近日,教育部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《國家銀齡教師行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》)。教育部教師工作司負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):《計劃》出臺的背景是什么?
答:黨的二十大報告指出,實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略。人口老齡化是社會(huì )發(fā)展的重要趨勢,也是我國今后較長(cháng)一個(gè)時(shí)期的基本國情?!笆奈濉逼陂g,我國老年人口將突破3億。教育領(lǐng)域也將迎來(lái)教師的退休高峰。教師是教育高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養的基礎保障。面對新形勢新任務(wù),通過(guò)實(shí)施國家銀齡教師行動(dòng)計劃,搭建國家層面老有所為的廣闊平臺,挖潛退休教師資源優(yōu)勢,發(fā)揮其有益補充、示范引領(lǐng)和傳幫帶作用,助力青年教師和青少年學(xué)生發(fā)展成長(cháng),有利于積極應對人口老齡化,加快建設高質(zhì)量教育體系。
國家銀齡教師行動(dòng)計劃前期已有試點(diǎn)探索。教育部于2018年啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)銀齡講學(xué)計劃,2020年啟動(dòng)實(shí)施高校銀齡教師支援西部計劃,累計招募20000余名中小學(xué)退休教師,近1000名部屬高校、部省合建高校等“雙一流”建設高校退休教師開(kāi)展支教支研,既發(fā)揮了退休教師余熱,又提升了受援校、受援地教育發(fā)展水平,形成了多贏(yíng)的良好局面,有基礎、有條件在新形勢下實(shí)現優(yōu)化升級,發(fā)揮綜合效益。
問(wèn):請您簡(jiǎn)要介紹一下《計劃》的研制過(guò)程?
答:教育部高度重視《計劃》研制工作,成立工作專(zhuān)班,多次組織召開(kāi)調研座談會(huì ),聽(tīng)取地方教育部門(mén)及援受學(xué)校意見(jiàn)建議。通過(guò)整理分析高校銀齡教師支援西部計劃月報、中小學(xué)銀齡講學(xué)計劃年度調研、部分受援校實(shí)地調研和座談?wù){研情況,全面總結梳理已有銀齡計劃實(shí)施情況,了解掌握各方需求,形成相關(guān)調研報告。
結合調研情況,綜合考慮國家戰略急需、學(xué)科分布、退休教師現狀與積極性等因素,確定了高等教育、職業(yè)教育做大做強,基礎教育適度擴大,終身教育、民辦教育靈活實(shí)施的基本思路,通過(guò)堅持公平招募、雙向選擇,推動(dòng)優(yōu)秀退休教師自愿參與,發(fā)揮銀齡教師的“種子”作用。研制形成的《計劃》初稿面向全國各省級教育部門(mén)以及相關(guān)學(xué)校、銀齡教師等廣泛征求意見(jiàn)建議,并在修改完善基礎上進(jìn)一步征求相關(guān)部委意見(jiàn)。綜合各方意見(jiàn)后,形成了當前印發(fā)的《計劃》。
問(wèn):請您簡(jiǎn)要介紹一下《計劃》實(shí)施的主要考慮和預期目標?
答:《計劃》堅持目標導向、問(wèn)題導向和效果導向相統一,將建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型大國與積極應對人口老齡化統籌考慮,教育均衡發(fā)展與區域協(xié)調發(fā)展統籌考慮,挖潛退休教師資源優(yōu)勢與助力教育高質(zhì)量發(fā)展統籌考慮,為優(yōu)秀退休教師發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、實(shí)現老有所為搭建廣闊平臺,全方位推動(dòng)優(yōu)秀退休教師參與各級各類(lèi)教育工作。
《計劃》擬經(jīng)過(guò)三年左右時(shí)間,實(shí)現銀齡教師服務(wù)各級各類(lèi)教育的工作體系基本健全,服務(wù)能力不斷提升,政府主導、社會(huì )參與的銀齡教師發(fā)展格局基本形成,數字化賦能銀齡教師工作水平不斷增強,開(kāi)放靈活的線(xiàn)上線(xiàn)下支教方式不斷完善,全國銀齡教師隊伍總量達12萬(wàn)人左右,在推動(dòng)建設教育強國、積極應對人口老齡化、建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型大國中發(fā)揮明顯作用。
問(wèn):《計劃》的實(shí)施范圍是什么?
答:國家銀齡教師行動(dòng)計劃主要涵蓋普通高等教育、職業(yè)教育、基礎教育、終身教育和民辦教育五大領(lǐng)域,將各級各類(lèi)學(xué)校及老年教育、社區教育、開(kāi)放教育機構納入實(shí)施范圍。五大領(lǐng)域各有側重,有重點(diǎn)地予以支持。其中:
普通高等教育領(lǐng)域聚焦服務(wù)國家戰略需求,重點(diǎn)支持有發(fā)展潛力、有優(yōu)勢特色學(xué)科的普通高等學(xué)校和民族地區新建或急需提升發(fā)展水平的普通高等學(xué)校;職業(yè)教育領(lǐng)域聚焦深化產(chǎn)教融合,重點(diǎn)支持具有地方產(chǎn)業(yè)重大需求、需進(jìn)一步提升辦學(xué)條件的職業(yè)院校;基礎教育領(lǐng)域聚焦基礎教育提質(zhì)擴優(yōu),在現有中小學(xué)銀齡講學(xué)計劃基礎上進(jìn)行優(yōu)化升級;終身教育領(lǐng)域聚焦建強師資隊伍,支持各級老年教育、社區教育、開(kāi)放教育機構提升發(fā)展水平;民辦教育領(lǐng)域聚焦各級各類(lèi)民辦學(xué)校發(fā)展,重點(diǎn)支持急需高素質(zhì)教師的民辦普通本科高校和高等職業(yè)院校。
問(wèn):銀齡教師需要具備哪些條件以及履行哪些職責?
答:銀齡教師應當政治可靠、師德高尚、愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良,同時(shí)身體健康、甘于奉獻、不怕吃苦、作風(fēng)扎實(shí)。申請參與普通高等教育、職業(yè)教育、終身教育、民辦教育領(lǐng)域的線(xiàn)下銀齡教師年齡一般應在70(含)歲以下,參與基礎教育領(lǐng)域的線(xiàn)下銀齡教師年齡一般應在65(含)歲以下,線(xiàn)上銀齡教師年齡可適當放寬。銀齡教師一般應具有副高級及以上職稱(chēng),基礎教育領(lǐng)域銀齡教師可適當放寬至中級職稱(chēng)。
銀齡教師應發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢,通過(guò)課程教學(xué)、教學(xué)指導、課題研究、團隊建設指導等方式,指導青年教師發(fā)展成長(cháng),帶動(dòng)提升受援學(xué)校教育教學(xué)和管理水平;同時(shí)發(fā)揮在教育引導和關(guān)愛(ài)保護青少年方面的優(yōu)勢作用,開(kāi)展系列共育活動(dòng),培育時(shí)代新人。
問(wèn):如何做好銀齡教師的服務(wù)保障工作?
答:銀齡教師退休不退崗,堅持老有所為,發(fā)揮余熱,為教育事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。同時(shí),銀齡教師也面臨著(zhù)一些客觀(guān)困難,需要學(xué)校和社會(huì )各界予以更多的關(guān)心和支持。
《計劃》明確指出,要依托已有機構建立銀齡教師培訓基地和銀齡教師中心,加強對銀齡教師的崗前指導和研修支持,健全服務(wù)保障,關(guān)心關(guān)愛(ài)銀齡教師身心健康,為銀齡教師安心從教營(yíng)造良好環(huán)境。同時(shí),受援省份及援受學(xué)校也應在購買(mǎi)保險、醫療、住宿、交通等方面做好服務(wù)保障工作。
問(wèn):如何做好《計劃》的貫徹落實(shí)?
答:要強化統籌協(xié)調,各級教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、人力資源和社會(huì )保障、衛生健康、科學(xué)院、科協(xié)等部門(mén)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,積極動(dòng)員支持本領(lǐng)域符合條件的優(yōu)秀退休人員參與國家銀齡教師行動(dòng)計劃。要加強經(jīng)費保障,多渠道籌措資金,充分調動(dòng)地方、學(xué)校、社會(huì )力量投入積極性。要完善政策支持,銀齡教師可參照相關(guān)統計規定,作為校外教師折算計入專(zhuān)任教師總數,納入相關(guān)指標內容。要注重數字賦能,建設銀齡教師數據庫、支教服務(wù)平臺,與全國教師管理信息系統、國家老年大學(xué)(全國老年教育公共服務(wù)平臺)師資庫數據互聯(lián)互通、共享共用。要加強宣傳引導,對在銀齡教師工作方面作出突出貢獻的集體和個(gè)人,按國家相關(guān)規定予以表彰,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)銀齡教師的濃厚氛圍。
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