青海省深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述,把辦好特殊教育作為重點(diǎn)任務(wù),堅持公益屬性、普及普惠的原則,不斷加強規劃設計、加大財政投入、強化隊伍建設、健全治理體系、推動(dòng)融合發(fā)展,努力讓每名特殊學(xué)生都能享有更加公平更高質(zhì)量的教育。
加強規劃設計,堅持統籌協(xié)調推進(jìn)。黨的十八大以來(lái),組織實(shí)施兩期特殊教育提升計劃,聚焦薄弱環(huán)節,制定階段性發(fā)展目標,明確重點(diǎn)工作任務(wù),完善政策保障體系,不斷推動(dòng)全省特殊教育加快發(fā)展。在全省“十四五”規劃及公共服務(wù)規劃中,將特殊教育與普通教育統籌考慮、同步規劃。2022年,啟動(dòng)實(shí)施“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃,遵循特殊教育規律,以適宜融合為目標,按照拓展學(xué)段服務(wù)、推進(jìn)融合教育、提升支撐能力的基本思路,制定到2025年的規劃任務(wù),并納入政府履行教育職責考核內容,壓實(shí)地方政府和相關(guān)部門(mén)責任,保障殘疾兒童少年受教育權利,加快推動(dòng)全省特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。
加大財政投入,不斷完善保障體系。落實(shí)資金支持,2014年以來(lái),累計投入1.13億元,改善15所公辦特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,為普通中小學(xué)建設特殊教育資源教室等,為適齡重度殘疾兒童少年提供送教上門(mén)服務(wù)?!笆奈濉碧厥饨逃l(fā)展提升行動(dòng)計劃實(shí)施以來(lái),省財政累計支出1.34億元,年均6700萬(wàn)元。將特殊教育納入教育資助范圍,省級財政年均下達3000萬(wàn)元,落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費補助政策,義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生年生均公用經(jīng)費6000元,高中階段殘疾學(xué)生助學(xué)金每生每年2000元,重度殘疾學(xué)生送教上門(mén)每生每年6000元。優(yōu)化特殊教育布局,全省已實(shí)現“一州一特?!?、30萬(wàn)以上人口的縣特殊教育學(xué)校全覆蓋、5人以上殘疾學(xué)生的普通學(xué)校資源教室覆蓋率達到75%的目標,形成了“以普通學(xué)校隨班就讀為主體,特殊教育學(xué)校為骨干,送教上門(mén)服務(wù)為補充”的特殊教育發(fā)展格局。
強化隊伍建設,提升教師綜合素質(zhì)。不斷補充師資力量,要求各地每年拿出中小學(xué)教師招聘計劃名額優(yōu)先給到特殊教育學(xué)校。截至2023年底,全省特殊教育學(xué)校共有教職工375人,其中專(zhuān)任教師240人,專(zhuān)任教師中接受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育的比例為82.13%。努力提升教師能力,通過(guò)國培項目、省培項目和殘聯(lián)培訓項目,累計培訓特殊教育學(xué)校校長(cháng)、教師、行政管理人員等1000余人次。利用教育援青和東西部協(xié)作機制,推動(dòng)各地特殊教育學(xué)校與援青省市特殊教育學(xué)校建立結對幫扶。完善教師激勵機制,建立特殊教育教師補助制度,特殊教育教師每月享受基本工資15%的教師津貼和特殊教育崗位補助360元。在教師評先選優(yōu)中予以適當傾斜,不斷激發(fā)特殊教育教師的工作積極性和榮譽(yù)感。
健全治理體系,規范特殊教育管理。建立省級適齡殘疾兒童少年評估安置專(zhuān)家庫,制定全省殘疾兒童少年入學(xué)評估安置辦法。45個(gè)縣(市、區、行委)均成立由教育、衛健、民政、殘聯(lián)等部門(mén)專(zhuān)家組成的殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì ),定期對每名適齡殘疾兒童少年開(kāi)展入學(xué)評估安置,努力做到因材施教。建成省級特殊教育服務(wù)管理平臺,協(xié)同省、州、縣、校四級,對殘疾兒童在學(xué)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,對送教上門(mén)服務(wù)工作開(kāi)展線(xiàn)上督導考核,實(shí)現智能化管理。成立特殊教育資源中心,輻射各地教研指導和科學(xué)研究,定期組織教師技能競賽、優(yōu)質(zhì)課評比等活動(dòng),為教師和學(xué)生、家長(cháng)提供線(xiàn)上優(yōu)質(zhì)課程資源和咨詢(xún)服務(wù)。
聚焦融合發(fā)展,推動(dòng)教育質(zhì)量提升。堅持以“讓學(xué)生自信融入社會(huì )”為目標,推動(dòng)全省隨班就讀的4106名殘疾學(xué)生和普通學(xué)生接受同等教育,共享學(xué)習資源、共同成長(cháng),為將來(lái)融入社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。支持特殊教育學(xué)校發(fā)展職業(yè)教育,在開(kāi)齊開(kāi)好國家文化課程的同時(shí),積極開(kāi)設烹飪、家政服務(wù)、掐絲藝術(shù)等勞動(dòng)技能和職業(yè)技術(shù)教育,幫助殘疾學(xué)生掌握一技之長(cháng)。累計培養中職畢業(yè)生414名,就業(yè)率100%。建立省、州、縣三級康復醫療服務(wù)體系,發(fā)揮全省36家醫院康復科、73家社會(huì )機構作用,年均為殘疾兒童少年提供康復醫療訓練服務(wù)8000余人次。加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具適配工作,各地特殊教育學(xué)校和有殘疾學(xué)生的普通中小學(xué)校均配備必要的康復設備和醫療設備。
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