新華社北京2月23日電 近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現代化2035》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加快推進(jìn)教育現代化實(shí)施方案（2018－2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。教育部負責人就兩個(gè)文件有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：請介紹一下《中國教育現代化2035》編制的背景和意義。

　　答：制定教育現代化文件，是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略部署，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國教育大會(huì )精神、加快教育現代化的重要舉措。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，持續加大教育投入，教育現代化加速推進(jìn)，教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng )性的歷史性成就。黨的十九大明確提出建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。習近平總書(shū)記多次對教育工作作出指示批示，強調要發(fā)展具有中國特色、世界水平的現代教育，為建設教育強國指明了方向。2018年9月10日，黨中央召開(kāi)全國教育大會(huì )，習近平總書(shū)記在大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，系統回答了關(guān)系教育現代化的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育作出了全面部署，向全黨全國全社會(huì )發(fā)出了加快教育現代化的動(dòng)員令，為新時(shí)代教育提供了根本遵循。李克強總理在講話(huà)中強調，要準確把握教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略，以教育現代化支撐國家現代化。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加凸顯。加快向創(chuàng )新型國家邁進(jìn)，建設現代化經(jīng)濟體系，建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，滿(mǎn)足人民美好生活需要，必須加快教育現代化，把我國建設成為教育強國。從全球來(lái)看，當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，重大科技創(chuàng )新正在引領(lǐng)社會(huì )生產(chǎn)新變革，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，知識獲取方式和傳授方式、教和學(xué)關(guān)系正在發(fā)生深刻變革。人民群眾對教育的需求更為多樣，對更高質(zhì)量、更加公平、更具個(gè)性的教育需求也更為迫切。必須抓住機遇，超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光對加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國作出戰略部署和總體設計，推動(dòng)我國教育不斷朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進(jìn)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國務(wù)院先后頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010－2020年）》等綱領(lǐng)性文件，在不同歷史時(shí)期有力指導推動(dòng)了教育改革發(fā)展。2035年是我國基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的重要時(shí)間節點(diǎn)，面向2035目標描繪好教育發(fā)展的遠景藍圖，為新時(shí)代開(kāi)啟教育現代化建設新征程指明方向，培養造就新一代社會(huì )主義建設者和接班人，具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。編制《中國教育現代化2035》，也是我國積極參與全球教育治理、履行我國對聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程承諾，為世界教育發(fā)展貢獻中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案的實(shí)際行動(dòng)。

　　問(wèn)：請介紹一下兩個(gè)文件的定位。

　　答：兩個(gè)文件遠近結合，各有分工和側重，共同構成了教育現代化的頂層設計和行動(dòng)方案。

　　《中國教育現代化2035》是我國第一個(gè)以教育現代化為主題的中長(cháng)期戰略規劃，是新時(shí)代推進(jìn)教育現代化、建設教育強國的綱領(lǐng)性文件，定位于全局性、戰略性、指導性，與以往的教育中長(cháng)期規劃相比，時(shí)間跨度更長(cháng)，重在目標導向，對標新時(shí)代中國特色社會(huì )主義建設總體戰略安排，從兩個(gè)一百年奮斗目標和國家現代化全局出發(fā)，在總結改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)教育改革發(fā)展成就和經(jīng)驗基礎上，面向未來(lái)描繪教育發(fā)展圖景，系統勾畫(huà)了我國教育現代化的戰略愿景，明確教育現代化的戰略目標、戰略任務(wù)和實(shí)施路徑。

　　未來(lái)五年是實(shí)現兩個(gè)百年目標的歷史交匯期，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國教育大會(huì )精神、實(shí)現2035年教育現代化目標奠定基礎的關(guān)鍵時(shí)期，也是中長(cháng)期教育規劃綱要、“十三五”規劃收官和“十四五”規劃起步的銜接期?！秾?shí)施方案》定位于行動(dòng)計劃和施工圖，是本屆政府任期內加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，突出行動(dòng)性、操作性，重在問(wèn)題導向，按照可操作、可落地、可監測、可評估的原則，聚焦未來(lái)五年教育發(fā)展的戰略性問(wèn)題、當前教育發(fā)展面臨的緊迫性問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，按照可實(shí)施、可量化、可落地的原則，將教育現代化遠景目標和戰略任務(wù)細化為未來(lái)五年的具體目標任務(wù)和工作抓手，指導推進(jìn)今后五年教育改革發(fā)展，確保新時(shí)代教育現代化建設開(kāi)好局、起好步。

　　問(wèn)：請介紹一下兩個(gè)文件的起草過(guò)程。

　　答：教育現代化文件起草工作2016年初啟動(dòng)，歷時(shí)兩年多時(shí)間，王滬寧同志多次對文件起草作出指示批示，孫春蘭同志多次就相關(guān)工作進(jìn)行具體部署。主要開(kāi)展了以下工作：

　　一是貫徹中央精神。深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，系統學(xué)習黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )、全國教育大會(huì )精神，認真總結黨的十八大以來(lái)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下教育改革發(fā)展取得的歷史性成就，深入貫徹中央關(guān)于未來(lái)發(fā)展特別是教育改革發(fā)展的戰略部署，努力將中央精神和國家戰略貫徹落實(shí)到文件中。

　　二是組織專(zhuān)題研究。組織專(zhuān)家對未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )和教育發(fā)展趨勢、人口結構變化等開(kāi)展前瞻性研究，邀請世界銀行、聯(lián)合國教科文組織提出政策建議。對各級各類(lèi)教育發(fā)展目標進(jìn)行測算論證，為文件起草提供了有力支撐。

　　三是深入開(kāi)展調研。教育部黨組成員帶隊分赴各地開(kāi)展調研。廣泛征詢(xún)了企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、各?。▍^、市）分管教育的負責同志以及部分高校書(shū)記校長(cháng)的意見(jiàn)建議。系統收集分析全球主要國家最新教育戰略，赴聯(lián)合國教科文總部召開(kāi)中國教育現代化國際咨詢(xún)會(huì )，聽(tīng)取經(jīng)合組織意見(jiàn)，分析研判全球教育改革發(fā)展趨勢。

　　四是廣泛征求意見(jiàn)。兩個(gè)文稿多次征求了相關(guān)部門(mén)和地方的意見(jiàn)，其中《中國教育現代化2035》還廣泛征求了中央黨政軍群有關(guān)部門(mén)、人大政協(xié)機關(guān)、民主黨派中央、有關(guān)高校及部分黨的十九大代表、全國兩會(huì )代表委員、專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議。有關(guān)部門(mén)和地方積極參與，協(xié)同研究。書(shū)面征求了全國教育大會(huì )與會(huì )代表意見(jiàn)。對各方提出的意見(jiàn)建議，都進(jìn)行了認真研究并予以充分吸收。

　　問(wèn)：《中國教育現代化2035》有哪些突出特點(diǎn)？

　　答：文件以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會(huì )精神，具有以下鮮明特點(diǎn)：

　　一是服務(wù)國家人民。從鞏固發(fā)展中國特色社會(huì )主義的要求出發(fā)，旗幟鮮明地提出加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，突出了培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人這一主線(xiàn)。圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，提出構建開(kāi)放融合的現代教育體系。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應人民期盼，讓教育發(fā)展成果更多、更公平地惠及全民。

　　二是體現前瞻引領(lǐng)。梳理國內外先進(jìn)經(jīng)驗和前瞻性研究成果，提出了我國教育現代化的基本理念。深入分析中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景、新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的新機遇新挑戰，對接制造強國、科技強國等國家重大戰略，堅持需求導向、問(wèn)題導向，明確了推進(jìn)教育現代化的思路和方向。

　　三是立足國情世情。對標新時(shí)代中國特色社會(huì )主義建設戰略安排，參照聯(lián)合國2030可持續發(fā)展議程，在國家現代化和建設人類(lèi)命運共同體的全局中考慮我國教育定位。堅持扎根中國大地辦教育，聚焦教育發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，著(zhù)力解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的問(wèn)題，從社會(huì )主義初級階段的國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，科學(xué)設定教育現代化目標任務(wù)。

　　四是突出改革創(chuàng )新。堅持以改革促發(fā)展，系統謀劃教育現代化的制度框架，將體制機制創(chuàng )新作為教育現代化的根本動(dòng)力，充分運用新機制、新模式、新技術(shù)激發(fā)教育發(fā)展活力，確保教育現代化目標的實(shí)現。

　　五是注重規劃實(shí)施。堅持宏觀(guān)引導與具體行動(dòng)相結合，提出了一系列可操作、可落實(shí)的戰略任務(wù)，明確了實(shí)施路徑和保障措施。堅持總體規劃、分類(lèi)指導，使文件在規劃教育現代化全局的同時(shí)對各地推進(jìn)實(shí)施具有更強的指導性。

　　問(wèn)：教育現代化是趕超世界先進(jìn)教育水平的過(guò)程，同時(shí)也是隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展和實(shí)踐的深化不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程?！吨袊逃F代化2035》提出了哪些推進(jìn)教育現代化的思路理念？

　　答：教育現代化是教育高水平的發(fā)展狀態(tài)，是對傳統教育的超越，是教育發(fā)展理念、發(fā)展方式、體系制度等全方位的轉變?！吨袊逃F代化2035》貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述精神，提出了推進(jìn)教育現代化的指導思想、基本理念和基本原則。

　　指導思想明確了當前和今后一段時(shí)期推進(jìn)教育現代化的總體要求。其中黨的堅強領(lǐng)導是辦好我國教育的根本保證；全面貫徹黨的教育方針、堅持馬克思主義指導地位、堅持中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路、堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，是不可偏離的根本方向；立足基本國情、遵循教育規律、堅持改革創(chuàng )新，是興教辦學(xué)的原則思路；凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民，是事業(yè)發(fā)展的工作目標；培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，是教育工作的根本任務(wù)；加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育，是貫穿教育改革發(fā)展的主題主線(xiàn)。提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，優(yōu)化教育結構是推進(jìn)教育現代化的重要著(zhù)力點(diǎn)。提出了堅持黨的領(lǐng)導、堅持中國特色、堅持優(yōu)先發(fā)展、堅持服務(wù)人民、堅持改革創(chuàng )新、堅持依法治教、堅持統籌推進(jìn)七個(gè)方面的基本原則。

　　理念是行動(dòng)的先導。我國有獨特的歷史、文化和國情，有近三千年教育史，積累了豐富的教育經(jīng)驗和智慧。推進(jìn)教育現代化，必須扎根中國、融通中外、立足時(shí)代、面向未來(lái)，從我國優(yōu)秀教育傳統中汲取營(yíng)養，積極吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，以新的發(fā)展理念和教育思想指導教育現代化?！吨袊逃F代化2035》將“基本理念”單列一節，系統提出了八個(gè)“更加注重”的基本理念，即以德為先、全面發(fā)展、面向人人、終身學(xué)習、因材施教、知行合一、融合發(fā)展、共建共享。這八大基本理念，遵循了教育規律和人才成長(cháng)規律，也順應了國際教育發(fā)展趨勢。

　　問(wèn)：如何理解推進(jìn)教育現代化的總體目標？

　　答：教育現代化是普及、質(zhì)量、公平、結構等方面整體水平的提升。在戰略目標上，文件對標國家現代化建設戰略安排，在深入分析教育發(fā)展趨勢和進(jìn)行國際比較的基礎上，提出了到2020年教育現代化取得重要進(jìn)展，2035年總體實(shí)現教育現代化、邁入教育強國行列的總體目標。同時(shí)，提出了八個(gè)方面的2035年主要發(fā)展目標：一是建成服務(wù)全民終身學(xué)習的現代教育體系；二是普及有質(zhì)量的學(xué)前教育；三是實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育；四是全面普及高中階段教育；五是職業(yè)教育服務(wù)能力顯著(zhù)提升；六是高等教育競爭力明顯提升；七是殘疾兒童少年享有適合的教育；八是形成全社會(huì )共同參與的教育治理新格局。這八方面目標，涵蓋了體系結構、普及水平、教育質(zhì)量、人才培養結構、服務(wù)貢獻能力等教育現代化的目標要求。同時(shí)，提出了2035年教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)水平主要量化預期目標。這些目標的確定，以國家現代化建設的總體戰略目標為依據，與全球2030年可持續發(fā)展議程相呼應，體現了中國特色，符合國情，體現了使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配的目標要求。

　　問(wèn)：圍繞加快教育現代化、建設教育強國的戰略目標，兩個(gè)文件謀劃部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　答：根據教育現代化的總目標，《中國教育現代化2035》提出了推進(jìn)教育現代化的十大戰略任務(wù)。一是學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，這是推進(jìn)教育現代化的根本遵循。二是發(fā)展中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，形成高水平人才培養體系，這是教育現代化的核心要求。三是推動(dòng)各級教育高水平高質(zhì)量普及，全面擴大人民群眾受教育機會(huì )，這是實(shí)現教育現代化的重要基礎。四是實(shí)現基本公共教育服務(wù)均等化，努力讓全體人民享有更公平的教育，這是教育現代化的基本要求。五是構建服務(wù)全民的終身學(xué)習體系，加快建設學(xué)習型社會(huì )，這是服務(wù)終身學(xué)習、建設學(xué)習大國的迫切需要。六是提升一流人才培養與創(chuàng )新能力，優(yōu)化教育體系結構和學(xué)校布局結構，努力提升高校創(chuàng )新服務(wù)水平。七是建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，為教育現代化提供人才支撐。八是加快信息化時(shí)代教育變革，推動(dòng)教育組織形式和管理模式的變革創(chuàng )新，以信息化推進(jìn)教育現代化。九是開(kāi)創(chuàng )教育對外開(kāi)放新格局，積極服務(wù)“一帶一路”建設，全面加強與世界各國和國際組織的教育務(wù)實(shí)合作，提升我國教育國際影響力。十是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化，建立多元參與的協(xié)同治理新機制，這是教育現代化的重要保障。其中，教育優(yōu)質(zhì)化、普及化、公平化、終身化和創(chuàng )新服務(wù)能力反映了教育現代化的主要內涵，教師隊伍專(zhuān)業(yè)化、治理現代化、信息化、國際化是教育現代化的重要支撐。這些戰略任務(wù)，既立足當前，聚焦教育發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，突出補齊短板、夯實(shí)基礎，又著(zhù)眼長(cháng)遠，反映了時(shí)代要求，順應了未來(lái)發(fā)展趨勢。

　　根據2035年教育遠景戰略任務(wù)，《實(shí)施方案》聚焦當前，提出了未來(lái)五年推進(jìn)教育現代化的十大任務(wù)，其中，立德樹(shù)人是基礎工程，基礎教育鞏固提高、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育內涵發(fā)展是構建現代教育體系的重要著(zhù)力點(diǎn)，教師隊伍建設、教育信息化是推進(jìn)教育現代化的有力支撐，推進(jìn)教育現代化區域創(chuàng )新試驗是推動(dòng)形成區域教育發(fā)展新格局的戰略重點(diǎn)，推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)是提升我國教育國際影響力的重要舉措，深化重點(diǎn)領(lǐng)域教育綜合改革是教育現代化的動(dòng)力源泉。

　　問(wèn)：《中國教育現代化2035》描繪了教育現代化的宏偉藍圖，時(shí)間跨度長(cháng)，如何確保教育現代化目標任務(wù)的實(shí)現？

　　答：為確保教育現代化目標任務(wù)的實(shí)現，《中國教育現代化2035》提出了三個(gè)方面的保障措施：

　　一是加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導。包括建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領(lǐng)導體制，加強各級各類(lèi)學(xué)校黨的領(lǐng)導和黨的建設工作，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教育系統干部隊伍。這是做好教育工作的根本保證。

　　二是完善教育現代化投入支撐體制。把教育投入作為支撐國家長(cháng)遠發(fā)展的基礎性、戰略性投資，深化教育經(jīng)費投入機制改革，提高教育投入水平和經(jīng)費使用效益，為實(shí)現教育現代化提供有力的物質(zhì)保障。

　　三是完善落實(shí)機制。構建全方位協(xié)同推進(jìn)教育現代化的有效機制，把我國社會(huì )主義政治優(yōu)勢轉化為推進(jìn)教育現代化的制度優(yōu)勢，集中力量辦大事，依靠部門(mén)大協(xié)同、區域大協(xié)作，推進(jìn)教育現代化。

　　問(wèn)：在近14億人口的大國實(shí)現教育現代化，世界上沒(méi)有先例，在推進(jìn)實(shí)施方面有何考慮？

　　答：推進(jìn)教育現代化，必須從實(shí)際出發(fā)，立足國情，盡力而為、量力而行，科學(xué)設計教育現代化的發(fā)展戰略、目標與路徑。

　　一是總體規劃，分區推進(jìn)。在國家教育現代化總體規劃框架下，推動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā)，制定本地區教育現代化規劃，分區推進(jìn)教育現代化發(fā)展。二是細化目標，分步推進(jìn)。明確推進(jìn)教育現代化的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，科學(xué)確定階段性目標任務(wù)，有計劃有步驟地推進(jìn)教育現代化。三是精準施策，統籌推進(jìn)。充分發(fā)揮東部地區對中西部地區教育發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，加快落后地區、重點(diǎn)領(lǐng)域的教育現代化進(jìn)程，協(xié)同開(kāi)展教育現代化建設。四是改革先行，系統推進(jìn)。分批分類(lèi)開(kāi)展教育現代化改革試點(diǎn)，創(chuàng )新體制機制，充分釋放教育發(fā)展活力。

　　習近平總書(shū)記強調，教育是國之大計、黨之大計。教育是全黨全社會(huì )的共同事業(yè)，加快教育現代化、建設教育強國是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，必須一張藍圖繪到底，持之以恒，久久為功。教育系統將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，強化責任擔當，銳意開(kāi)拓進(jìn)取，落實(shí)好中央決策部署，全面貫徹黨的教育方針，把“四個(gè)自信”轉化為辦好中國教育的自信。在發(fā)揮政府主導作用的同時(shí)，充分調動(dòng)全社會(huì )力量，加強學(xué)校、社會(huì )、家庭相互配合，多形式多途徑參與、支持教育現代化建設。我部將及時(shí)總結宣傳各地、各學(xué)校推進(jìn)教育現代化的典型經(jīng)驗和做法，也希望社會(huì )各界關(guān)心、支持和主動(dòng)參與教育現代化建設，協(xié)同營(yíng)造教育改革發(fā)展的良好生態(tài)和社會(huì )氛圍，共同開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代教育現代化建設新局面。