部業(yè)務(wù)主管全國性社會(huì )團體、國際性社會(huì )團體及其掛靠單位：

　　收到《民政部關(guān)于開(kāi)展全國性社會(huì )團體、國際性社會(huì )團體分支（代表）機構專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》（民函〔2022〕19號），現轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。有關(guān)具體工作通知如下。

　　一、各社團要高度重視此次專(zhuān)項整治行動(dòng)，按照要求做好全面自查和整改等工作，并認真填寫(xiě)自查自糾情況表。

　　二、各掛靠單位要切實(shí)履行監管職責，指導社團在此項工作中全面落實(shí)到位，強化長(cháng)效治理。

　　三、各社團請于2022年5月31日前將相關(guān)材料提交掛靠單位審核并出具意見(jiàn)后報送至教育部社團管理辦公室，在報送紙質(zhì)版材料的同時(shí)電子版發(fā)送至郵箱stb@moe.edu.cn。

　　郵寄地址：北京市西城區大木倉胡同37號教育部社團管理辦公室。

　　聯(lián)系人及電話(huà)：朱津瑋、依磊，010-66097735、66096460。

教育部社團管理辦公室

2022年4月14日

民政部關(guān)于開(kāi)展全國性社會(huì )團體、國際性社會(huì )團體分支（代表）機構專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知

民函〔2022〕19號

各全國性社會(huì )團體業(yè)務(wù)主管單位、各國際性社會(huì )團體業(yè)務(wù)主管單位，各已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )：

　　近年來(lái)，各全國性社會(huì )團體、國際性社會(huì )團體分支（代表）機構在數量快速增長(cháng)、作用不斷顯現的同時(shí)，違法違規亂象也日益多發(fā)頻發(fā)，對經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展大局帶來(lái)不良影響。為進(jìn)一步加強全國性和國際性社會(huì )團體分支（代表）機構規范管理，維護全國性和國際性社會(huì )團體分支（代表）機構良好發(fā)展秩序，推動(dòng)其在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中積極發(fā)揮正能量，民政部決定開(kāi)展全國性和國際性社會(huì )團體分支（代表）機構專(zhuān)項整治行動(dòng)?，F就有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體目標

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，通過(guò)全國性和國際性社會(huì )團體分支（代表）機構專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展，清除一批名存實(shí)亡的分支（代表）機構，整改一批不規范的分支（代表）機構，激活一批效能不高的分支（代表）機構，著(zhù)力防范化解全國性和國際性社會(huì )團體分支（代表）機構風(fēng)險隱患，促進(jìn)全國性和國際性社會(huì )團體高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　二、時(shí)間安排

　　2022年4月-8月。

　　三、整治任務(wù)

　　全國性和國際性社會(huì )團體設立的分支機構（包括專(zhuān)項基金管理委員會(huì )）、代表機構，符合下列情形之一的，納入本次專(zhuān)項整治范圍：   

　　1.已完成社會(huì )團體授權任務(wù)和宗旨使命的；

　　2.超出社會(huì )團體章程規定宗旨和業(yè)務(wù)范圍的；

　　3.另行制定章程的；

　　4.名稱(chēng)或業(yè)務(wù)范圍有相同相似的；

　　5.未按照規定程序設立的；

　　6.以“中心”、“聯(lián)盟”、“研究會(huì )”、“促進(jìn)會(huì )”、“研究院”等各類(lèi)法人組織名稱(chēng)命名的；

　　7.名稱(chēng)中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的；

　　8.除代表機構外，名稱(chēng)帶有地域性特征的；

　　9.分支（代表）機構下再設立或者變相設立分支（代表）機構的；

　　10.內部管理混亂影響正常運轉的；

　　11.拒不服從社會(huì )團體領(lǐng)導和管理的；

　　12.連續兩年及以上未開(kāi)展活動(dòng)的；

　　13.與非法社會(huì )組織存在勾連的；

　　14.未經(jīng)社會(huì )團體授權或者批準，擅自發(fā)展會(huì )員、收取會(huì )費、接受捐贈、以社會(huì )團體名義開(kāi)展活動(dòng)的；

　　15.財務(wù)收支未納入社會(huì )團體統一賬戶(hù)管理的；

　　16.開(kāi)設獨立銀行賬戶(hù)的；

　　17.單獨制定會(huì )費標準的；

　　18.通過(guò)收取管理費、贊助費等方式將分支（代表）機構委托其他組織運營(yíng)的；

　　19.存在違規收費或違規開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)等情形的；

　　20.違反其他管理規定的。

　　全國性和國際性社會(huì )團體發(fā)現分支（代表）機構存在上述第1、8、9、10、11、12、13項情形以及其他違法違規問(wèn)題情節較為嚴重的，要立即予以終止；存在其他違法違規問(wèn)題但情節較為輕微的，要限期全面整改，及時(shí)糾正違規行為，消除風(fēng)險隱患。相關(guān)終止和整改情況要及時(shí)提交理事會(huì )（常務(wù)理事會(huì )）審議，并主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)，自覺(jué)接受會(huì )員和社會(huì )監督。

　　四、工作要求    

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。各業(yè)務(wù)主管單位、各全國性和國際性社會(huì )團體要高度重視分支（代表）機構專(zhuān)項整治行動(dòng)，將其作為深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的具體體現，作為營(yíng)造黨的二十大勝利召開(kāi)良好社會(huì )環(huán)境的重要舉措，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)以高度責任感和強烈緊迫感抓好專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　?。ǘ┰鷮?shí)組織實(shí)施。各全國性和國際性社會(huì )團體要嚴格對照本《通知》確定的整治任務(wù)要求進(jìn)行全面自查，對發(fā)現的問(wèn)題立即整改，并于5月31日前將《全國性、國際性社會(huì )團體分支（代表）機構自查自糾情況表》（附件1）報送業(yè)務(wù)主管單位審核。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)履行管理職責，對所主管全國性和國際性社會(huì )團體自查自糾情況進(jìn)行認真審查，指導督促各全國性和國際性社會(huì )團體進(jìn)一步完善整改舉措，抓好整改落實(shí)，并對整改完成情況逐一確認。已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )自查自糾情況表報送方式另行通知。

　?。ㄈ┘訌姳O督檢查。民政部將結合年檢等工作開(kāi)展，對全國性和國際性社會(huì )團體分支（代表）機構專(zhuān)項整治情況進(jìn)行抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位、不服從業(yè)務(wù)主管單位指導監管等情形的，將按照有關(guān)規定綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開(kāi)曝光、年檢降檔、評估降級等措施，從嚴從重加大處理處罰力度。

　?。ㄋ模娀L(cháng)效治理。各業(yè)務(wù)主管單位要結合此次專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步完善所主管全國性和國際性社會(huì )團體分支（代表）機構長(cháng)效治理舉措和監督管理辦法。要積極引導各全國性和國際性社會(huì )團體進(jìn)一步建立健全分支（代表）機構管理制度，加強內部監督，強化政治引領(lǐng)，確保各分支（代表）機構規范運行、有序發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)報送情況。請各業(yè)務(wù)主管單位于7月31日前將專(zhuān)項整治工作總結（包括工作開(kāi)展情況、取得的實(shí)效、經(jīng)驗做法、問(wèn)題困難以及意見(jiàn)建議等）和《XX主管全國性、國際性社會(huì )團體分支（代表）機構專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)展情況統計表》（附件2）報送民政部社會(huì )組織管理局，同時(shí)發(fā)送電子版至電子郵箱。請各業(yè)務(wù)主管單位確定1名專(zhuān)項整治工作聯(lián)絡(luò )人，并于4月15日前反饋聯(lián)絡(luò )人信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)、手機、微信號）。

民政部

2022年4月5日

　　聯(lián)系人：民政部社會(huì )組織管理局成敏、俞惠中、陳向陽(yáng)  

　　電話(huà)：010-58124079、58124090、58124057

　　電子郵箱：zxxd2022@126.com

　　地址及郵編：北京市朝陽(yáng)區建國門(mén)南大街6號，100721

　　附件：1.全國性、國際性社會(huì )團體分支（代表）機構自查自.docx

　　　　　2.XX主管全國性、國際性社會(huì )團體分支（代表）機構.docx