日前，教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、農業(yè)農村部、國務(wù)院國資委、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等九個(gè)國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì )議成員單位聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計劃（2020—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就《行動(dòng)計劃》回答了記者提問(wèn)。

　　1.請介紹一下《行動(dòng)計劃》出臺的背景是什么？

　　答：黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，出臺《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“職教20條”），明確了辦好新時(shí)代職業(yè)教育的施工圖，職業(yè)教育大改革大發(fā)展的格局基本形成，進(jìn)入爬坡過(guò)坎、提質(zhì)培優(yōu)的歷史關(guān)鍵期?！缎袆?dòng)計劃》聚焦重點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)，將“職教20條”部署的改革任務(wù)轉化為舉措和行動(dòng)，推動(dòng)中央、地方和學(xué)校同向同行，形成因地制宜、比學(xué)趕超的工作格局，整體推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。

　　2.請問(wèn)《行動(dòng)計劃》的總體思路是什么？

　　答：《行動(dòng)計劃》圍繞辦好公平有質(zhì)量、類(lèi)型特色突出的職業(yè)教育，以提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線(xiàn)，堅持問(wèn)題導向、需求導向、目標導向，著(zhù)力補短板、激活力、提質(zhì)量。通過(guò)加快體系建設、深化體制機制改革、加強內涵建設，系統解決職業(yè)教育吸引力不強、質(zhì)量不高的問(wèn)題；通過(guò)構建“國家宏觀(guān)管理、省級統籌保障、學(xué)校自主實(shí)施”管理機制，引導地方學(xué)校從“怎么看”轉向“怎么干”，轉職能、提效能，激發(fā)地方和學(xué)校改革活力。

　　3.請問(wèn)《行動(dòng)計劃》部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　答：《行動(dòng)計劃》規劃設計了10項任務(wù)，27條舉措。一方面，加強頂層設計，對落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、推進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展、完善服務(wù)全民終身學(xué)習的制度體系、深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作、健全職業(yè)教育考試招生制度等進(jìn)行部署。另一方面，聚焦關(guān)鍵改革，實(shí)施職業(yè)教育治理能力提升行動(dòng)、“三教”改革攻堅行動(dòng)、信息化2.0建設行動(dòng)、服務(wù)國際產(chǎn)能合作行動(dòng)、創(chuàng )新發(fā)展高地建設行動(dòng)等5項行動(dòng)。文件附表細化了56個(gè)重點(diǎn)項目，國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì )議各成員單位分頭推進(jìn)，各地自愿承接，建立績(jì)效管理平臺，建設期滿(mǎn)國家根據建設成效進(jìn)行認定。

　　4.請問(wèn)《行動(dòng)計劃》在落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)方面提出了哪些具體舉措？

　　答：《行動(dòng)計劃》提出進(jìn)一步創(chuàng )新思想政治教育模式，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入人才培養全過(guò)程。一是推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化、制度化，加快構建中國特色職業(yè)教育的思想體系、話(huà)語(yǔ)體系、政策體系和實(shí)踐體系。二是落實(shí)全員全過(guò)程全方位育人，教育引導青年學(xué)生增強愛(ài)黨愛(ài)國意識，聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，在職業(yè)學(xué)校遴選認定一批“三全育人”典型學(xué)校、名班主任工作室和德育特色案例。三是加強中職學(xué)校思想政治、語(yǔ)文、歷史和高職學(xué)校思想政治理論課課程建設，開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好思政必修課程；加大專(zhuān)職思政課教師配備力度，建設一批思政課教師研修基地，開(kāi)展德育骨干管理人員、思政課專(zhuān)任教師培訓，通過(guò)遴選一批思政課教學(xué)創(chuàng )新團隊、示范課堂和課程思政教育案例，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校思想政治教育模式創(chuàng )新。

　　5.請問(wèn)《行動(dòng)計劃》在健全職業(yè)教育學(xué)校體系方面有哪些具體舉措？

　　答：《行動(dòng)計劃》提出進(jìn)一步明確各層次職業(yè)教育辦學(xué)定位和發(fā)展重點(diǎn)，系統設計、整體推進(jìn)中國特色現代職業(yè)教育體系建設。一是強化中職教育的基礎性作用，保持高中階段教育職普比大體相當，優(yōu)化中職學(xué)校布局，使絕大多數城鄉新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。二是鞏固專(zhuān)科高職教育的主體地位，優(yōu)化高等教育結構，培養大國工匠、能工巧匠，輸送區域發(fā)展急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。三是穩步發(fā)展高層次職業(yè)教育，把發(fā)展本科職業(yè)教育作為完善現代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)，培養高素質(zhì)創(chuàng )新型技術(shù)技能人才；根據產(chǎn)業(yè)需要和行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養模式，適度擴大專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士、博士培養規模。

　　6.請問(wèn)《行動(dòng)計劃》在服務(wù)全民終身學(xué)習方面設計了哪些具體舉措？

　　答：《行動(dòng)計劃》提出充分發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習的重要作用，推進(jìn)國家資歷框架建設，建立各級各類(lèi)教育培訓學(xué)習成果認定、積累和轉換機制，重點(diǎn)開(kāi)展三項工作：一是健全服務(wù)全民終身學(xué)習的職業(yè)教育制度，加快建設職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”。二是落實(shí)職業(yè)學(xué)校并舉實(shí)施學(xué)歷教育與培訓的法定職責，支持職業(yè)學(xué)校承擔更多培訓任務(wù)，推動(dòng)更多職業(yè)學(xué)校參與1+X證書(shū)制度實(shí)施，引導職業(yè)學(xué)校和龍頭企業(yè)聯(lián)合建設一批示范性職工培訓基地。三是強化職業(yè)學(xué)校的繼續教育功能，實(shí)施“職業(yè)教育服務(wù)終身學(xué)習質(zhì)量提升行動(dòng)”，遴選認定一批示范性繼續教育基地、優(yōu)質(zhì)繼續教育網(wǎng)絡(luò )課程、社區教育示范基地和老年大學(xué)示范校。

　　7.請問(wèn)《行動(dòng)計劃》在深化產(chǎn)教融合校企合作方面規劃了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　答：《行動(dòng)計劃》提出鞏固職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式。一是建立產(chǎn)業(yè)人才數據平臺，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求報告，研制職業(yè)教育產(chǎn)教對接譜系圖，指導優(yōu)化職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)布局，促進(jìn)人才培養和產(chǎn)業(yè)需求精準對接。二是建好用好行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )，全面推行現代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，建立覆蓋主要專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站、實(shí)體化運行的示范性職教集團（聯(lián)盟）和技工教育集團（聯(lián)盟），建設一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地，深化校企合作協(xié)同育人。三是支持行業(yè)組織積極參與產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)項目，鼓勵地方開(kāi)展混合所有制、股份制辦學(xué)改革試點(diǎn)，推動(dòng)各地建立健全省級產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度, 健全以企業(yè)為重要主導、職業(yè)學(xué)校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng )新機制。

　　8.請問(wèn)《行動(dòng)計劃》在職業(yè)教育考試招生方面將推進(jìn)哪些改革？

　　答：《行動(dòng)計劃》提出深化職業(yè)教育考試招生改革，引導不同階段教育協(xié)調發(fā)展、合理分流，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式。一是健全省級統籌的高職分類(lèi)考試招生制度，完善高職教育招生計劃分配和考試招生辦法，保留高職學(xué)?？荚囃ㄟ^(guò)普通高考的渠道，保持分類(lèi)考試招生為高職學(xué)校招生的主渠道。二是規范職業(yè)教育考試招生形式，推動(dòng)各地將技工學(xué)校納入職業(yè)教育統一招生平臺，逐步取消現行的注冊入學(xué)招生和中職本科貫通，適度擴大中職專(zhuān)科貫通，嚴格執行技能拔尖人才免試入學(xué)條件。三是完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式，職業(yè)技能測試分值不低于總分值的50%，考試形式以操作考試為主，須充分體現崗位技能、通用技術(shù)等內容；支持有條件的省份建立中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試制度，鼓勵高職學(xué)校與產(chǎn)教融合型企業(yè)聯(lián)合招生。

　　9.請問(wèn)《行動(dòng)計劃》在提升職業(yè)教育治理能力方面提出了哪些具體措施？

　　答：《行動(dòng)計劃》提出加快推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現代化，重點(diǎn)開(kāi)展三項工作：一是健全職業(yè)教育標準體系，分層分類(lèi)、系統銜接地構建職業(yè)教育學(xué)校標準和專(zhuān)業(yè)標準，結合職業(yè)教育特點(diǎn)完善學(xué)位制度，完善各類(lèi)標準的動(dòng)態(tài)更新和執行情況檢查機制。二是完善辦學(xué)質(zhì)量監管評價(jià)機制，制定職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核辦法，建立技能抽查、實(shí)習報告、畢業(yè)設計抽檢等隨機性檢查制度；深入推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量保證主體作用。三是打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化管理隊伍，落實(shí)和擴大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權，健全完善職稱(chēng)評聘、分配制度等辦法，加強職業(yè)學(xué)校校長(cháng)和管理干部培訓，造就一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的管理隊伍。

　　10.請問(wèn)《行動(dòng)計劃》在深化職業(yè)教育“三教”改革方面有哪些具體舉措？

　　答：《行動(dòng)計劃》提出系統推進(jìn)職業(yè)教育“三教”改革。一是提升教師“雙師”素質(zhì)，實(shí)施新一周期“全國職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”，落實(shí)5年一輪的教師全員培訓制度；改革職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師晉升和評價(jià)機制，破除“五唯”傾向，完善職業(yè)學(xué)校自主聘任兼職教師的辦法，改革完善職業(yè)學(xué)?？?jì)效工資政策，允許專(zhuān)業(yè)教師按國家規定在校企合作企業(yè)兼職取酬。二是加強職業(yè)教育教材建設，實(shí)行教材分層規劃制度，健全教材分類(lèi)審核、抽查和退出制度，促進(jìn)教材質(zhì)量整體提升。三是提升職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和課程教學(xué)質(zhì)量，合理規劃引導專(zhuān)業(yè)設置，建立退出機制；建立職業(yè)學(xué)校人才培養方案公開(kāi)制度，將課程教學(xué)改革推向縱深；完善以學(xué)習者為中心的專(zhuān)業(yè)和課程教學(xué)評價(jià)體系，強化實(shí)習實(shí)訓考核評價(jià)，鼓勵教師團隊探索分工協(xié)作的模塊化教學(xué)組織方式，有效提升職業(yè)教育課程教學(xué)質(zhì)量。