近日，國家教材委員會(huì )印發(fā)了《全國大中小學(xué)教材建設規劃（2019-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），國家教材委員會(huì )辦公室負責人就文件有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

　　1.問(wèn)：據了解，新中國成立以來(lái)，國家沒(méi)有發(fā)布過(guò)大中小學(xué)教材建設規劃，這次研制的總體思路是什么？

　　答：教材是大中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)的核心載體。長(cháng)期以來(lái)，大中小學(xué)教材建設取得了顯著(zhù)成效，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。黨中央、國務(wù)院高度重視大中小學(xué)教材建設，提出了明確要求，必須強化黨對教材工作的領(lǐng)導，加強大中小學(xué)教材建設整體規劃，全面提高教材質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮教材育人功能?！兑巹潯返谝淮螌Ω鲗W(xué)段、各學(xué)科領(lǐng)域教材建設作系統設計?？傮w思路是：一是堅持方向，貫通主線(xiàn)。把牢政治方向，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是關(guān)于教材建設的重要論述貫穿始終，體現在教材建設的各個(gè)環(huán)節。二是整體設計，突出重點(diǎn)。對大中小學(xué)各學(xué)段、各學(xué)科領(lǐng)域教材建設進(jìn)行統籌規劃，實(shí)現全覆蓋，注重服務(wù)國家戰略需求相關(guān)領(lǐng)域教材建設。三是立足當下，著(zhù)眼長(cháng)遠。梳理總結成績(jì)，理清存在問(wèn)題，明確面臨的挑戰，找準《規劃》的起點(diǎn)和方向，重在解決問(wèn)題。同時(shí)關(guān)注科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢，著(zhù)眼未來(lái)，著(zhù)眼創(chuàng )新人才、技術(shù)技能復合型人才培養需要。

　　2.問(wèn)：當前，大中小學(xué)教材建設現狀如何，面臨哪些問(wèn)題和挑戰？

　　答：改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，國家始終高度重視教材建設，教材組織管理明顯加強。大中小學(xué)教材體系初步建立，教材質(zhì)量不斷提高，思想性科學(xué)性時(shí)代性顯著(zhù)增強，推出了一大批具有中國特色、適應時(shí)代要求的大中小學(xué)優(yōu)秀教材，基本適應了科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對多樣化人才培養的需要。但是也存在管理體制機制尚不健全，責任不夠明確，缺少整體規劃；教材體現人才培養模式變革的新理念、新要求不足，內容價(jià)值導向與知識教育融合不夠；教材建設專(zhuān)業(yè)研究機構缺少，研究力量薄弱，支撐能力不足等問(wèn)題。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，從教育大國走向教育強國，教育理念、育人模式深刻變革，對教材建設提出新的更高要求。同時(shí)，世界處在大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，網(wǎng)絡(luò )新媒體迅速普及，不同價(jià)值觀(guān)念不同文化相互碰撞，給教材建設帶來(lái)更多嚴峻挑戰。

　　3.問(wèn)：《規劃》描繪了未來(lái)一段時(shí)期的藍圖，請介紹一下要實(shí)現的主要目標？

　　答：《規劃》提出教材建設的總體目標是：經(jīng)過(guò)努力，教材建設全面加強，更加適應中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展要求，教材更具中國特色和國際視野，育人功能顯著(zhù)增強，管理水平顯著(zhù)提升，開(kāi)創(chuàng )教材建設新局面。重點(diǎn)在三方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一是教材建設體制基本健全，二是教材體系基本完備，三是教材質(zhì)量顯著(zhù)提升。

　　4.問(wèn)：《規劃》中提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)，主要考慮是什么？

　　答：按照目標導向和問(wèn)題導向的思路，《規劃》中以總分結合的邏輯，提出了五項重點(diǎn)任務(wù)。前兩項為綜合性任務(wù)，涉及所有學(xué)校、學(xué)段和學(xué)科領(lǐng)域，是管總的。第一項任務(wù)重點(diǎn)是加強體制機制建設，落實(shí)教材建設國家事權，強調統一領(lǐng)導、分級負責，著(zhù)力解決教材建設沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機構、管理職責不清、制度不完善的問(wèn)題。第二項任務(wù)突出新時(shí)代新要求，全面推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)課程進(jìn)教材，確立教材建設的“魂”。后三項任務(wù)分別針對基礎教育、職業(yè)教育、高等教育教材建設，著(zhù)力解決各個(gè)學(xué)段教材面臨的突出問(wèn)題?；A教育教材重點(diǎn)是進(jìn)一步強化育人功能，為學(xué)生打好中國底色，厚植紅色基因，更好解決“為什么學(xué)”“怎么學(xué)”的問(wèn)題。職業(yè)教育教材關(guān)鍵是體現“新”“實(shí)”，反映新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，及時(shí)編修，提升服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，同時(shí)解決“多而少優(yōu)”的問(wèn)題。高等教育教材重點(diǎn)是學(xué)術(shù)理論創(chuàng )新，打造精品，凸顯中國特色。

　　5.問(wèn)：習近平總書(shū)記明確指出教材建設是國家事權，請問(wèn)《規劃》中如何落實(shí)這一要求的？

　　答：《規劃》從五個(gè)方面落實(shí)這一要求。一是在方向上抓思想落實(shí)。堅持馬克思主義指導地位，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合，把牢政治方向，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是關(guān)于教材建設的重要論述貫穿《規劃》始終，體現在教材建設的各個(gè)環(huán)節。二是在領(lǐng)導上抓責任落實(shí)。全面加強黨對教材工作的領(lǐng)導，明確各級黨委對教材工作的職責，牢牢把握黨對教材建設的領(lǐng)導權。三是在管理上抓分工落實(shí)，完善統一領(lǐng)導、分級負責的教材管理體制。在黨中央集中統一領(lǐng)導下，國家教材委員會(huì )指導和統籌全國教材工作，按職責分工，細化落實(shí)教材委各成員單位、省級教育等部門(mén)、學(xué)校的管理職責。四是在治理上抓制度落實(shí)，分學(xué)段、分類(lèi)型制定教材管理辦法，明確教材建設工作主要人員、關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)內容、薄弱領(lǐng)域等要求，建立系統完備、科學(xué)規范的教材建設規章制度體系。五是在運行上抓機制落實(shí)，建立和完善教材編寫(xiě)機制、凡用必審機制、監測反饋機制、工作協(xié)調機制等重要機制，健全銜接緊密、高效順暢的教材建設運行系統。

　　6.問(wèn)：教材的核心功能是育人，請問(wèn)《規劃》做了哪些設計，以確保教材全面落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，落實(shí)中華優(yōu)秀傳統文化教育、革命傳統教育、總體國家安全觀(guān)教育？

　　答：習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是貫穿《規劃》的靈魂主線(xiàn)?！兑巹潯诽岢鋈椌唧w任務(wù)：一是系統設計大中小學(xué)課程教材落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想實(shí)施要求。二是整體設計大中小學(xué)思想政治課課程教材。三是分類(lèi)分段修訂其他教材。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強中華優(yōu)秀傳統文化教育、革命傳統教育、總體國家安全觀(guān)教育是國民教育體系的重要內容。長(cháng)期以來(lái)，這些重大主題教育要求在課程教材中不同程度有所體現，但也存在整體設計不夠、內容分散等問(wèn)題。下一步，重點(diǎn)是使重大主題教育系統化、制度化落實(shí)在課程教材中，進(jìn)而發(fā)揮育人功能。教育部已經(jīng)啟動(dòng)統籌設計工作，將明確重大主題教育目標任務(wù)、總體要求、途徑方式等，確保各學(xué)段、各相關(guān)學(xué)科能夠全面融入。

　　7.問(wèn)：近年來(lái)，社會(huì )上高度關(guān)注中小學(xué)教材，請問(wèn)到2022年中小學(xué)教材建設的工作重點(diǎn)是什么？

　　答：到2022年，中小學(xué)教材建設重點(diǎn)是增強教材育人功能，提高社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入各學(xué)段教材的系統性，強化相關(guān)領(lǐng)域教材建設。一是落實(shí)重大主題教育進(jìn)中小學(xué)課程教材，進(jìn)一步增強課程教材育人功能，引導學(xué)生厚植文化底蘊、傳承紅色基因、打好中國底色、強化國家意識、增強“四個(gè)自信”。二是全面完成中小學(xué)道德與法治（思想政治）、語(yǔ)文、歷史三科教材統編統審統用，跟蹤了解三科教材的使用情況，及時(shí)組織修訂。三是進(jìn)一步完善基礎教育教材體系，學(xué)段上包括義務(wù)教育、普通高中，類(lèi)型上涵蓋普通教育、特殊教育等。

　　8.問(wèn)：近年來(lái)，新技術(shù)、新工藝不斷發(fā)展更新，下一步，職業(yè)院校教材建設如何適應這些發(fā)展變化？

　　答：為落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，職業(yè)院校教材建設重點(diǎn)是實(shí)用性，增強服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力，《規劃》從三個(gè)層面明確了任務(wù)要求。一是加快完成職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準制定和修訂工作，強化教學(xué)標準與行業(yè)標準、職業(yè)標準和崗位規范的對接，緊跟行業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐。二是在國家規劃教材基礎上加強區域教材規劃，將區域內產(chǎn)業(yè)結構需求及時(shí)反映到專(zhuān)業(yè)課教材中去。同時(shí)鼓勵學(xué)校規劃體現本校特色的教材，在產(chǎn)教融合、校企合作過(guò)程中及時(shí)吸收合作企業(yè)的新工藝、新技術(shù)，提高教材適應崗位需求的水平。三是建設與現代產(chǎn)業(yè)體系對接的專(zhuān)業(yè)課教材。加強行業(yè)指導和校企合作，及時(shí)修訂教材，新編培養緊缺人才急需的教材，按需引進(jìn)國際先進(jìn)教材。

　　9.問(wèn)：在高等學(xué)校教材建設方面，下一步建設重點(diǎn)是什么？

　　答：《規劃》堅持以提升整體質(zhì)量為首要目標，以打造精品教材為引領(lǐng)，力求全面推進(jìn)不同類(lèi)型高校教材建設。一是加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材體系。進(jìn)一步加強馬克思主義理論研究和建設工程重點(diǎn)教材建設，拓展、細化教材品種，加強馬克思主義理論學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材建設，推進(jìn)教材編審用。加強對高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材建設的指導，修訂、新編一批體現中國立場(chǎng)、中國智慧、中國價(jià)值的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材，推薦一批高水平學(xué)校和專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)優(yōu)秀教材，推出一批經(jīng)典論述摘編，編寫(xiě)一批馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作導讀教材。二是打造一批反映世界先進(jìn)水平的自然科學(xué)教材。適應新形勢，瞄準國家戰略需求，圍繞人工智能、大數據、區塊鏈、網(wǎng)絡(luò )空間安全、環(huán)境科學(xué)、海洋科學(xué)、能源科學(xué)等領(lǐng)域，集中力量編寫(xiě)一批新教材，打造一批數學(xué)、物理等基礎學(xué)科經(jīng)典教材，組織推薦一批適應不同類(lèi)型高校多樣化人才需要的教材，有組織地引進(jìn)或翻譯出版一批自然科學(xué)、工程與技術(shù)等領(lǐng)域境外優(yōu)質(zhì)教材，提升教材的先進(jìn)性。三是適應提升學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力需要，加強實(shí)驗、實(shí)踐性教材和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教材建設。

　　10.問(wèn)：隨著(zhù)信息技術(shù)日益普及，網(wǎng)絡(luò )化學(xué)習發(fā)展迅速，適應這一學(xué)習方式變化，國家在新形態(tài)教材建設上主要有哪些考慮？

　　答：《規劃》明確提出，適應信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的需要，滿(mǎn)足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代學(xué)習特性需求，建設信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、多種介質(zhì)綜合運用、表現力豐富的高等學(xué)校新形態(tài)教材。多種形式調動(dòng)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)積極性，推出一批活頁(yè)式教材、工作手冊式教材和融合現代信息技術(shù)的職業(yè)院校新形態(tài)教材。

　　11.問(wèn)：優(yōu)秀的教材編審隊伍是保障教材質(zhì)量的關(guān)鍵，《規劃》對強化編審隊伍建設提出了哪些舉措？如何鼓勵更多的優(yōu)秀專(zhuān)家參與教材建設工作？

　　答：《規劃》高度重視打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教材建設隊伍，主要從能力提升、意愿增強、整體穩定三個(gè)方面著(zhù)手。一是堅持培養和培訓并舉，加快打造一支立場(chǎng)堅定、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、學(xué)風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教材編審隊伍。二是支持吸引優(yōu)秀人才編寫(xiě)教材，教材編修者所在單位要制定優(yōu)秀教材編修在工作量計算、科研成果統計、職務(wù)評聘等方面的認定辦法。這方面提出了一些激勵機制，比如將優(yōu)秀教材作為參評“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”“萬(wàn)人計劃”等國家重大人才工程的重要成果；按國家有關(guān)規定，對教材建設作出突出貢獻的工作者進(jìn)行表彰獎勵等。三是建立專(zhuān)家信息庫，加強對教材編寫(xiě)人員信息研究分析，建設教材審核專(zhuān)家隊伍，確保課程教材專(zhuān)業(yè)隊伍長(cháng)期穩定。