關(guān)于切實(shí)做好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃
地方試點(diǎn)有關(guān)工作的通知

全國學(xué)生營(yíng)養辦〔2013〕1號

各有關(guān)省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃領(lǐng)導小組辦公室：

　　農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)養改善計劃）實(shí)施以來(lái)，全國有15個(gè)省份按照國務(wù)院要求啟動(dòng)了地方試點(diǎn)工作，取得了一定成效，成為國家試點(diǎn)的重要補充。但由于部分地方準備工作不充分、政策執行不嚴格、管理跟不上，在食品安全和資金管理等方面出現了一些問(wèn)題和不足，影響了營(yíng)養改善計劃的整體推進(jìn)質(zhì)量。為進(jìn)一步規范地方試點(diǎn)工作，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識營(yíng)養改善計劃實(shí)施工作的艱巨性和復雜性

　　營(yíng)養改善計劃是一項覆蓋面廣、政策性強、資金量大、情況復雜、安全風(fēng)險高、工作責任大的系統工程，對前期準備和管理水平都有較高要求。我國中西部地區經(jīng)濟基礎較為薄弱，社會(huì )發(fā)展相對滯后，管理水平參差不齊，大面積推進(jìn)地方試點(diǎn)的條件尚不具備。各地要進(jìn)一步提高對營(yíng)養改善計劃艱巨性和復雜性的認識，嚴格把握和執行相關(guān)政策，審慎穩妥地推動(dòng)地方試點(diǎn)。已經(jīng)啟動(dòng)地方試點(diǎn)的地區，要認真總結經(jīng)驗和教訓，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，真正把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)；還沒(méi)有啟動(dòng)地方試點(diǎn)的地區，要努力先保證國家試點(diǎn)工作的質(zhì)量，在全力做好國家試點(diǎn)的前提下，再穩妥推進(jìn)地方試點(diǎn)。

　　二、扎實(shí)做好地方試點(diǎn)的各項準備工作

　　推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養改善地方試點(diǎn)工作，需要高度的工作責任心，也需要堅實(shí)的財力、物力基礎以及較高的管理水平和經(jīng)驗積累作保障。各地應嚴格按照“政府主導、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則，扎實(shí)做好地方試點(diǎn)的各項準備。一是因地制宜建設好學(xué)校食堂，配齊內部設施設備，做好供餐條件準備。二是落實(shí)地方試點(diǎn)所需經(jīng)費，保證資金投入，解決好食品運輸、加工等環(huán)節的費用，不擠占學(xué)校公用經(jīng)費。三是配齊食堂供餐人員，解決好人員的聘用、工資待遇、管理培訓等問(wèn)題。四是建立工作機構，配齊工作人員，解決必要的工作經(jīng)費。

　　三、狠抓政策落實(shí)，不斷提高管理水平

　　地方試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，各地要切實(shí)采取有效措施，確保規范管理。一是要始終把食品安全擺在首要位置。全面落實(shí)食品安全責任，強化食品安全措施；做好人員培訓和應急演練，全面提高防范和應急處置食品安全事件的能力。二是要堅持陽(yáng)光操作。充分公開(kāi)公示，廣泛征求學(xué)生、家長(cháng)、教師的意見(jiàn)，接受全社會(huì )的監督；建立膳食委員會(huì )，建立供餐準入和退出機制；建好用好實(shí)名制信息系統，防止虛報冒領(lǐng)和套取國家資金的行為；積極為社會(huì )參與提供服務(wù)，充分發(fā)揮地方試點(diǎn)帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展和農民致富的重要作用。三是要嚴格責任追究。在地方試點(diǎn)工作中，要吃透政策、規范操作，落實(shí)工作責任，實(shí)行精細化管理；一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題和資金安全問(wèn)題，必須嚴格進(jìn)行責任追究。四是要積極主動(dòng)加強政策宣傳。采取便民、務(wù)實(shí)、有效的宣傳手段，努力使國家政策家喻戶(hù)曉、深入人心，得到全社會(huì )的理解和支持，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍；對于試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)生的焦點(diǎn)問(wèn)題、重大事件，要及時(shí)研究解決，主動(dòng)作出正面回應，避免造成被動(dòng)局面。

　　實(shí)施營(yíng)養改善計劃是一項艱巨而長(cháng)期的工作。各地要切實(shí)加強對地方試點(diǎn)工作的組織管理，本著(zhù)“規范、有序、審慎”的原則，緊緊圍繞食品安全和資金安全兩個(gè)中心，狠抓政策落實(shí)，加大指導、督促和檢查力度，穩步推進(jìn)地方試點(diǎn)，保證營(yíng)養改善計劃順利實(shí)施。

全國農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃

領(lǐng)導小組辦公室（代章）

2013年3月7日