全國教育系統干部培訓“十一五”規劃

為培養和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)教育系統干部隊伍，按照《干部教育培訓工作條例（試行）》的要求，根據《2006―2010年全國干部教育培訓規劃》和《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要》精神，結合教育系統干部培訓工作實(shí)際，制定本規劃。

一、教育系統干部培訓工作面臨的形勢

1．“十五”時(shí)期干部培訓工作取得的成績(jì)

根據黨中央大規模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰略部署，“十五”期間，按照總體規劃、統籌協(xié)調、分類(lèi)實(shí)施的原則，各級教育行政部門(mén)和教育培訓機構加大了教育干部培訓力度，教育系統干部培訓工作取得重要進(jìn)展和顯著(zhù)成績(jì)。培訓規模顯著(zhù)擴大，5年共培訓教育系統各級各類(lèi)干部72萬(wàn)人次；培訓質(zhì)量不斷提高，高校領(lǐng)導干部的政治理論素養和管理水平有了新的提高，教育行政干部和中小學(xué)校長(cháng)培訓的針對性、實(shí)效性得到進(jìn)一步增強；培訓創(chuàng )新力度不斷加大，圍繞教育改革發(fā)展的全局工作和中心任務(wù)，不斷豐富培訓內容和培訓形式，分層次、分類(lèi)別、多渠道、重實(shí)效的干部培訓格局基本建立；培訓制度逐步完善，計劃調訓、考核激勵、質(zhì)量評估、監督約束措施不斷加強；培訓基礎能力得到增強，初步形成了結構合理、特色鮮明、開(kāi)放有序、富有活力的教育系統干部培訓體系。教育干部培訓事業(yè)改革與發(fā)展，為加強教育系統干部隊伍建設、推動(dòng)我國教育事業(yè)的持續健康發(fā)展做出了積極貢獻。

2．“十一五”時(shí)期教育培訓工作面臨新機遇、新要求、新任務(wù)

“十一五”時(shí)期是我國教育事業(yè)改革發(fā)展的重要時(shí)期。根據黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì )精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設，加快創(chuàng )新型國家建設步伐，全面實(shí)施科教興國和人才強國戰略，教育事業(yè)肩負著(zhù)重要的歷史使命，也面臨難得的發(fā)展機遇。按照《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要》確定的教育事業(yè)發(fā)展目標，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，鞏固和普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，保持教育事業(yè)持續健康發(fā)展，促進(jìn)教育體系更加完善，區域發(fā)展趨于協(xié)調，城鄉差距逐步縮小，國民受教育水平進(jìn)一步提高，教育改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。全面完成“十一五”教育發(fā)展的各項任務(wù)，辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，關(guān)鍵在于培養和造就一支高素質(zhì)的教育系統干部隊伍。

加強干部培訓是提高教育系統干部整體素質(zhì)和能力水平的重要途徑，是推進(jìn)教育事業(yè)改革與發(fā)展的重要動(dòng)力。面對新的形勢和要求，“十一五”時(shí)期，教育系統承擔著(zhù)近百萬(wàn)名干部的培訓任務(wù)，規模大、類(lèi)別多、要求高，培訓任務(wù)繁重。各級教育部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校必須進(jìn)一步增強緊迫感和責任感，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現教育事業(yè)持續協(xié)調健康發(fā)展的戰略高度，充分認識干部培訓工作的戰略性、基礎性作用，切實(shí)加大教育系統干部培訓工作的力度，更好地為加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設服務(wù)，更好地為推進(jìn)教育事業(yè)的改革與發(fā)展服務(wù)。

二、指導思想、總體目標和工作原則

1．指導思想

“十一五”時(shí)期，教育系統干部培訓工作要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)加強社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，大規模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)，以提升教育系統各級各類(lèi)干部貫徹黨的教育方針、組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力水平為目標，以提高干部培訓質(zhì)量為重點(diǎn)，以拓展培訓類(lèi)型為抓手，聯(lián)系實(shí)際創(chuàng )新路，加強培訓求實(shí)效，努力培養和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)教育系統干部隊伍，為加快構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展提供堅強有力的組織保證和人才支持。

2．總體目標

大規模、高質(zhì)量培訓干部的任務(wù)全面落實(shí)，教育系統各級各類(lèi)干部思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，推動(dòng)教育改革和發(fā)展的本領(lǐng)顯著(zhù)增強；統籌協(xié)調教育系統不同類(lèi)型、不同地區、不同層次干部培訓工作的體系基本形成，布局合理、分工協(xié)作、靈活多樣、開(kāi)放高效的教育系統干部培訓格局基本建立；培訓制度進(jìn)一步健全完善，培訓工作的科學(xué)化、制度化、規范化建設進(jìn)一步推進(jìn)；培訓基礎能力建設進(jìn)一步加強，優(yōu)質(zhì)培訓資源得到有效利用與配置，培訓組織能力和專(zhuān)兼結合的師資隊伍水平不斷提高，培訓質(zhì)量和效益全面提升，保障更加有力。

3．工作原則

――以人為本，支撐發(fā)展。遵循教育系統干部成長(cháng)規律，激發(fā)干部學(xué)習的內在動(dòng)力和潛能，將干部培訓與事業(yè)發(fā)展、干部成長(cháng)進(jìn)步緊密結合，推動(dòng)教育系統干部思想政治素質(zhì)、教育管理能力與科學(xué)文化素質(zhì)的全面提高。

――統籌規劃，分級實(shí)施。加強對教育系統各級各類(lèi)干部培訓工作的統籌規劃和分類(lèi)指導，在全員培訓基礎上，重點(diǎn)抓好教育行政主要領(lǐng)導干部和各級各類(lèi)學(xué)校校長(cháng)培訓。區別不同類(lèi)別干部的培訓任務(wù)，各級教育行政部門(mén)和高等學(xué)校合理分工、各負其責、分級實(shí)施，努力促進(jìn)教育系統干部培訓工作的全面協(xié)調發(fā)展。

――按需施教，訓用結合。根據教育系統不同類(lèi)別和層次干部的特點(diǎn)，緊密?chē)@加強執政能力建設、先進(jìn)性建設和和諧社會(huì )建設的要求，制訂不同的培訓計劃，開(kāi)展富有針對性和實(shí)效性的培訓；將教育系統干部參加培訓學(xué)習和運用理論指導實(shí)踐的情況，作為干部選拔和任（聘）用的重要依據。

――與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng )新。從經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步和教育事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，密切關(guān)注和跟蹤國內外教育發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，積極適應新形勢新任務(wù)的要求，不斷更新培訓內容，拓寬培訓類(lèi)型，改革培訓模式，優(yōu)化培訓隊伍，提高培訓質(zhì)量，切實(shí)增強培訓針對性和實(shí)效性。

――整合資源，規范管理。積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓資源，鼓勵支持培訓機構之間開(kāi)展有益合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補；逐步完善培訓課程標準，制訂培訓機構的準入辦法，規范培訓管理，逐步實(shí)現教育系統干部培訓工作的科學(xué)化、制度化、規范化。

三、主要任務(wù)

緊密?chē)@教育改革與發(fā)展的全局工作和中心任務(wù)，結合崗位職責和對干部素質(zhì)的要求，從不同層次、不同類(lèi)別干部的實(shí)際需要出發(fā)，以夯實(shí)理論基礎、增強黨性修養、提高管理水平、提升綜合素質(zhì)為根本要求，以黨和國家的教育法律法規、方針政策和決策部署、教育管理理論為基本培訓內容，認真完成大規模培訓黨政教育部門(mén)干部、高校領(lǐng)導干部、普通中小學(xué)校長(cháng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)等各類(lèi)教育管理干部和高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干及思想政治理論課教學(xué)骨干的任務(wù)。

1．黨政教育部門(mén)干部培訓

按照各級干部增強執政意識、把握執政規律、提高執政能力與建設和諧社會(huì )的需要，開(kāi)展教育部門(mén)干部的培訓。培訓內容重點(diǎn)為黨和國家的教育方針政策，重大教育工作任務(wù)的組織實(shí)施，教育法律法規，黨風(fēng)廉政建設規定，現代教育理論、現代管理理論以及現代學(xué)校制度的有關(guān)理論，教育改革發(fā)展的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題的研討。

按照《干部教育培訓工作條例（試行）》的要求，縣級以上教育部門(mén)的主要領(lǐng)導干部5年內脫產(chǎn)培訓的時(shí)間不少于3個(gè)月。教育部門(mén)的其他干部脫產(chǎn)培訓時(shí)間根據有關(guān)規定和需要由各地確定。爭取在5年時(shí)間內使縣級以上教育部門(mén)主要領(lǐng)導干部普遍參加一次研修培訓。

教育部依托國家教育行政學(xué)院，通過(guò)舉辦“教育廳長(cháng)（教委主任）高級研修班”、“地市級教育局長(cháng)（教委主任）研修班”、“縣級教育局長(cháng)培訓班”等培訓班次，每年培訓廳局級領(lǐng)導干部40人左右、地（市）級教育局長(cháng)200人左右、縣級教育局長(cháng)400人左右，并逐步開(kāi)展面向主管教育工作的縣市級領(lǐng)導干部的專(zhuān)項培訓。各地教育系統干部培訓主管部門(mén)按照分級分類(lèi)培訓的原則進(jìn)行統籌規劃，科學(xué)合理設置相應班次，組織實(shí)施各項培訓。在加強培訓的同時(shí)，鼓勵部分符合條件的教育行政管理干部攻讀教育管理方向的專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位或其他學(xué)位。

切實(shí)加強教育部直屬機關(guān)干部培訓工作。以促進(jìn)公務(wù)員能力建設為重點(diǎn)，以建設學(xué)習型機關(guān)為目標，堅持以人為本、全員參與原則，組織多種形式的學(xué)習活動(dòng)，大力開(kāi)展機關(guān)公務(wù)員政治理論培訓和業(yè)務(wù)知識專(zhuān)題培訓。進(jìn)一步加強實(shí)踐性學(xué)習環(huán)節，把實(shí)踐鍛煉作為提高干部能力的重要途徑，有計劃地選派機關(guān)干部特別是優(yōu)秀年輕干部，赴邊遠艱苦地區支教鍛煉，在實(shí)踐中增長(cháng)知識和才干。

2．高校領(lǐng)導干部培訓

高校領(lǐng)導干部培訓緊密?chē)@培養社會(huì )主義政治家、教育家的目標，著(zhù)眼于提高黨對高校工作的領(lǐng)導水平，提高高校領(lǐng)導班子以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)高校改革發(fā)展全局工作的能力，提高高校人才培養、科技創(chuàng )新和服務(wù)社會(huì )的水平，推進(jìn)和諧校園建設，堅持把思想政治建設放在首位。培訓內容主要為黨的先進(jìn)性教育、社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育、法律法規教育、黨風(fēng)廉政教育、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢與高等學(xué)校的使命、民主集中制與黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制、現代高等教育管理理論、科技發(fā)展理論等。

高校領(lǐng)導干部在任期內至少應當到中央黨校、國家教育行政學(xué)院或相關(guān)的省級培訓機構脫產(chǎn)進(jìn)修一次，累計時(shí)間不少于3個(gè)月。爭取在5年內使高校領(lǐng)導干部輪訓一遍。高校校級后備干部在提拔擔任校級領(lǐng)導職務(wù)前，應選派到國家教育行政學(xué)院或相關(guān)省級培訓機構參加3個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓。高校校內各級干部的培訓工作由學(xué)校組織人事部門(mén)安排落實(shí)。

教育部依托國家教育行政學(xué)院，每年舉辦“教育部直屬高校領(lǐng)導干部專(zhuān)題研修班”、“高校領(lǐng)導干部進(jìn)修班”、“高校中青年干部培訓班”等班次，每年有組織有計劃地培訓高校領(lǐng)導干部200人左右、校級后備干部240人左右。同時(shí)委托國家教育行政學(xué)院及有關(guān)高等學(xué)校舉辦高校領(lǐng)導干部分崗短期專(zhuān)題研修班，每年培訓1000人左右。

配合有關(guān)部門(mén)完成直屬高校領(lǐng)導干部及中青年后備干部參加中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院的各項調訓任務(wù)。省級教育行政部門(mén)積極開(kāi)展針對省屬高校領(lǐng)導干部不同崗位的專(zhuān)題培訓，以及學(xué)校主要業(yè)務(wù)行政部門(mén)負責人的高級研修培訓。積極開(kāi)展高校領(lǐng)導干部境外培訓和民辦高校領(lǐng)導干部的培訓。繼續舉辦好“中外大學(xué)校長(cháng)論壇”。

3．普通中小學(xué)校長(cháng)培訓

普通中小學(xué)校長(cháng)培訓重點(diǎn)圍繞實(shí)施素質(zhì)教育這一中心任務(wù)，立足促進(jìn)基礎教育改革發(fā)展、普及和鞏固九年義務(wù)教育的需要，加強分區分類(lèi)指導，更加注重面向基層、面向農村、面向薄弱學(xué)校。以教育法律法規、廉政建設規定、學(xué)?；竟芾?、加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設、基礎教育課程改革、評價(jià)與考試制度改革、和諧校園建設、學(xué)校安全與衛生管理、學(xué)校經(jīng)費管理與使用、中小學(xué)人事制度改革、信息技術(shù)應用等為重點(diǎn)內容，認真開(kāi)展任職資格培訓、提高培訓、專(zhuān)題培訓和高級研修，分類(lèi)別進(jìn)行中小學(xué)校長(cháng)的全員培訓。嚴格執行《中小學(xué)校長(cháng)培訓規定》，新任中小學(xué)校長(cháng)應做到持證上崗，在任中小學(xué)校長(cháng)5年內累計脫產(chǎn)培訓時(shí)間不得少于240學(xué)時(shí)。

根據建設社會(huì )主義新農村的任務(wù)，把農村中小學(xué)校長(cháng)培訓擺在重要位置。進(jìn)一步面向基層，集中優(yōu)勢培訓資源，采取“送培下鄉”等方式，深入到地縣一級，開(kāi)展農村地區、邊遠貧困地區和少數民族地區的專(zhuān)題培訓，重點(diǎn)抓好農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革校長(cháng)培訓、寄宿制學(xué)校校長(cháng)培訓、農村中小學(xué)現代遠程教育工程校長(cháng)培訓、中國移動(dòng)西部地區農村中小學(xué)校長(cháng)培訓、中國－聯(lián)合國兒基會(huì )校長(cháng)培訓與愛(ài)生學(xué)校管理等項目的實(shí)施工作。組織經(jīng)濟發(fā)達地區通過(guò)代培代訓、掛職學(xué)習、經(jīng)驗交流、信息共享等多種形式為欠發(fā)達地區中小學(xué)校長(cháng)培訓提供支持。

繼續推進(jìn)全國中小學(xué)骨干校長(cháng)研修計劃，依托教育部中學(xué)校長(cháng)培訓中心、小學(xué)校長(cháng)培訓中心每年組織1200人左右的國家級培訓。舉辦實(shí)施素質(zhì)教育高級研究班等班次，培養一批引領(lǐng)中小學(xué)校改革發(fā)展的專(zhuān)家型校長(cháng)，努力造就一批實(shí)施素質(zhì)教育的帶頭人。各?。▍^、市）要結合本地實(shí)際，實(shí)施本轄區骨干校長(cháng)研修計劃，落實(shí)全員培訓任務(wù)。鼓勵有條件的地區選拔優(yōu)秀中小學(xué)骨干校長(cháng)攻讀相關(guān)學(xué)科碩士與博士學(xué)位。

4．中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)培訓

中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)培訓要按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(cháng)培訓工作的若干意見(jiàn)》的要求，適應大力發(fā)展職業(yè)教育的新形勢，緊密?chē)@在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下推進(jìn)中國特色職業(yè)教育發(fā)展的戰略任務(wù)，以轉變職業(yè)教育辦學(xué)思想、樹(shù)立現代職業(yè)教育理念、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢、學(xué)習有關(guān)法律法規和職業(yè)學(xué)?，F代管理理論、推進(jìn)職業(yè)學(xué)校體制改革為重點(diǎn)內容，有計劃、有組織地開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)任職資格培訓、提高培訓、高級研修以及各類(lèi)專(zhuān)題培訓。

按照職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(cháng)崗位職責和任職條件要求，對新任或擬任校長(cháng)，在上崗前或任職后半年內，要進(jìn)行以掌握履行崗位職責必備的知識和能力為主要內容的培訓，培訓時(shí)間不少于300學(xué)時(shí)。職業(yè)學(xué)校校長(cháng)提高培訓時(shí)間每5年累計不少于240學(xué)時(shí)。教育部委托國家重點(diǎn)建設職教師資培訓基地組織實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校骨干校長(cháng)高級研修計劃，每年有組織有計劃地培訓中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)200人左右。定期舉辦“全國中等職業(yè)學(xué)校骨干校長(cháng)論壇”，充分發(fā)揮骨干校長(cháng)國家級培訓的引導和示范作用。省級教育行政部門(mén)要統籌規劃，采取有力措施，精心組織本地區中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)培訓工作。爭取在5年內使中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)輪訓一遍。

5．高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干和思想政治理論課教學(xué)骨干研修培訓

高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干研修以學(xué)習貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的意見(jiàn)》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》精神，馬克思主義理論和黨的路線(xiàn)方針政策等為主要內容，重點(diǎn)學(xué)習和研討在新形勢下，如何深入學(xué)習貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，如何堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，如何加強和改進(jìn)新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育，如何把社會(huì )主義核心價(jià)值體系和馬克思主義中國化的最新理論成果應用到課堂教學(xué)中去。教育部繼續與中組部、中宣部、中央黨校和解放軍總政治部密切配合，在中央黨校舉辦“中央部委高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班”，每年舉辦6期，每期100人。大力推動(dòng)地方高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干研修工作，確保5年內將哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干輪訓一遍，按照中央部委高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班舉辦的成功模式，促進(jìn)地方高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)骨干培訓工作的規范化、制度化。

為高質(zhì)量實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案，努力實(shí)現思想政治理論課教學(xué)狀況明顯改善的目標，教育部與中宣部等有關(guān)部門(mén)在國家教育行政學(xué)院舉辦“高校思想政治理論課骨干教師研修班”，以學(xué)習研修馬克思主義理論、黨的路線(xiàn)方針政策以及思想政治理論課新課程基本內容、基本精神和教學(xué)方法為主要內容，連續舉辦5年，每年6期，每期培訓100人。教育部依托有關(guān)高校，在全國分區、分片建立高校思想政治理論課教師培訓基地，重點(diǎn)對地方高校思想政治理論課骨干教師進(jìn)行培訓。以教育部舉辦的全國輔導員骨干示范培訓為龍頭，以輔導員培訓和研修基地舉辦的培訓為重點(diǎn)，構建高校輔導員、班主任分層次、多形式的培訓體系，進(jìn)一步加大全國高校輔導員、班主任骨干示范培訓力度。

四、保障措施

1．加強培訓與任（聘）用的有機銜接，積極穩妥地推進(jìn)教育系統干部培訓工作的制度創(chuàng )新

堅持和完善教育系統干部組織調訓制度。教育行政部門(mén)負責教育系統干部調訓計劃的審批和協(xié)調，避免多頭調訓和重復培訓。干部所在單位應按計劃完成調訓任務(wù)，被抽調參加培訓的干部必須服從調訓安排。對新任或擬任普通中小學(xué)校長(cháng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)要進(jìn)行任職資格培訓，做到持證上崗，對取得“校長(cháng)任職資格培訓合格證書(shū)”的校長(cháng)，在任職期間內應安排參加國家規定學(xué)時(shí)的提高培訓。

逐步建立符合教育系統干部培訓特點(diǎn)的考核評價(jià)制度。各級教育系統干部培訓主管部門(mén)和干部所在單位應當按照干部管理權限，根據不同的培訓方式，對干部接受培訓的情況進(jìn)行全面考核，并實(shí)行登記管理，建立和完善干部教育培訓檔案，如實(shí)記載干部參加教育培訓情況和考核結果，并把培訓取得的成效作為干部任（聘）用的重要依據之一。

建立培訓機構的資質(zhì)評估與準入制度。研究制訂教育系統干部培訓質(zhì)量評估、培訓機構資質(zhì)準入等辦法，建立、完善教育系統干部培訓質(zhì)量跟蹤、監督制度，努力提高培訓質(zhì)量與效益，不斷規范培訓秩序。鼓勵高等學(xué)校、科研院所和其他社會(huì )機構以不同形式參與教育系統干部培訓，引導培訓機構努力提高培訓質(zhì)量和服務(wù)水平，逐步形成行業(yè)主管、公開(kāi)平等、競爭有序的培訓管理機制。

2．著(zhù)力于進(jìn)一步激發(fā)教育系統干部自覺(jué)學(xué)習的內在動(dòng)力，不斷完善培訓激勵機制

各級教育系統干部培訓管理部門(mén)要制定政策措施鼓勵干部自主選學(xué)，明確提出干部在職自學(xué)要求，并提供必要的條件。教育系統干部培訓機構應主動(dòng)適應干部自主選學(xué)的要求，積極提供可供選擇的多樣化培訓服務(wù)，定期公布培訓項目和課程，供干部自主選擇。積極鼓勵干部所在部門(mén)與培訓機構協(xié)商合作，針對受訓者的特點(diǎn)，通過(guò)提供菜單式的個(gè)性化培訓方案，組織開(kāi)展各種形式的委托培訓、選派培訓，同時(shí)通過(guò)安排干部異地掛職，進(jìn)行專(zhuān)題考察調研等方式，不斷適應干部多樣化的學(xué)習要求。培訓管理要積極探索實(shí)行選修制、積分制，并適應不斷提高培訓需求、終身學(xué)習的要求，使課程設計、培訓管理與學(xué)歷提高有機銜接。干部參加組織安排的培訓期間，職務(wù)不受影響，工資、待遇、福利不變，享受在崗同等待遇。

3．加強培訓基地建設和師資隊伍建設，不斷提高培訓工作的基礎能力和質(zhì)量水平

教育部重點(diǎn)建設國家教育行政學(xué)院及教育部中學(xué)校長(cháng)培訓中心和教育部小學(xué)校長(cháng)培訓中心，并加強對地方教育系統干部培訓基地建設的工作指導。國家教育行政學(xué)院要按照“一個(gè)中心”、“四個(gè)平臺”的建設目標，重點(diǎn)負責各級黨政教育部門(mén)干部和高校領(lǐng)導干部的培訓；教育部中學(xué)校長(cháng)培訓中心、教育部小學(xué)校長(cháng)培訓中心主要面向全國中小學(xué)骨干校長(cháng)，組織開(kāi)展研究型、探索性和示范性培訓，積極開(kāi)展培訓模式、方法、內容等的研發(fā)工作。充分發(fā)揮職業(yè)教育師資培訓基地在培訓中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)方面的作用，建立中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)培訓中心。各?。▍^、市）結合實(shí)際，分層、分類(lèi)建設本行政區域的教育系統干部培訓重點(diǎn)基地。充分發(fā)揮高等學(xué)校在教育系統干部培訓工作中的作用，積極推動(dòng)區域間、校際間教育系統干部培訓機構的合作。

各級培訓機構要按照德才兼備和公開(kāi)競爭、擇優(yōu)聘任的原則，積極拓寬師資隊伍來(lái)源渠道，建設結構合理、專(zhuān)兼結合、高素質(zhì)、高水平的培訓教師隊伍。加強對專(zhuān)任教師的培養，積極開(kāi)展培訓者培訓，保證專(zhuān)任培訓教師每年參加教育培訓的時(shí)間累計不少于1個(gè)月。同時(shí)，通過(guò)掛職鍛煉、專(zhuān)題調研等方式，加強對培訓教師的實(shí)踐鍛煉和培養，加強對基層干部培訓需求的調查研究。探索建立教育系統干部培訓師資資格證書(shū)制度。高度重視兼職培訓教師隊伍建設，積極從熟悉教育規律、教育理論水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的教育管理干部、校長(cháng)、知名專(zhuān)家學(xué)者等各類(lèi)優(yōu)秀人才中選聘兼職教師，建立不同類(lèi)型的兼職教師資源庫，實(shí)現優(yōu)質(zhì)教師資源共享。加強對教育系統干部培訓機構管理干部隊伍的建設，努力造就一支講政治、懂業(yè)務(wù)、善管理的教育系統干部培訓機構管理隊伍。

4．加強培訓課程教材建設，加大培訓教學(xué)改革力度

課程教材建設著(zhù)眼于提高干部的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，適應干部不同學(xué)習方式的需要，堅持一綱多本、編審分開(kāi)。根據全國干部培訓教材編審委員會(huì )制定的教材大綱，分類(lèi)制定全國教育系統干部培訓課程開(kāi)發(fā)指南，充分發(fā)揮有關(guān)專(zhuān)家組織的作用，組織開(kāi)發(fā)和推薦一批示范性課程及基礎性教材，要把教學(xué)科研最新的研究成果和成功的改革經(jīng)驗及時(shí)融入教學(xué)內容之中，積極支持專(zhuān)題培訓教材的開(kāi)發(fā)。教育行政部門(mén)要從各地實(shí)際需要出發(fā)，組織編寫(xiě)針對性較強的本地輔助教材，切實(shí)做好包括文本與視聽(tīng)在內的各類(lèi)教材審定工作。

主動(dòng)適應建立學(xué)習型社會(huì )和教育現代化的要求，根據教育系統干部的特點(diǎn)，不斷完善多樣化、彈性化、個(gè)性化培訓模式，積極拓寬培訓類(lèi)型，不斷探索“訓研統籌”、“訓練一體”、“訓用結合”的途徑，綜合運用講座式、參與式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，引導、鼓勵受訓者積極參與社會(huì )調查、實(shí)踐鍛煉和教育研究，促進(jìn)干部培訓與教學(xué)科研、社會(huì )實(shí)踐的緊密結合。國家級培訓基地要發(fā)揮好龍頭示范作用，積極探索新的培訓模式，推出一批精品課程和優(yōu)質(zhì)講座課件，并做好示范和推廣工作，以點(diǎn)帶面，輻射和帶動(dòng)全國各級培訓機構干部培訓教學(xué)改革水平的不斷提升。

5充分主義的一個(gè)問(wèn)足，食堂、公共衛生和安全設施很差，存在許多隱患。18．大力推進(jìn)信息化建設，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓資源共享

積極開(kāi)發(fā)干部遠程培訓教學(xué)資源，加強數字圖書(shū)信息資源建設，充分利用現代信息技術(shù)開(kāi)展遠程培訓，努力探索干部培訓的新模式和新途徑。以國家教育行政學(xué)院為重要培訓資源基地，充分發(fā)揮高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)體系和全國中小學(xué)繼續教育網(wǎng)等方面的作用，建設全國教育系統遠程干部教育培訓網(wǎng)絡(luò )體系，大力提升教育系統干部培訓教學(xué)和管理的信息化水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓資源共享，全面提高培訓質(zhì)量和效益。

6．保證教育系統干部培訓經(jīng)費投入，充分利用海內外干部培訓資源

加強教育系統干部培訓工作，是教育人才資源開(kāi)發(fā)的重要內容，必須有相應的經(jīng)費予以保障。教育系統干部培訓經(jīng)費應列入本級年度財政預算，隨著(zhù)財政收入增長(cháng)逐步提高，保證教育系統干部培訓工作的需要。各地區要建立干部教育培訓專(zhuān)項經(jīng)費，確保重要培訓項目的組織實(shí)施。在面向教育實(shí)施的重大工程項目經(jīng)費中，按照項目經(jīng)費管理的有關(guān)規定，應有一定經(jīng)費用于干部培訓。各地要積極吸納社會(huì )資金，不斷拓寬教育系統干部培訓的經(jīng)費來(lái)源。教育系統干部培訓經(jīng)費要逐步推行項目管理，可以采用委托、招投標等方式確定培訓機構，加強培訓經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。

積極吸收、充分利用海內外各類(lèi)培訓資源。重視和加強教育系統干部培訓的國際合作，通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”多種形式，充分利用國際組織和海外資源，有計劃地擴大和加強高層次教育系統干部的國際合作培訓。對海外培訓項目，要堅持優(yōu)選境外培訓機構和項目，擇優(yōu)選派培訓對象，嚴格培訓過(guò)程管理。探索與海外高水平大學(xué)或培訓機構開(kāi)展多種形式的合作培訓，鼓勵引進(jìn)海外比較成熟的培訓計劃和培訓方法。同時(shí)，要積極拓寬國內培訓合作對象，不斷探索與企業(yè)等方面合作開(kāi)展教育系統干部培訓的新途徑。

7．加強教育系統干部培訓工作的領(lǐng)導

為進(jìn)一步加強對全國教育系統干部培訓工作的組織領(lǐng)導，教育部成立干部培訓工作領(lǐng)導小組，指導和統籌各級各類(lèi)教育干部培訓事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。各地要積極完善教育系統干部培訓的領(lǐng)導體制，各級黨委教育工作部門(mén)、各級政府教育行政部門(mén)要高度重視教育系統干部培訓工作，把教育系統干部培訓納入教育發(fā)展規劃中，統籌研究部署本地區教育系統干部培訓工作。要將組織開(kāi)展教育系統干部培訓情況作為考核教育主管部門(mén)和學(xué)校黨政領(lǐng)導班子業(yè)績(jì)的重要內容。繼續加強全國教育系統干部培訓專(zhuān)家委員會(huì )等專(zhuān)業(yè)組織的建設，充分發(fā)揮干部培訓專(zhuān)家咨詢(xún)機構在教育系統干部培訓中的作用。

教育系統干部培訓實(shí)行分級分類(lèi)管理。教育部負責制訂全國教育系統干部培訓的總體規劃、政策協(xié)調、業(yè)務(wù)指導、質(zhì)量監控和相關(guān)信息服務(wù)工作，并定期對地方教育行政部門(mén)的教育干部培訓工作進(jìn)行督導檢查。各?。▍^、市）教育行政部門(mén)負責制訂本轄區教育系統干部培訓規劃，落實(shí)上級調訓計劃，組織、協(xié)調、督查本行政區域教育系統干部培訓工作。國家級干部培訓機構在承擔國家專(zhuān)項培訓任務(wù)的同時(shí)，要加強與地方各級干部培訓機構的工作聯(lián)系，及時(shí)開(kāi)展培訓業(yè)務(wù)指導、咨詢(xún)、師資培訓及培訓研究成果的推廣。鼓勵地方教育行政部門(mén)、高等學(xué)校自主組織實(shí)施或委托有關(guān)機構有針對性地實(shí)施各種干部培訓項目。