近日,教育部印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)。教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
1.《規定》出臺的背景是什么?
答:職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內容?!堵殬I(yè)教育法》明確規定,實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養職業(yè)技能,進(jìn)行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。2002年,教育部印發(fā)《關(guān)于加強職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導工作的意見(jiàn)》(教職成〔2002〕12號),該文件對推動(dòng)職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)職業(yè)教育的快速發(fā)展,職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作面臨新形勢新要求。
一是職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導面臨新形勢。習近平總書(shū)記關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的重要指示指出,“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分”“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”“堅持產(chǎn)教融合、工學(xué)結合、校企合作、知行合一?!笔糯髨蟾嫣岢?,“完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作?!边@些精神賦予了職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作新的內涵和時(shí)代新要求。
二是職業(yè)指導具有較好的實(shí)踐基礎。自2002年出臺職業(yè)指導意見(jiàn)以來(lái),中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作進(jìn)展明顯,多數中職學(xué)校都設置了相應工作機構,配備了工作人員等,有力地推進(jìn)了職業(yè)指導工作。
三是職業(yè)指導需要規范和加強。與新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展形勢相比,總體上看,職業(yè)指導工作仍然比較薄弱,各地各校工作不平衡,職業(yè)指導的針對性不足,保障機制不夠完善。發(fā)展現代職業(yè)教育,完善職業(yè)教育和培訓體系,亟需進(jìn)一步加強改進(jìn)職業(yè)指導工作。
2.請您簡(jiǎn)要介紹一下《規定》的研制過(guò)程。
答:這個(gè)《規定》研制歷經(jīng)兩年多時(shí)間,大致包括四個(gè)階段。
一是起草初稿。在全面梳理職業(yè)指導工作現狀,以及進(jìn)行職業(yè)指導國際比較研究的基礎上,起草了職業(yè)指導規定草稿。
二是研討修改。組織專(zhuān)家先后多次召開(kāi)研討會(huì ),反復研討修改形成征求意見(jiàn)稿。
三是征求意見(jiàn)。廣泛征求意見(jiàn),書(shū)面征求部?jì)认嚓P(guān)司局、各省級教育行政部門(mén)意見(jiàn),面對面聽(tīng)取各地及有關(guān)學(xué)校的意見(jiàn)等。吸納各方意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善,形成審議稿。
四是報送審議。按程序呈送審議。
3.《規定》主要有哪些內容?
答:全文共七章30條,包括總則、主要任務(wù)、主要途徑、師資隊伍、工作機制、實(shí)施保障、附則??倓t包括制訂依據、總體要求、基本原則等。主要任務(wù)包括開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導、開(kāi)展職業(yè)指導教育、提供就業(yè)服務(wù)、開(kāi)展職業(yè)生涯咨詢(xún)、開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育。主要途徑包括課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、信息化平臺、個(gè)性化指導方式、供需見(jiàn)面會(huì )等。師資隊伍明確了配備專(zhuān)兼職教師,鼓勵選聘行業(yè)職業(yè)兼職教師,明確了指導教師的職責。工作機制部分,明確了校長(cháng)負責制,相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、密切配合,考核評價(jià)、就業(yè)統計公告、宣傳展示等。實(shí)施保障從經(jīng)費、環(huán)境、資源、科研等方面明確相應要求。
4.與之前《意見(jiàn)》相比,此《規定》有何新特點(diǎn)?
答:此《規定》體現四個(gè)方面特點(diǎn):
一是以十九大精神為統領(lǐng),貫穿一條紅線(xiàn)。文件通篇貫穿十九大精神這一條紅線(xiàn),在總則、任務(wù)、途徑、工作機制等部分予以充分體現。如總則中提出工作的指導思想是“深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想”,工作目標和任務(wù)包括“擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給”“培育學(xué)生的工匠精神和質(zhì)量意識”;在工作機制中提出“弘揚勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣?!边@些都直接體現了十九大新精神、新要求。
二是堅持繼承與創(chuàng )新相統一。制訂職業(yè)指導工作規定的基調是進(jìn)一步規范和加強職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作,提升職業(yè)指導工作質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)化水平。制訂過(guò)程中,我們繼承吸納了教育部此前出臺的《關(guān)于加強職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導工作的意見(jiàn)》中理論上比較成熟、實(shí)踐證明行之有效的內容,在此基礎上根據新形勢新要求,進(jìn)行必要的充實(shí)和調整,增加了十九大的新精神新要求,增加了運用網(wǎng)絡(luò )等新技術(shù)開(kāi)展職業(yè)指導等。
三是更加突出職業(yè)學(xué)校的特色。充分考慮了中職學(xué)生自身實(shí)際及其身心成長(cháng)規律,明確了職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內容,是職業(yè)學(xué)校的一項基礎性工作,應貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程。具體體現為:拓展了職業(yè)指導的工作內容,不是簡(jiǎn)單的就業(yè)指導,而是著(zhù)眼于學(xué)生的職業(yè)生涯可持續發(fā)展,增加了學(xué)業(yè)指導。明確了職業(yè)指導教師的職責,要求至少配備一名具有專(zhuān)業(yè)水準的職業(yè)指導教師。
四是更加強化職業(yè)指導工作的保障。除師資保障之外,專(zhuān)章規定了職業(yè)指導工作的實(shí)施保障。要求為職業(yè)指導工作提供必要的人力、物力和經(jīng)費保障,強化人員培訓,建立信息平臺,加強科研指導等,以便職業(yè)指導工作在實(shí)踐中能得到落實(shí),切實(shí)發(fā)揮作用。
5.師資隊伍是職業(yè)指導工作的重要保障,請問(wèn)《規定》對職業(yè)指導的師資隊伍建設提出了哪些要求?
答:《規定》就職業(yè)指導教師的配備人數、主要職責、培訓考核等方面做了具體要求。
一是教師配備。要求中等職業(yè)學(xué)校在核定的編制內至少配備1名具有一定專(zhuān)業(yè)水準的專(zhuān)兼職教師從事職業(yè)指導,也鼓勵選聘行業(yè)、企業(yè)優(yōu)秀人員擔任兼職職業(yè)指導教師。
二是職責要求。明確指導教師的主要職責是課程教學(xué)、活動(dòng)組織、咨詢(xún)服務(wù)等七項相關(guān)的工作任務(wù)。
三是培訓考核。要求中等職業(yè)學(xué)校加強職業(yè)指導教師培訓,加強對職業(yè)指導教師的考核,注重過(guò)程性評價(jià)。
6.下一步如何推動(dòng)《規定》的貫徹落實(shí)?
答:一是做好部署。要求各地教育行政部門(mén)加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,結合本地區實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,完善相關(guān)支持政策,將各項工作任務(wù)落實(shí)到位。
二是推動(dòng)落實(shí)。指導、督促中職學(xué)校緊密結合本校實(shí)際,認真貫徹落實(shí),把職業(yè)指導擺在人才培養的重要位置,貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程,不斷提高職業(yè)指導工作水平,幫助學(xué)生實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)和職業(yè)生涯可持續發(fā)展。
三是廣泛宣傳。通過(guò)多種形式加強學(xué)習宣傳,將文件精神盡快傳達到各地各學(xué)校,對地方探索取得的好經(jīng)驗、好做法加強宣傳推廣。
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