各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為科學(xué)謀劃、系統部署高?？萍肌笆濉卑l(fā)展，進(jìn)一步提升高校原始創(chuàng )新能力，服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，我部決定啟動(dòng)高校創(chuàng )新驅動(dòng)和科技發(fā)展“十三五”規劃綱要編制工作。作為“十三五”規劃的重要組成部分，請各地教育行政部門(mén)組織編制本區域高等學(xué)校創(chuàng )新驅動(dòng)和科技發(fā)展“十三五”規劃綱要，有關(guān)事項通知如下：

　　一、規劃的時(shí)空跨度

　　在系統總結區域高?？萍及l(fā)展“十二五”的主要進(jìn)展、標志性成果、存在主要問(wèn)題的基礎上，提出未來(lái)五年實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)和科技發(fā)展的主要思路、基本目標和重大任務(wù)。規劃應統籌區域高校創(chuàng )新體系建設，覆蓋轄區內各層、各類(lèi)高校，包括中央高校、地方高校和民辦高校。

　　二、規劃的主要內容

　　1．指導思想

　　立足于黨和國家在現階段的重大方針政策，突出改革要求，把當前實(shí)際、“十三五”規劃和更長(cháng)遠的戰略前瞻充分結合起來(lái)，突出區域需求和地方特色。

　　2．主要成績(jì)和基本經(jīng)驗

　　系統總結區域高?？萍肌笆濉逼陂g各項工作的主要進(jìn)展和標志性成果，同時(shí)提煉取得成績(jì)的基本經(jīng)驗和存在的突出問(wèn)題。

　　3．發(fā)展目標和主要任務(wù)

　　依照扎實(shí)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求預測，科學(xué)制定“十三五”發(fā)展目標和主要任務(wù)，策劃一批重大政策、重大任務(wù)和重大工程。發(fā)展目標要堅持定性與定量相結合，總體目標與階段目標相結合。主要任務(wù)要立足改革發(fā)展實(shí)際，充分考慮未來(lái)需求，以引導推動(dòng)高?？萍脊ぷ鞲幼⒅貎群嵘秊楦灸康?。

　　4．政策措施

　　對“十三五”期間高校創(chuàng )新驅動(dòng)和科技發(fā)展的戰略和政策措施進(jìn)行系統性規劃，包括將要突破的重大政策、重大改革措施、關(guān)鍵資源保障等。政策措施要具有明顯的可操作性，體現科技、教育、經(jīng)濟一盤(pán)棋觀(guān)念，充分結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和區域高?？萍?、教育、人才發(fā)展實(shí)際。

　　三、規劃的重點(diǎn)任務(wù)

　　一要以改革促發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，包括科技評價(jià)、科技獎勵、成果轉化、科研經(jīng)費、治理體系等。二要以需求帶創(chuàng )新。緊緊圍繞區域創(chuàng )新需求，注重高校在支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。三要以協(xié)同提質(zhì)量。支撐高等教育內涵式發(fā)展，促進(jìn)科教融合、科教協(xié)同，提升學(xué)科建設水平和人才培養質(zhì)量。四要完善創(chuàng )新體系建設。要以區域創(chuàng )新體系建設為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重科技創(chuàng )新平臺、基地、學(xué)科的合理布局，提升區域科技創(chuàng )新綜合競爭力。五要以文化育卓越。營(yíng)造寬松的創(chuàng )新文化氛圍，強化科技資源開(kāi)放，推進(jìn)科學(xué)普及，改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設，鼓勵科技卓越追求。

　　四、規劃編制的時(shí)間節點(diǎn)和成果形式

　　各地區務(wù)必于2015年6月底前提交區域高校創(chuàng )新驅動(dòng)和科技發(fā)展“十三五”規劃綱要的正式文本（電子稿+紙質(zhì)版）。區域規劃綱要文本將作為全國高校創(chuàng )新驅動(dòng)和科技發(fā)展“十三五”規劃綱要的附件一并印發(fā)。

　　五、編制工作要求

　　一要領(lǐng)導掛帥。成立地方教育行政部門(mén)負責同志為牽頭人的規劃編制領(lǐng)導小組。二要開(kāi)放協(xié)同。堅持開(kāi)門(mén)編規劃，積極吸納各方力量參與編制過(guò)程。三要注重研究。緊緊依托專(zhuān)家隊伍，委托專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)機構對關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展深入調查研究。四要求真務(wù)實(shí)。針對重大問(wèn)題提出切實(shí)可行的戰略舉措和實(shí)施意見(jiàn)。五要保障投入。組織專(zhuān)門(mén)的工作班子，劃撥專(zhuān)項工作經(jīng)費。

　　六、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人：王萬(wàn)鵬、李人杰

　　電話(huà)：010-66096358

　　郵箱：wpwang@moe.edu.cn

　　地址：北京西單大木倉胡同37號教育部科技司

　　郵編：100816

　　教育部科學(xué)技術(shù)司

　　2014年10月27日