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      江蘇南京市江寧區:建立機制 破除瓶頸實(shí)現江寧學(xué)前教育的普惠優(yōu)質(zhì)

      2024-05-20 來(lái)源:基教司收藏

        南京市江寧區現有幼兒園182所,另有村辦點(diǎn)35處,在園幼兒6.16萬(wàn),教職員工9057名,學(xué)前專(zhuān)任教師4920名,大專(zhuān)及以上學(xué)歷100%,省級示范園3所,省優(yōu)質(zhì)園113所,市優(yōu)質(zhì)幼兒園58所,省市優(yōu)覆蓋率93.52%。普惠性民辦園共59所,普惠園覆蓋率為93.68%。

        南京市江寧區堅持以政府主導學(xué)前教育發(fā)展為原則,以問(wèn)題為導向,始終站穩人民立場(chǎng),以“辦越來(lái)越多的公辦園為主體,轉越來(lái)越多的普惠性民辦園為補充,創(chuàng )建越來(lái)越多的省市優(yōu)質(zhì)園為契機,讓越來(lái)越多的適齡幼兒享有優(yōu)質(zhì)普惠性學(xué)位”為愿景,堅持區域統籌,科學(xué)分析,精心謀劃,強化政府主導,不斷提升全區學(xué)前教育的優(yōu)質(zhì)公益普惠性。

        一是大力發(fā)展公辦幼兒園。江寧區加大公辦資源建設力度?!笆濉敝衅?,江寧區便啟動(dòng)實(shí)施總投資60億元的“江寧區教育資源布局優(yōu)化提升三年行動(dòng)計劃”,在全區范圍內新建、改建、擴建一批公辦幼兒園。截至目前,已新增公辦幼兒園56所,全區公辦幼兒園覆蓋率已達65%。至“十四五”末,還將新增公辦園不少于10所。所有公辦幼兒園均為獨立事業(yè)法人單位,并核定公辦教師編制,每年配備一定數量的公辦教師。2017年以來(lái),江寧區每年招聘的幼兒園公辦教師都超過(guò)100名,不僅招聘應屆畢業(yè)生,也劃定一定比例招聘有3年以上幼兒園工作經(jīng)驗的優(yōu)秀在職教師,七年共招聘公辦在編教師約960名。

        二是積極扶持普惠性民辦幼兒園。2020年初,江寧區出臺《南京市江寧區民辦惠民幼兒園扶持辦法》,進(jìn)一步明確了著(zhù)重加大對普惠性民辦幼兒園的扶持政策力度。一是補助保教費。江寧區根據幼兒園等級,按照每年生均4000—5000元的補助標準,對幼兒園保教費實(shí)施補助。二是補助生均公用經(jīng)費。江寧區普惠性民辦幼兒園的生均公用經(jīng)費補助標準等同于區內公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準,目前的補助標準為1400元/生·年。三是補助班級增量。對于普惠性民辦園有班級增量的單位,江寧區在南京市補助標準的基礎上,另外給予普惠性民辦園減半配比獎補。四是給予專(zhuān)項考核獎勵。江寧區每年設立平均每所園5萬(wàn)元的專(zhuān)項經(jīng)費,對普惠性幼兒園進(jìn)行考核,考核結果為“優(yōu)秀”的,即可獲得獎勵資金,四年僅用于考核獎勵資金已超過(guò)1000萬(wàn)。五是補助各類(lèi)專(zhuān)項資金。所有民辦幼兒園享有公辦幼兒園同等專(zhuān)項獎勵政策,即創(chuàng )建成省優(yōu)質(zhì)園獎勵10萬(wàn)元,市優(yōu)質(zhì)園獎勵6萬(wàn)元;立項為省市區課程游戲化項目分別給予20萬(wàn)、15萬(wàn)元獎勵,同時(shí)年度督導優(yōu)秀獎勵5萬(wàn)元;設立為市級課程基地配套獎勵20萬(wàn)元。三年疫情影響下,幼兒園會(huì )有開(kāi)學(xué)較遲或者中途停學(xué)的情況,但江寧區所有保教費及生均公用經(jīng)費補助標準均按照10個(gè)月足額補助。因而,江寧區民辦幼兒園積極申請認定普惠性民辦幼兒園,目前江寧區普惠性幼兒園覆蓋率已達93.68%。

        三是率先啟動(dòng)小區配套幼兒園治理工作。早在國務(wù)院2018年11月出臺《關(guān)于學(xué)前教育深化改革 規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》以及2019年初出臺《關(guān)于開(kāi)展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》文件之前,江寧區就開(kāi)啟了小區配套幼兒園專(zhuān)項治理工作。一是嚴把移交關(guān)。早在2011年,我區便嚴格控制劃撥土地配建的小區配套幼兒園的舉辦性質(zhì),此類(lèi)幼兒園一律交由屬地政府舉辦為公辦幼兒園,絕不允許再委托舉辦成其他性質(zhì)的幼兒園。二是強化資源公益屬性,做好分類(lèi)治理。所有通過(guò)劃撥土地方式配建的小區配套幼兒園,建成之后全部無(wú)償移交屬地政府,舉辦成公辦幼兒園。已經(jīng)租用國有教育資產(chǎn)舉辦的民辦幼兒園,明確要求其資產(chǎn)所屬單位限期收回,辦成公辦園。2018年上半年,江寧區對租用國有教育資產(chǎn)舉辦的8所民辦幼兒園展開(kāi)治理,收回資產(chǎn)并將幼兒園舉辦成公辦幼兒園。另有部分已經(jīng)建成但不屬于移交范圍的幼兒園,江寧區教育局采取回購的方式,一次性購買(mǎi)幼兒園的產(chǎn)權,舉辦成公辦幼兒園。三是嚴控新設立民辦園的普惠性質(zhì)。江寧區緊緊抓住國務(wù)院辦公廳出臺有關(guān)開(kāi)展城鎮小區配套幼兒園治理工作系列文件契機,充分基于區情,提早謀劃,搶抓機遇,把握先機,嚴格控制小區配套幼兒園的普惠性質(zhì)。除約定移交的小區配套園舉辦成公辦園外,對于土地出讓合同中未約定移交的、尚未舉辦的小區配套幼兒園,明確其只能舉辦為普惠性幼兒園。2019年以來(lái),區內有8所幼兒園本擬舉辦為高價(jià)民辦園,江寧區結合文件要求,多方聯(lián)動(dòng),有效監管,積極引導,最終順利促使8所民辦園均舉辦成普惠性民辦幼兒園,滿(mǎn)足百姓就近、優(yōu)價(jià)入園需求。

        四是實(shí)行網(wǎng)絡(luò )招生供家長(cháng)自主擇園。江寧區不斷提升普惠性資源供給能力,保障江寧戶(hù)籍幼兒及符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女均有學(xué)位、保障政策照顧對象均有公辦學(xué)位、保障家庭經(jīng)濟困難幼兒均有普惠性學(xué)位,進(jìn)一步優(yōu)化和完善網(wǎng)絡(luò )招生機制,利用各種信息媒體公開(kāi)發(fā)布全區幼兒園招生入園須知,讓家長(cháng)了解招生基本政策,明確程序、時(shí)間節點(diǎn)、收費標準、扶持政策等,并在網(wǎng)上按照意愿自主選擇幼兒園,實(shí)現招生公正、公平、便捷,采用網(wǎng)上補錄、空余學(xué)位公布的形式,保障錯過(guò)報名時(shí)間的幼兒有園可選。做到“入公辦園不難、入民辦園不貴、入村辦點(diǎn)不弱”,提高人民對招生入園工作的知曉度、滿(mǎn)意度和美譽(yù)度。

      (責任編輯:謝沂楠)

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