為了貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記及中央領(lǐng)導的指示批示，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府的相關(guān)文件的精神，我區從2011年開(kāi)始到2020年實(shí)施了三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，2022年印發(fā)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃，有力地推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，“入園難、入園貴”問(wèn)題得到有效緩解，一些長(cháng)期制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題亦得以突破，學(xué)前教育取得長(cháng)足發(fā)展。

　　一、取得的成績(jì)

　　一是普及水平大幅提高。圍繞破解“入園難”，我們不斷擴大學(xué)前教育資源供給，確?！坝袌@上”。近年來(lái)，我區學(xué)前教育資源總量迅速增加，2022年全區幼兒園數達到4299所，比2012年增加1714所，增長(cháng)了66.3％，有力保障了不斷增加的適齡幼兒入園需求。毛入園率持續快速提高，2022年全區幼兒園在園幼兒數達到60.74萬(wàn)人，比2012年增加11.53萬(wàn)人，全區學(xué)前三年毛入園率由2012年的71.72％提高到94.96％，增長(cháng)了23.24個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前教育實(shí)現了基本普及。

　　二是普惠性資源廣泛覆蓋。圍繞破解“入園貴”，我們著(zhù)力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，實(shí)現“上得起”。十年來(lái)，資源結構發(fā)生格局性變化，2022年全區普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達到3249所，占幼兒園總量的75.6％，其中公辦園1833所，比2012年增長(cháng)了178.99％，充分發(fā)揮了公辦園兜底線(xiàn)、?；?、平抑收費、引領(lǐng)方向的重要作用。普惠水平大幅提升，2022年全區普惠性幼兒園在園幼兒占比達到88.06％，比2016年增長(cháng)30個(gè)百分點(diǎn)，全區有6個(gè)盟市超過(guò)90％，有效保障了絕大多數幼兒享受普惠性學(xué)前教育，基本滿(mǎn)足了老百姓在家門(mén)口的入園愿望。

　　三是經(jīng)費投入快速增長(cháng)。我們堅持“政府投入為主，家庭合理分擔”，學(xué)前教育經(jīng)費投入機制不斷完善。十年來(lái)，財政投入力度持續加大，自治區從2019年起，本級專(zhuān)項資金每年投入學(xué)前教育專(zhuān)項資金5億元，為學(xué)前教育發(fā)展提供了有力保障。我區嚴格落實(shí)公辦園和普惠性民辦園生均公用經(jīng)費補助標準，并綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動(dòng)態(tài)調整公辦幼兒園收費標準，確定普惠性民辦幼兒園最高收費限價(jià)，有效保障幼兒園正常運行。

　　四是保教質(zhì)量明顯提高。圍繞破解“小學(xué)化”，我們堅持學(xué)前教育內涵建設與事業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，力?！吧虾脠@”。十年來(lái)，科學(xué)保教理念深入人心，以“游戲點(diǎn)亮快樂(lè )童年”“幼小協(xié)同 科學(xué)銜接”等為主題，每年開(kāi)展“全國學(xué)前教育宣傳月”活動(dòng)，面向全社會(huì )持續傳播科學(xué)保教理念和方法，促進(jìn)科學(xué)育兒知識走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬┩晟普唧w系，堅持高位推進(jìn)

　　按照教育部有關(guān)部署，自治區人民政府出臺了《關(guān)于全面發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》，自治區教育廳印發(fā)了《內蒙古自治區普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》《內蒙古自治區城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法》《內蒙古自治區公辦幼兒園機構編制標準》《內蒙古自治區民辦幼兒園設置標準（試行）》《內蒙古自治區幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項治理工作方案》等一系列制度政策，科學(xué)保教、規范辦園水平進(jìn)一步提高。

　?。ǘU大資源供給，堅持普及普惠

　　近年來(lái)，我廳指導各地針對普惠性資源存在的區域性、結構性矛盾，持續增加資源供給，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

　　一是大力發(fā)展公辦園。在經(jīng)濟下行壓力持續加大、財政收支矛盾突出的情況下，自治區從2019年起將本級專(zhuān)項資金增加到5億元用于發(fā)展學(xué)前教育。統籌利用好中央財政和自治區財政支持學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項資金，每年下達部分資金支持各盟市新建續建公辦幼兒園。2021—2023年共下達22.21億元，支持305所幼兒園新建改擴建，新增學(xué)位3.6萬(wàn)多個(gè)。

　　二是積極開(kāi)展小區配套園治理。按照2019年自治區人民政府辦公廳制定印發(fā)的《城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法》，各地細化任務(wù)目標，堅持“一園一案”分類(lèi)治理，全面開(kāi)展專(zhuān)項治理工作。2020年順利完成了納入教育部臺賬管理的治理任務(wù)，增加普惠性學(xué)位7.25萬(wàn)個(gè)。2022年印發(fā)《開(kāi)展城鎮小區配套幼兒園治理“回頭看”工作方案》，對納入教育部臺賬的317所幼兒園全面排查，目前已全部完成整改，同時(shí)要求各地在新建城鎮小區時(shí)，配套建設幼兒園。

　　三是積極推進(jìn)普惠性民辦幼兒園發(fā)展。指導各盟市采取政府購買(mǎi)服務(wù)、減免費用、以獎代補、派駐公辦園長(cháng)和教師、結對幫扶、實(shí)地指導、協(xié)同教研、培訓傾斜等措施，多種途徑擴大民辦普惠性學(xué)前教育資源。為進(jìn)一步加大扶持力度，提高民辦園提供普惠性服務(wù)的意愿，2020年起全區普惠性民辦幼兒園年生均公用經(jīng)費補助標準提高到600元，與公辦園持平。2022年起，統籌利用中央和自治區支持學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項資金，在每生每年600元生均公用經(jīng)費補助的基礎上，增加公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園年生均獎補600元。

　?。ㄈ┨岣弑＝藤|(zhì)量，堅持科學(xué)引領(lǐng)

　　一是強化試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面。2022年，我廳確定4個(gè)實(shí)驗區、50所實(shí)驗園。以阿魯科爾沁旗、伊金霍洛旗以旗縣帶動(dòng)市域，以呼倫貝爾市、興安盟全盟市為試點(diǎn)帶動(dòng)全區的方式，開(kāi)展自主游戲探索，引導各地各園積極落實(shí)“以游戲為基本活動(dòng)”的工作要求，組織開(kāi)展各類(lèi)適應幼兒身心發(fā)展規律的游戲活動(dòng)。同年，我廳確定7個(gè)幼小銜接實(shí)驗區、48所結對試點(diǎn)園（校），通過(guò)聯(lián)合教研、互相參觀(guān)、共同開(kāi)展活動(dòng)等形式指導幼兒園做好入學(xué)準備教育、小學(xué)做好入學(xué)適應教育，幫助兒童順利完成幼兒園到小學(xué)的過(guò)渡。

　　二是強化示范引領(lǐng)，樹(shù)立典型。我廳于1992年啟動(dòng)自治區級示范幼兒園創(chuàng )建工作，目前已有265所自治區級示范幼兒園，進(jìn)一步引導各示范園在科學(xué)保教、規范管理等方面發(fā)揮積極輻射帶動(dòng)作用。2023年開(kāi)展培訓宣傳現場(chǎng)會(huì )，邀請多位區外知名學(xué)前教育專(zhuān)家，深入解讀《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，對各盟市典型經(jīng)驗做法進(jìn)行深入交流和現場(chǎng)、線(xiàn)上觀(guān)摩，引導幼兒園改進(jìn)保育教育實(shí)踐，促進(jìn)高質(zhì)量師幼互動(dòng)，指導幼兒園為幼兒提供豐富多樣的教育活動(dòng)。

　　三、下一步工作重點(diǎn)

　　一是持續以普及普惠為主線(xiàn)，開(kāi)展“學(xué)前教育普及普惠縣”創(chuàng )建工作。力爭2024年規劃的14個(gè)旗縣通過(guò)自治區級驗收，申報國家級驗收；到2025年，全區55%以上的旗縣（市、區）通過(guò)國務(wù)院督導委員會(huì )對“學(xué)前教育普及普惠縣”的認定。統籌利用好中央財政和自治區財政支持學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項資金，每年下達部分資金支持各盟市有需求的新建續建公辦幼兒園。

　　二是以提高保教質(zhì)量為重心，開(kāi)展擴大優(yōu)質(zhì)園覆蓋面行動(dòng)。持續開(kāi)展自治區級示范幼兒園評估工作，實(shí)施優(yōu)質(zhì)園對點(diǎn)幫扶薄弱園行動(dòng)，每年認定100所左右自治區級示范幼兒園，到2027年占比達到公辦幼兒園總數的20%，每所自治區級示范園均對點(diǎn)幫扶一所薄弱園。

　　三是以改進(jìn)幼兒園保教實(shí)踐為目標，持續提升園長(cháng)、教師保教水平。依托教育部認定的學(xué)前教育普及普惠制度保障和保育質(zhì)量提升實(shí)驗區，積極開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，提高保教質(zhì)量。2024年組織召開(kāi)學(xué)前教育保教質(zhì)量提升培訓暨學(xué)前教育活動(dòng)月啟動(dòng)會(huì )，舉辦自治區幼兒園園長(cháng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導力的經(jīng)驗交流等活動(dòng)，持續提升保教水平。