第二次中央新疆工作座談會(huì )5月28日至29日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)強調，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會(huì )穩定和長(cháng)治久安這個(gè)總目標，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為基礎，以促進(jìn)民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅持依法治疆、團結穩疆、長(cháng)期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )主義新疆。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強就新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作作了講話(huà)。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在會(huì )議結束時(shí)作了講話(huà)。中共中央政治局常委張德江、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì )議。

　　這次會(huì )議全面總結了2010年中央新疆工作座談會(huì )以來(lái)的工作，科學(xué)分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導思想、基本要求、主攻方向，對當前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作作了全面部署。

　　習近平在講話(huà)中指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰略全局高度，謀長(cháng)遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長(cháng)治之業(yè)。黨中央歷來(lái)高度重視新疆工作，作出一系列重大決策部署，推動(dòng)新疆改革發(fā)展、民族團結、社會(huì )進(jìn)步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。實(shí)踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長(cháng)期堅持，保持戰略定力。同時(shí)，我們要結合新疆形勢充實(shí)和完善黨的治疆方略，堅持長(cháng)期建疆，多管齊下，久久為功，扎實(shí)做好打基礎利長(cháng)遠的工作，為社會(huì )穩定和長(cháng)治久安打下堅實(shí)基礎。

　　習近平強調，社會(huì )穩定和長(cháng)治久安是新疆工作的總目標。必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當前斗爭的重點(diǎn)，高舉社會(huì )主義法治旗幟，大力提高群防群治預警能力，筑起銅墻鐵壁、構建天羅地網(wǎng)。要并行推進(jìn)國內國際兩條戰線(xiàn)，強化國際反恐合作。

　　習近平指出，新疆的問(wèn)題最長(cháng)遠的還是民族團結問(wèn)題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結，我們越要加強民族團結，筑牢各族人民共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會(huì )穩定的鋼鐵長(cháng)城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區域自治制度。民族團結是各族人民的生命線(xiàn)。要高舉各民族大團結的旗幟，在各民族中牢固樹(shù)立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，最大限度團結依靠各族群眾，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強民族交往交流交融，部署和開(kāi)展多種形式的共建工作，推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境，有序擴大新疆少數民族群眾到內地接受教育、就業(yè)、居住的規模，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習中加深了解、增進(jìn)感情。

　　習近平強調，要精心做好宗教工作，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用。處理宗教問(wèn)題的基本原則，就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。要重視培養愛(ài)國宗教教職人員隊伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領(lǐng)導權牢牢掌握在愛(ài)國愛(ài)教人士手中。

　　習近平指出，要堅定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當地上、落實(shí)到增進(jìn)團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。要堅持就業(yè)第一，增強就業(yè)能力，引導各族群眾有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉自主創(chuàng )業(yè)。要堅持教育優(yōu)先，培養優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率，讓適齡的孩子們學(xué)習在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長(cháng)在學(xué)校。要吸引更多優(yōu)秀人才投身教育，國家的教育經(jīng)費要多往新疆投。要加大扶貧資金投入力度，重點(diǎn)向農牧區、邊境地區、特困人群傾斜，建立精準扶貧工作機制，扶到點(diǎn)上、扶到根上，扶貧扶到家。對南疆發(fā)展，要從國家層面進(jìn)行頂層設計，實(shí)行特殊政策，打破常規，特事特辦。對口援疆是國家戰略，必須長(cháng)期堅持，把對口援疆工作打造成加強民族團結的工程。新疆生產(chǎn)建設兵團要科學(xué)處理屯墾和維穩戍邊、兵團和地方的關(guān)系，在事關(guān)根本、基礎、長(cháng)遠的問(wèn)題上發(fā)力。

　　習近平強調，要在各族群眾中牢固樹(shù)立正確的祖國觀(guān)、民族觀(guān)，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值體系和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會(huì )主義道路的認同。要加強思想政治工作，營(yíng)造昂揚向上的社會(huì )氛圍，引導各族群眾追求現代文明生活。要為群眾提供豐富多彩、喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化生活，完善公共文化服務(wù)體系，加強基層場(chǎng)地設施建設，加強互聯(lián)網(wǎng)建設和管理，激發(fā)各族群眾熱愛(ài)新疆的美好情感。

　　習近平指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，全面加強和改進(jìn)黨的建設，為新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安提供堅強政治保證。要建設一支政治上強、能力上強、作風(fēng)上強的高素質(zhì)干部隊伍。對長(cháng)期在基層一線(xiàn)工作、把寶貴年華奉獻給新疆的各族干部要給予特別關(guān)心。要大力選拔對黨忠誠、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面能力的干部。要把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長(cháng)遠之計和固本之舉，努力把基層黨組織建設成為服務(wù)群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚起來(lái)。要結合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅決貫徹落實(shí)中央八項規定精神，抓緊解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，堅持開(kāi)展反腐敗斗爭。

　　李克強指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩定的關(guān)系特別重要。發(fā)展和穩定密不可分、相輔相成。社會(huì )穩定和長(cháng)治久安是新疆工作的總目標和主要任務(wù)。著(zhù)眼于長(cháng)治久安的發(fā)展，是社會(huì )穩定的重要源泉，是民族團結的強大推力，是改善民生的根本保證。必須圍繞穩定謀發(fā)展，通過(guò)發(fā)展促穩定。新疆的發(fā)展要體現新要求、開(kāi)創(chuàng )新局面。要更加重視貼近百姓，更加重視惠及當地，更加重視保護環(huán)境，更加重視改革開(kāi)放，更加重視經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，實(shí)現參與式、包容性、融合式發(fā)展，確保到2020年新疆全面建成小康社會(huì )目標基本實(shí)現。

　　李克強強調，就業(yè)是新疆最大的民生問(wèn)題，而民生牽著(zhù)民心。要從穩疆安疆的戰略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點(diǎn)，加快改善民生，促進(jìn)社會(huì )穩定。在新疆的所有企業(yè)和投資項目，都要重視吸納當地勞動(dòng)力。吸引內地企業(yè)向新疆有序轉移、集中布局、集聚發(fā)展，實(shí)現集中規范就業(yè)，積極發(fā)展民族特色手工業(yè)，同時(shí)鼓勵新疆群眾到內地就業(yè)。中央在政策上給予大力和特殊支持。把教育搞上去，是實(shí)現新疆經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和長(cháng)治久安的治本之策，也是擴大就業(yè)、改善民生的基礎。要扎實(shí)辦好義務(wù)教育等各級各類(lèi)教育，積極推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育和職業(yè)教育，幫助新疆各族群眾特別是年輕人學(xué)好用好國家通用語(yǔ)言文字，為他們帶來(lái)更多發(fā)展機遇。新疆的發(fā)展要用好特色優(yōu)勢資源，在資源開(kāi)發(fā)利用上，要讓新疆更多受益，提高當地加工、深加工比例，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增強地方自我發(fā)展能力，更好地造福當地各族人民。要加大環(huán)保投入，加大高效節水灌溉工程建設力度，加強重點(diǎn)流域治理和水污染防治，提高可持續發(fā)展能力。以通道建設為依托擴大對內對外開(kāi)放。加強鐵路等基礎設施建設，發(fā)展現代物流，立足區位優(yōu)勢，建設好絲綢之路經(jīng)濟帶核心區。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。支持新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展壯大，發(fā)揮好新形勢下維穩戍邊的特殊作用。舉全國之力，深入推進(jìn)對口援疆工作，把援助資金主要用于民生、用于基層。推動(dòng)跨越式發(fā)展，促進(jìn)新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安。

　　俞正聲在總結講話(huà)中指出，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)著(zhù)眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統籌國內國際兩個(gè)大局，科學(xué)分析新疆形勢，深刻闡述新疆工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對做好新形勢下新疆工作，特別是維護新疆社會(huì )穩定和實(shí)現長(cháng)治久安工作作出全面部署，具有很強的政治性、全局性、戰略性。中央制定的《關(guān)于進(jìn)一步維護新疆社會(huì )穩定和實(shí)現長(cháng)治久安的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了新疆工作的指導思想、基本原則、目標任務(wù)、主攻方向和政策措施。這些都是指導新形勢下新疆工作的綱領(lǐng)性文件。他強調，要深刻理解社會(huì )穩定和長(cháng)治久安這個(gè)新疆工作的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，真正把思想和行動(dòng)統一到中央重大決策部署上來(lái)。他要求，各地各部門(mén)要結合各自實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。新疆要充分發(fā)揮主體作用，緊密聯(lián)系實(shí)際抓好學(xué)習宣傳，抓緊制定具體落實(shí)方案，嚴格執行政策、講究工作方法，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，聚精會(huì )神推進(jìn)社會(huì )穩定和長(cháng)治久安。中央各部門(mén)要講政治顧大局，分解任務(wù)，加強協(xié)調，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，為推進(jìn)新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安發(fā)揮支撐作用。各地特別是援疆省市要牢固樹(shù)立全國一盤(pán)棋思想，完善援疆工作規劃，著(zhù)力促進(jìn)各民族交往交流交融，為推進(jìn)新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安發(fā)揮驅動(dòng)作用。對中央決策部署的貫徹落實(shí)情況，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)督查，確保中央關(guān)于新疆工作的大政方針落到實(shí)處。

　　新疆維吾爾自治區、新疆生產(chǎn)建設兵團、公安部、湖北省、廣東省負責同志在會(huì )上先后發(fā)言。與會(huì )代表一致認為，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志、共同責任。要認真按照習近平總書(shū)記的要求，以社會(huì )穩定和長(cháng)治久安為新疆工作的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，增強貫徹會(huì )議精神的主動(dòng)性、自覺(jué)性、堅定性，將中央的重大戰略部署領(lǐng)會(huì )好、把握好、實(shí)施好，不折不扣認真執行，因地制宜地落實(shí)到位，統籌推進(jìn)各方面工作。

　　在京中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，國務(wù)委員，最高人民法院院長(cháng)，最高人民檢察院檢察長(cháng)出席會(huì )議。

　　新疆維吾爾自治區黨政負責同志以及各地州市、有關(guān)部門(mén)主要負責同志，新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責同志以及各師、有關(guān)部門(mén)主要負責同志，各省區市負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)中央企業(yè)負責同志，人民解放軍和武警部隊有關(guān)負責同志等出席會(huì )議。