陜西省定邊縣是最后一批脫貧的西部貧困縣。目前全縣共有幼兒園61所，學(xué)前三年毛入園率99%，公辦園在園幼兒數占比60.88%，普惠性幼兒園占比96.72％，基本實(shí)現了普及普惠，推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注重學(xué)前內涵質(zhì)量的提升。

　　一、政府優(yōu)先保障，大力推進(jìn)普及普惠

　　縣委、縣政府堅決落實(shí)教育經(jīng)費投入保障各項要求，不斷加大學(xué)前教育公用經(jīng)費、教師待遇、項目建設等方面的投入，增加優(yōu)質(zhì)、普惠學(xué)前教育資源供給。一是將每年3000萬(wàn)教育基金提高至5000萬(wàn)，并設立每年預算不少于1000萬(wàn)教育教學(xué)激勵獎勵基金。二是出臺《定邊縣學(xué)前教育獎補實(shí)施方案》，提高普惠性民辦幼兒園的獎補標準，并全部足額按時(shí)撥付到位，并將幼兒園保育員、保教員的津貼，每班每月提高到600元。三是制定《定邊縣基礎教育提升三年行動(dòng)計劃（2020—2022年）》，2020年以來(lái)，累計投入1.2億元，新增學(xué)位2880個(gè)，更好地實(shí)現了幼有所育。

　　二、調整發(fā)展思路，狠抓保育教育質(zhì)量

　　堅持把大力發(fā)展學(xué)前教育作為補齊短板、奠基未來(lái)的基礎性工程，以促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展為導向，聚焦過(guò)程，提高質(zhì)量。一是制定出臺了《定邊縣學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《定邊縣學(xué)前教育普及普惠創(chuàng )建工作實(shí)施方案》等配套文件，進(jìn)一步完善學(xué)前教育政策保障體系，充分體現行政的推動(dòng)力。二是要求各幼兒園因地制宜創(chuàng )設各種室內外游戲活動(dòng)區域，投放大量低結構、高探索的游戲材料，不限制材料的使用空間和玩法；調整一日生活安排表，打破過(guò)去碎片化的時(shí)間安排，避免活動(dòng)環(huán)節頻繁轉化和幼兒消極等待，保障幼兒有持續的游戲時(shí)間，滿(mǎn)足幼兒游戲需要。三是推動(dòng)幼兒園優(yōu)化師幼關(guān)系。在一日生活中，提供足夠多的機會(huì )讓幼兒自主管理、自主決策，在游戲活動(dòng)中，游戲前的規劃安排、游戲中的組織實(shí)施、游戲后的反思交流，均由兒童自主決定，對于引發(fā)的問(wèn)題由兒童自主分析原因并尋求解決辦法，教師在整個(gè)過(guò)程中智慧捕捉教育契機進(jìn)行隨機教育。四是實(shí)行“自由自主自愿”的家長(cháng)駐園制度，全程參與幼兒園保教活動(dòng)，零距離感受孩子自主游戲的狀態(tài)，親身體驗孩子成長(cháng)的過(guò)程，感知游戲對促進(jìn)兒童能力的發(fā)展，從而認同學(xué)前教育的重要性，充分體現家園的協(xié)作力。

　　三、堅持改革創(chuàng )新，激發(fā)教育發(fā)展活力

　　一是創(chuàng )新管理機制。建立和完善以職級制為核心的校園長(cháng)管理機制，制訂《定邊縣校（園）長(cháng)職級制改革實(shí)施方案》《定邊縣校（園）長(cháng)管理辦法》，提高園長(cháng)隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。能上能下，放寬用人機制，對新任命園長(cháng)不再將學(xué)歷、身份、專(zhuān)業(yè)作為硬性條件，對于已經(jīng)任命的園長(cháng)，每三年要進(jìn)行重新聘用，將幼兒園效能、教育過(guò)程、教師培養、兒童發(fā)展、專(zhuān)業(yè)能力等作為評估指標，以答辯的方式，將評聘的過(guò)程作為園長(cháng)能力建設的過(guò)程。二是完善補充機制。嚴把學(xué)前教育教師資格管理和準入關(guān)口，通過(guò)校園招聘、特崗計劃、事業(yè)單位招聘、自主臨聘等途徑，及時(shí)補充公辦園師資隊伍。三是加強教師培養。注重對年輕教師的培養和提拔，完善后備干部培養管理機制，大膽選用政治素質(zhì)好、工作能力強、條件成熟的優(yōu)秀年輕干部，堅持在“管”中“育”，在“用”中“管”的原則，促進(jìn)年輕干部成長(cháng)。四是優(yōu)化評審內容。教師職稱(chēng)評審、骨干教師評選不再看教師的教案、論文、課題這些外在可見(jiàn)的結果，取而代之的是聚焦班級觀(guān)察、師幼互動(dòng)、一對一傾聽(tīng)，關(guān)注教師在實(shí)踐活動(dòng)中對幼兒的研究與支持。

　　四、優(yōu)化評價(jià)方式，促進(jìn)師幼全面發(fā)展

　　依據《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》重新修訂《定邊縣學(xué)前教育評價(jià)細則（試行）》，將園長(cháng)深入一線(xiàn)、參與體驗教師每日工作和業(yè)務(wù)引領(lǐng)納入考核，逐步建立科學(xué)完善的幼兒園評價(jià)體系。一是突出過(guò)程評估和自我評估，注重保育教育過(guò)程質(zhì)量，人人參與評價(jià)，人人被人評價(jià)，教師每日三思教育行為，思：兒童需要什么？我做了什么？我做得怎么樣？二是采取聚焦班級不少于半日連續的活動(dòng)和隨機倒查視頻連續一周活動(dòng)內容的方式，了解教師與幼兒互動(dòng)情況，判斷教師對促進(jìn)幼兒學(xué)習與發(fā)展所做的努力與支持。三是開(kāi)展縣級區域大教研和園級“點(diǎn)、線(xiàn)、面”教研模式（即：以各班為點(diǎn)，依據每天實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行思考；以各年齡段為線(xiàn)，聚焦問(wèn)題熱點(diǎn)，進(jìn)行研討；以全園為面，組織教研，解決全園共性問(wèn)題），為教師提供專(zhuān)業(yè)的培訓和支持，幫助教師不斷更新教育理念，提升自己的專(zhuān)業(yè)水平和能力。

　　五、持續探索發(fā)展，努力實(shí)現幼有優(yōu)育

　　一是健全學(xué)前教育保障體系。健全普惠性學(xué)前教育資源配置、師資隊伍建設、經(jīng)費投入與成本分擔等方面保障機制，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

　　二是健全學(xué)前教育質(zhì)量提升機制。推動(dòng)幼兒園以?xún)和l(fā)展為本，聚焦活動(dòng)組織、師幼互動(dòng)、班級觀(guān)察等方面，加強探索實(shí)踐，重塑教師角色定位，建立全新的師幼關(guān)系，注重在游戲中觀(guān)察、研究和評價(jià)，真正為兒童的健康成長(cháng)著(zhù)想，實(shí)現教育方式由教師“怎么教”向兒童“怎么學(xué)”轉變。

　　三是健全學(xué)前教育評價(jià)體系。繼續修訂《新時(shí)代定邊縣學(xué)前教育評價(jià)細則》，注重過(guò)程性評價(jià)、幼兒園自評，逐步完善園長(cháng)、教師評估辦法，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)。