?。?font style="font-family: 楷體_GB2312; color: #0000ff">策劃　周飛  編輯　李凌 俞水　制圖　周子涵）

　　亮點(diǎn)1：新氣象

　　加強黨建牢牢把握教育改革航向

　　2014年，教育系統黨建工作呈現新局面。鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認真做好整改落實(shí)工作，持之以恒貫徹“八項規定”要求，“四風(fēng)”問(wèn)題明顯改觀(guān)。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，認真學(xué)習貫徹中辦印發(fā)的《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制的實(shí)施意見(jiàn)》和中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》。

　　教育部先后印發(fā)《關(guān)于在各級各類(lèi)學(xué)校推動(dòng)培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)長(cháng)效機制建設的意見(jiàn)》和《完善中華優(yōu)秀傳統文化教育指導綱要》，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)落實(shí)到教育教學(xué)全過(guò)程和管理服務(wù)各環(huán)節。

　　同時(shí)，教育部構建覆蓋各級各類(lèi)教育的師德建設體系，出臺中小學(xué)教師10條行為規定和高校教師7種禁止行為,明確了為師從教的道德底線(xiàn)、政治底線(xiàn)和法律底線(xiàn)。

　　此外，2014年，教育部嚴肅查處考試招生環(huán)節違紀行為、基建領(lǐng)域、校辦企業(yè)腐敗案件，對科研經(jīng)費管理進(jìn)行全面清查，不斷把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

　　亮點(diǎn)2：新突破

　　一批牽一發(fā)動(dòng)全身的改革破冰

　　“2014年教育改革的突出特點(diǎn)，我感覺(jué)就是改革的力度明顯加大，系統設計，重點(diǎn)突破。在很多難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上，思路多了，辦法也多了，出臺了一系列文件，一些重要領(lǐng)域取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！敝袊逃茖W(xué)研究院院長(cháng)田慧生告訴中國教育報記者，最受社會(huì )關(guān)注、影響最大的當屬考試招生制度改革。

　　2014年9月，國務(wù)院出臺《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，整體設計中國特色考試招生制度。12月，教育部制定4個(gè)配套文件，對關(guān)鍵環(huán)節做出詳細規定。上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn)，在全國率先啟動(dòng)。這是恢復高考以來(lái)，最全面、最深入、最觸及本質(zhì)的一次改革，對促進(jìn)教育公平、科學(xué)選拔人才、推進(jìn)素質(zhì)教育具有重大而深遠的影響。

　　在2015年全國教育工作會(huì )議上，談及2014年工作，不少參會(huì )代表深刻感受到，這一年，教育系統更加強化職能轉變，更加突出綜合改革，更加重視制度建設，更加注重統籌謀劃，取得了豐碩的成果。

　　教育部取消國家重點(diǎn)學(xué)科等10項審批，下放13項職責，轉移、委托50項職責，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴大省級政府教育統籌權的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴大高校辦學(xué)自主權 完善高校內部治理結構的意見(jiàn)》，加快減政放權，落實(shí)擴大學(xué)校辦學(xué)自主權。同時(shí)，完成“985工程”高校章程核準，發(fā)布《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )章程》和《普通高等學(xué)校理事會(huì )規程（試行）》，發(fā)布《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項清單》，高等學(xué)校制度建設框架逐步形成。

　　上海市和北京大學(xué)、清華大學(xué)綜合改革方案備案公布，“一市兩?！本C合改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)，引領(lǐng)教育綜合改革向縱深推進(jìn)。教育督導體系進(jìn)一步健全，全國96%的中小學(xué)實(shí)現掛牌督導，全國757個(gè)縣（市、區）通過(guò)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導認定。

　　同時(shí)，去年召開(kāi)了新中國首次統籌出國留學(xué)和來(lái)華留學(xué)的全國留學(xué)工作會(huì )議，教育“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”步伐明顯加快。新批準兩所具有獨立法人資質(zhì)的中外合作辦學(xué)機構、93個(gè)合作辦學(xué)項目。目前，我國已舉辦3個(gè)境外辦學(xué)機構、97個(gè)境外辦學(xué)項目、474所孔子學(xué)院。

　　亮點(diǎn)3：新成效

　　讓每個(gè)學(xué)生都有人生出彩機會(huì )

　　“貴州地處大西南，受經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和自然環(huán)境影響，教育發(fā)展主要指標一直低于全國平均水平，為促進(jìn)教育公平，近年來(lái)，國家出臺的很多政策讓我們很受益?！辟F州省教育廳廳長(cháng)霍健康深有感觸地說(shuō)。

　　2014年，按照國務(wù)院決策部署，教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，將促進(jìn)教育公平作為工作重點(diǎn)，加大協(xié)調和推進(jìn)力度，取得了顯著(zhù)成效。

　　《國家貧困地區兒童發(fā)展規劃（2014—2020年）》出臺，著(zhù)力編織貧困地區兒童健康成長(cháng)安全網(wǎng)。2014年中央財政共落實(shí)157.67億元，重點(diǎn)支持連片特困地區、少數民族地區、留守兒童集中地區解決學(xué)前教育資源短缺問(wèn)題。

　　教育部進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐補助標準，從3元提高至4元，進(jìn)一步提高了3000多萬(wàn)名農村學(xué)生的營(yíng)養保障水平。中等職業(yè)教育免學(xué)費補助年限，公辦學(xué)校由兩年半調整為3年，民辦學(xué)校由2年調整為3年。本專(zhuān)科生國家助學(xué)貸款每人每年由6000元上調至8000元，研究生由6000元上調至12000元。

　　為著(zhù)力保障入學(xué)機會(huì )公平，教育部繼續實(shí)施支援中西部地區招生協(xié)作計劃，擴大實(shí)施農村貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃，農村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數比2013年增加11.4%，圓滿(mǎn)完成《政府工作報告》提出的10%以上的目標。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加高考從2013年的12個(gè)省份增加到28個(gè)，惠及5.6萬(wàn)名考生。

　　北京等大城市義務(wù)教育階段“擇校熱”得到有效遏制，全國19個(gè)副省級以上大城市公辦小學(xué)就近入學(xué)比例達97.9%，公辦初中達95.4%。中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統全面開(kāi)通，覆蓋1.77億名學(xué)生，極大地提高了教育管理水平。

　　為切實(shí)保障特殊群體受教育權利，教育部推進(jìn)“全納”教育，加大隨班就讀力度，2014年首次在高考中為盲人考生專(zhuān)門(mén)研制試卷，首次在碩士研究生招生考試中實(shí)行殘疾學(xué)生單考單招，首次專(zhuān)門(mén)設立殘疾人中醫專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位。

　　此外，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，截至2014年11月，創(chuàng )業(yè)及參與創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生比2013年增長(cháng)27.7%，較好完成了《政府工作報告》提出的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)比例“雙提高”的目標任務(wù)。

　　亮點(diǎn)4：新臺階

　　教育事業(yè)迎來(lái)內涵發(fā)展黃金期

　　2014年，教育內涵發(fā)展邁上了新臺階。教育部出臺《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》，系統設計、整體規劃大中小學(xué)德育課程，促進(jìn)全科育人、全程育人、全員育人。

　　根據國家統一部署，全面加強全國校園足球工作，帶動(dòng)學(xué)校體育和學(xué)生身心健康發(fā)展，學(xué)生體質(zhì)健康監測啟動(dòng)。

　　在完成第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃之后，緊接著(zhù)啟動(dòng)了第二期行動(dòng)計劃，學(xué)前三年毛入園率達67.5%，提前實(shí)現教育規劃綱要確定的2015年60%的目標。

　　在2011年全面實(shí)現“兩基”目標基礎上，義務(wù)教育鞏固率進(jìn)一步提高到92.6%。高中階段毛入學(xué)率達到86.5%，這意味著(zhù)，我國目前新增勞動(dòng)力絕大部分接受過(guò)高中以上教育。

　　職業(yè)教育迎來(lái)又一個(gè)發(fā)展黃金期，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，召開(kāi)全國職業(yè)教育工作會(huì )議，提出到2020年形成現代職業(yè)教育體系。教育部等六部委印發(fā)《現代職業(yè)教育體系建設規劃（2014—2020年）》，第一次對現代職業(yè)教育體系進(jìn)行系統謀劃、頂層設計、全面部署，對我國經(jīng)濟轉型升級和長(cháng)遠競爭力提升具有十分重要的意義。

　　在高等教育領(lǐng)域，全面推進(jìn)醫教協(xié)同醫學(xué)人才培養改革，著(zhù)力為我國醫療衛生體制改革提供人才支持。深入實(shí)施卓越工程、法律、新聞、農林人才培養計劃，協(xié)同育人不斷開(kāi)創(chuàng )新的局面。繼續實(shí)施“2011計劃”，適應國家創(chuàng )新驅動(dòng)需要，新認定24個(gè)協(xié)同創(chuàng )新中心。

　　國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》，要求改善辦學(xué)條件，提高保障水平，對發(fā)展特殊教育作出全面部署。

　　亮點(diǎn)5：新水平

　　加大保障力度為教育現代化提速

　　2012年以來(lái)，財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例持續保持在4%以上。如何把錢(qián)管好用好，更多投向薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域？

　　2014年，教育部進(jìn)一步改善農村貧困地區義務(wù)教育條件，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，中央財政投入500億元專(zhuān)項資金，全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。農村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費基準定額提高40元，中西部地區小學(xué)達到600元、初中800元，東部地區小學(xué)650元、初中850元。同時(shí)，教育部推動(dòng)各地建立高職院校生均撥款制度，要求高職院校年生均撥款水平不低于12000元。特教學(xué)校年生均公用經(jīng)費從平均2000元提高到4000元。

　　2014年，全國6.4萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現了數字教育資源全覆蓋，實(shí)現設備配備、資源配送和教學(xué)應用“三到位”，偏遠農村地區的400多萬(wàn)名學(xué)生由此享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　2014年，教育部大力加強教師隊伍建設，全面推進(jìn)縣（市、區）域內義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)教師交流輪崗，首次出臺國家城鄉統一的中小學(xué)教職工編制標準。擴大連片特困地區鄉村教師生活補助范圍，覆蓋21個(gè)省份55萬(wàn)名教師。

　　擴大實(shí)施中小學(xué)、幼兒園教師國家級培訓計劃，全年培訓240萬(wàn)人次，實(shí)現中西部農村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的全覆蓋。在深入實(shí)施國家重大人才工程和“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”的過(guò)程中,突出強調教書(shū)育人和向西部高校傾斜，有力帶動(dòng)了教師隊伍素質(zhì)的整體提升。（本報記者 萬(wàn)玉鳳）