教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈教育規劃綱要〉組織實(shí)施重大項目的指導意見(jiàn)》

貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì )議和教育規劃綱要情況特輯2011年第17期

為全面落實(shí)教育規劃綱要，2010—2012年，國家組織實(shí)施10個(gè)重大教育項目。近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)〈教育規劃綱要〉組織實(shí)施重大項目的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），把10個(gè)重大教育項目細化明確為37個(gè)子項目。

《意見(jiàn)》提出，近幾年來(lái)，國家針對教育發(fā)展的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，組織實(shí)施了一系列重大教育項目，取得了明顯成效。教育規劃綱要堅持遠近結合，既科學(xué)設計未來(lái)十年教育發(fā)展的長(cháng)遠目標，又注重近期政策措施，明確提出2010—2012年組織實(shí)施10個(gè)重大項目。這10個(gè)重大項目涉及當前教育改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，是推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要抓手，是貫徹落實(shí)教育規劃綱要的重要載體，具有很強的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

《意見(jiàn)》提出，為將重大項目建設落到實(shí)處，確保每年都有看得見(jiàn)的成果，讓人民群眾得到看得見(jiàn)的實(shí)惠，按照教育規劃綱要確定的義務(wù)教育學(xué)校標準化建設、義務(wù)教育教師隊伍建設、推進(jìn)農村學(xué)前教育、職業(yè)教育基礎能力建設、提升高等教育質(zhì)量、發(fā)展民族教育、發(fā)展特殊教育、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、教育信息化建設和教育國際交流合作等十個(gè)方面，從以人為本、著(zhù)力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，確定2010—2012年重點(diǎn)建設37個(gè)子項目。

《意見(jiàn)》對落實(shí)教育規劃綱要組織實(shí)施重大項目提出了幾點(diǎn)要求：一是加強領(lǐng)導，密切配合。各地要高度重視項目實(shí)施，統一領(lǐng)導、統一組織、統一管理。二是遠近結合，注重實(shí)效。每個(gè)項目都要提出實(shí)施進(jìn)度要求和考核指標，保證可操作、可監測、可評估。三是科學(xué)規劃，統籌安排。各地要在中央的宏觀(guān)指導下，結合“十二五”規劃和本地教育事業(yè)發(fā)展規劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，做好重大項目實(shí)施的頂層設計，制訂實(shí)施方案。四是完善體制，健全機制。各級政府有關(guān)部門(mén)要結合重大項目的實(shí)施，加強政策研究，在完善體制機制、健全制度等方面下力氣，要通過(guò)重大項目的實(shí)施，形成推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的長(cháng)效機制，著(zhù)力增強教育可持續發(fā)展的能力。五是優(yōu)化結構，保障投入。要優(yōu)化各級各類(lèi)教育的經(jīng)費結構和比例，加大對教育改革發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的投入。要處理好項目經(jīng)費和經(jīng)常性經(jīng)費的關(guān)系，既加強學(xué)校經(jīng)常性經(jīng)費的保障力度，又要保障項目經(jīng)費投入。六是推進(jìn)改革，鼓勵創(chuàng )新。實(shí)施重大項目要與教育改革試點(diǎn)結合，與教育綜合改革協(xié)同推進(jìn)，通過(guò)項目實(shí)施推動(dòng)教育改革和體制機制創(chuàng )新。七是嚴格管理，保證質(zhì)量。要嚴格執行建設程序，切實(shí)加強項目資金管理和質(zhì)量管理，推動(dòng)重大項目的科學(xué)化、精細化管理。要加強基層管理和基礎管理，建立經(jīng)費使用管理的績(jì)效評價(jià)機制，加強對經(jīng)費使用的考評和監管。要建立重大項目監督檢查機制，項目的執行、評估、驗收要嚴格按照程序。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將對各地重大項目的組織實(shí)施情況進(jìn)行檢查。