的公共藝術(shù)課程，包括限定性選修課與任意性選修課，保證每名學(xué)生至少選修1—2門(mén)藝術(shù)課程。

　　開(kāi)發(fā)建設以美育為主要內容的體藝特長(cháng)類(lèi)課程。義務(wù)教育階段在國家課程框架內，可以班級為基礎進(jìn)行合唱、器樂(lè )演奏、舞蹈、戲劇、書(shū)法、朗誦等表演性美育課程的開(kāi)發(fā)。普通高中要在開(kāi)設好音樂(lè )、美術(shù)必修模塊的基礎上，創(chuàng )造條件開(kāi)設舞蹈、戲劇、戲曲、影視、演奏等教學(xué)模塊，結合本校實(shí)際和師資條件等在教學(xué)內容上進(jìn)行調整和補充，滿(mǎn)足學(xué)生需求。職業(yè)院校、幼兒園、特殊教育學(xué)校等要充分挖掘校內外的美育課程資源，結合學(xué)校特點(diǎn)豐富學(xué)生的審美體驗。加強美育研究，開(kāi)發(fā)具有浙江地域文化特點(diǎn)的精品優(yōu)質(zhì)藝術(shù)課程。

　　積極探索教學(xué)方式改革，提高美育課程的質(zhì)量。遵循學(xué)生身心和藝術(shù)教育發(fā)展規律，按照課程標準的要求，制訂符合我省實(shí)際的美育課程實(shí)施方案，探索符合學(xué)生特點(diǎn)、體現學(xué)科特征、契合地域特色的教學(xué)內容和教學(xué)方法，引導學(xué)生獨立思考、主動(dòng)探究與合作交流，營(yíng)造富有創(chuàng )意和美學(xué)特色的課堂文化。注重因材施教，關(guān)注學(xué)生的不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，充分發(fā)掘學(xué)生的個(gè)性潛能。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營(yíng)利為目的的藝術(shù)競賽活動(dòng)，嚴禁任何部門(mén)和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)。

　　加強高校公共藝術(shù)課程建設。高校根據本校學(xué)科建設、地方美育資源優(yōu)勢及師資狀況開(kāi)設各種具有特色的藝術(shù)任意性選修課程或專(zhuān)題講座，課程設置應能適應全面提高大學(xué)生審美素養的總體要求，兼顧覆蓋多種藝術(shù)門(mén)類(lèi)，涵蓋理論傳授、藝術(shù)賞析和藝術(shù)實(shí)踐等多個(gè)層次，滿(mǎn)足廣大學(xué)生的選修要求。

　　三、豐富美育教育的內容和形式

　　豐富教育內容增強吸引力。學(xué)校要堅持面向全體學(xué)生，堅持課內與課外、校內與校外、普及與提高相結合的原則，把美育實(shí)踐活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)的整體計劃中，保證每周有固定的活動(dòng)時(shí)間。中小學(xué)要以學(xué)校為基礎，以班級為重點(diǎn)，在開(kāi)齊、上好音樂(lè )、美術(shù)等課程的同時(shí)，大力推廣體育藝術(shù)“2＋1”項目，推動(dòng)學(xué)生在校期間形成一兩項藝術(shù)特長(cháng)和愛(ài)好。高校應根據自身條件，結合美育課程教學(xué)、形勢教育、思想道德教育，舉辦經(jīng)常性、綜合性、多樣性且主題鮮明的美育實(shí)踐活動(dòng)，擴展和豐富學(xué)校美育實(shí)踐活動(dòng)的內容和形式。

　　積極開(kāi)展學(xué)校藝術(shù)活動(dòng)。各地要以學(xué)校為單位，組織開(kāi)展內容豐富、形式多樣的藝術(shù)活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生能夠參加至少1項藝術(shù)活動(dòng)，培養1—2項藝術(shù)愛(ài)好。創(chuàng )新學(xué)校藝術(shù)活動(dòng)形式與內容，培養學(xué)生對藝術(shù)的興趣，提高活動(dòng)參與面，挖掘、培養學(xué)生藝術(shù)特長(cháng)。大力推進(jìn)以班級為單位的學(xué)生合唱等集體活動(dòng)。

　　推進(jìn)中華傳統文化在校園傳承和發(fā)展。重視和加強對學(xué)生的藝術(shù)經(jīng)典和傳統文化教育，吸收當地人文藝術(shù)特色養料，結合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護工作，開(kāi)設、開(kāi)發(fā)富有民族和地域特色的地方和校本課程，讓優(yōu)秀的中華傳統文化在校園得到傳承和發(fā)展，滋養青少年學(xué)生的健康成長(cháng)。

　　四、積極開(kāi)展校內外結合的美育實(shí)踐活動(dòng)

　　建設各類(lèi)學(xué)生藝術(shù)社團。各中小學(xué)校要建立聲樂(lè )、器樂(lè )、舞蹈、戲劇、繪畫(huà)、書(shū)法、設計、攝影等多種課外藝術(shù)活動(dòng)興趣小組，同時(shí)積極創(chuàng )造條件，組建學(xué)生藝術(shù)社團，發(fā)揮藝術(shù)特長(cháng)學(xué)生的骨干作用，形成本地、本校藝術(shù)活動(dòng)的特色和傳統。高校普遍建立大學(xué)生藝術(shù)社團，每年定期組織吸收新團員。配備相應的指導教師和場(chǎng)地，落實(shí)專(zhuān)項活動(dòng)經(jīng)費，保障學(xué)生藝術(shù)社團的正常排練、演出、學(xué)習等活動(dòng)的開(kāi)展。培育一批特色鮮明、水平較高的校級美育實(shí)踐活動(dòng)社團。

　　加強學(xué)校藝術(shù)社團活動(dòng)的管理。制定完善、科學(xué)的社團管理制度、排練計劃和活動(dòng)方案，改變社團藝術(shù)活動(dòng)碎片化、隨意化現象，提高美育實(shí)踐活動(dòng)課程的質(zhì)量與效果。積極引導全體學(xué)生參加健康向上的藝術(shù)社團活動(dòng)，并從多方面支持社團建設和活動(dòng)的開(kāi)展，積極鼓勵合唱、話(huà)劇、戲曲、群舞等集體性美育活動(dòng)項目的開(kāi)展。引導藝術(shù)社團活動(dòng)與藝術(shù)課堂教學(xué)、群藝活動(dòng)等有機結合，提升藝術(shù)活動(dòng)效益。

　　建立校外美育實(shí)踐活動(dòng)基地。各地要建立有效機制，采取“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”的形式，加強少年宮、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、音樂(lè )廳、博物館、劇團等社會(huì )藝術(shù)文化單位、團體與學(xué)校的聯(lián)系，將校外教育與校內教育有效銜接，充分發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所在組織、輔導學(xué)生美育實(shí)踐活動(dòng)方面的資源優(yōu)勢和育人功能。聘請優(yōu)秀的藝術(shù)家、民間藝人、藝術(shù)表演團體等進(jìn)校園講學(xué)、授課，建立長(cháng)期的合作關(guān)系，因地制宜建立藝術(shù)工作室和實(shí)踐基地，引導學(xué)生積極參與美育實(shí)踐活動(dòng)。

　　五、重視校園文化的美育功能

　　加強美育與德育、智育、體育的有機融合。充分發(fā)掘各學(xué)科教學(xué)內容中的美育因素，提高各學(xué)科教師的審美素養，綜合運用學(xué)科美育資源提高學(xué)生審美素養。

　　大力加強校園文化建設。深入開(kāi)展學(xué)校文明禮儀、文明風(fēng)采、文明寢室和美麗校園、文化校園等建設，改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境；加強對校訓、校歌、?；盏男麄鹘逃?，培育青少年良好的文明習慣和人格修養，形成以文化人、以美育人的良好氛圍。

　　六、加強美育師資隊伍建設

　　配足配齊配強學(xué)校美育教師。根據美育課程開(kāi)設和美育活動(dòng)實(shí)踐的特點(diǎn)配備美育教師。鎮（鄉）中心小學(xué)以上的學(xué)校至少要配備音樂(lè )、美術(shù)專(zhuān)職教師各1名。各高校要按照國家規定，根據實(shí)際需要配備一定數量的專(zhuān)兼職美育教師。建立激勵機制，有效破解中小學(xué)校美育教師緊缺問(wèn)題，重點(diǎn)補充農村學(xué)校美育教師，提高中小學(xué)校專(zhuān)職美育教師配備比例。各地可組織實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)校音體美教師招聘專(zhuān)項計劃，及時(shí)有效補充農村中小學(xué)校音體美教師。完善城鎮教師支援農村教育工作制度，加大對口支援工作力度，采取走教、支教、巡回教學(xué)、對口輔導等多種形式，支持、鼓勵城鎮學(xué)校藝術(shù)教師、中青年藝術(shù)教師和骨干藝術(shù)教師到農村學(xué)校任教，解決農村學(xué)校藝術(shù)教師短缺、教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題。對規模較小難以單獨配備美育教師的農村學(xué)校，可以按鎮（鄉）中心校及所屬分校（教學(xué)點(diǎn)）教學(xué)班級總規模集中配備專(zhuān)職美育教師到鎮（鄉）中心校，由中心校統一安排專(zhuān)職教師以走教形式完成中心校及下屬各分校（教學(xué)點(diǎn)）的美育課程教學(xué)和活動(dòng)任務(wù)。充分利用信息化手段，向農村小規模、偏遠學(xué)校輸送中小學(xué)校美育課程數字教育資源，擴大資源覆蓋面。

　　完善美育教師培養培訓制度。以提高農村藝術(shù)教師質(zhì)量為重點(diǎn)，把藝術(shù)教師培養納入本地教育事業(yè)發(fā)展規劃，有計劃、有步驟地培養一批高水平的美育教師。在美育師資不足的地區和學(xué)校，可根據實(shí)際情況建設一支兼職美育教師隊伍。開(kāi)展中小學(xué)美育教師專(zhuān)項培訓，加強美育教師育人能力培養，重視教師專(zhuān)業(yè)技能水平和教育教學(xué)能力的同步提升，充分發(fā)揮藝術(shù)名教師、特級教師在育人方面的示范引領(lǐng)作用。以提升師德修養、育人意識和業(yè)務(wù)能力為目的，組織開(kāi)展中小學(xué)美育教師教研活動(dòng)。積極開(kāi)展加強學(xué)校美育的理論和實(shí)踐研究。

　　關(guān)心美育教師的成長(cháng)和發(fā)展?？茖W(xué)合理安排教師工作量，保障教學(xué)、排練的質(zhì)量和效果。在職務(wù)評聘、獎勵、進(jìn)修、培訓等方面，保證美育教師與其他學(xué)科教師同等待遇。鼓勵和引導高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)教師、藝術(shù)院團專(zhuān)家等到中小學(xué)校開(kāi)展結對活動(dòng)，擔任兼職藝術(shù)教師。專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校要積極在中小學(xué)校建立對口支持的基地。積極創(chuàng )造條件加強與國內外的交流與合作，提升我省中小學(xué)校美育教師的專(zhuān)業(yè)素養和學(xué)校美育教學(xué)水平。

　　七、建立健全美育工作評價(jià)和督導制度

　　建立覆蓋全省的中小學(xué)藝術(shù)教育質(zhì)量監測體系。每年組織開(kāi)展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，形成由省市負責規劃和提供監測標準或內容、縣（市、區）具體負責實(shí)施的中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價(jià)制度。建立初、高中畢業(yè)學(xué)生藝術(shù)教育質(zhì)量標準。探索開(kāi)展高校學(xué)生藝術(shù)素養測評。

　　建立學(xué)校藝術(shù)教育工作自評和年度報告制度。中小學(xué)校和中職學(xué)校要按照教育部的有關(guān)要求和重點(diǎn)開(kāi)展自評工作，納入校長(cháng)考核內容，并向社會(huì )公示結果。繼續開(kāi)展高校藝術(shù)教育工作督查，適時(shí)組織高校公共藝術(shù)課程教學(xué)檢查，推進(jìn)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規程》在高校的落實(shí)。通過(guò)年度報告等制度的實(shí)施，形成各級教育行政部門(mén)和學(xué)校層層推進(jìn)的學(xué)校美育工作新機制。

　　八、加強美育工作組織領(lǐng)導

　　各地要結合我省教育現代化建設，加強對學(xué)校美育工作的領(lǐng)導，將美育工作納入學(xué)?？己嗽u價(jià)指標體系，納入教育發(fā)展規劃，結合實(shí)際研究制定推進(jìn)學(xué)校美育工作方案，逐步解決學(xué)校美育工作的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節。

　　要通過(guò)多種形式籌措資金，滿(mǎn)足美育發(fā)展基本需求。統籌配置城鄉美育教育資源，尤其要重視農村學(xué)校美育教育資源的配置。加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校美育設施標準化建設，加強高校藝術(shù)教育場(chǎng)館建設，將更多的文化建設項目布點(diǎn)在學(xué)校，推動(dòng)校內外資源設施共建共享。結合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢，充分調動(dòng)社會(huì )各方面積極性，聯(lián)合建設美育網(wǎng)絡(luò )資源共享平臺。鼓勵各地籌措和利用社會(huì )資本改善學(xué)校美育工作條件，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持學(xué)校美育工作的良好環(huán)境。

　　相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，整合各方資源，建立學(xué)校、家庭、社會(huì )多方參與的協(xié)同育人機制，共同推進(jìn)學(xué)校美育工作。

浙江省人民政府辦公廳

2016年3月30日