日前，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于下達2017年審核增列的博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)名單的通知》。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室、教育部學(xué)位管理與研究生教育司有關(guān)負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　一、本次學(xué)位授權審核的主要考慮是什么？

　　答：本次學(xué)位授權審核，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義辦學(xué)方向，貫徹落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化研究生教育供給側結構性改革，促進(jìn)實(shí)現研究生教育內涵式發(fā)展。具體有三個(gè)方面的考慮。

　　1. 轉變發(fā)展理念，實(shí)現研究生教育內涵發(fā)展。我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。研究生教育是拔尖創(chuàng )新人才培養的主要途徑，必須主動(dòng)服務(wù)國家需求，為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支撐。本次學(xué)位授權審核貫徹內涵發(fā)展要求，堅持標準為先、質(zhì)量為要，改變了過(guò)去以分配數量指標為主的審核方式，更加突出質(zhì)量在審核工作的主導作用，通過(guò)制定申請基本條件，以高質(zhì)量的準入把關(guān)，促進(jìn)研究生教育整體質(zhì)量的提高。

　　2. 堅持穩中求進(jìn)，穩妥積極推進(jìn)學(xué)位授權審核工作。穩中求進(jìn)工作總基調是治國理政的重要原則，在研究生教育工作中必須堅持和貫徹。本次學(xué)位授權審核，一是堅持發(fā)展，要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對研究生教育的需求和我國高校辦學(xué)實(shí)力水平顯著(zhù)提高的情況，穩步發(fā)展研究生教育，只有通過(guò)發(fā)展才能解決高質(zhì)量的問(wèn)題，才能實(shí)現真正的穩。二是確保穩定，首先是嚴把質(zhì)量，選出相對水平較高的學(xué)位授權點(diǎn)，不搞盲目擴張；其次要合理增長(cháng)，滿(mǎn)足地方、高校希望加強研究生教育的期盼，維護研究生教育整體穩定的局面。

　　3.補短板強弱項，著(zhù)重解決研究生教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。新時(shí)代我國經(jīng)濟社會(huì )基本矛盾發(fā)生變化，是今后研究生教育改革發(fā)展的基本依據。解決研究生教育的不平衡不充分，要從補短板強弱項著(zhù)手。當前，我國研究生教育還存在區域不平衡、邊疆民族地區比較薄弱、對行業(yè)支撐還存在空白等突出問(wèn)題，這是本次學(xué)位授權審核必須著(zhù)力解決的供給側結構性矛盾，必須堅持“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”理念，在保證質(zhì)量水平的前提下，促進(jìn)研究生教育平衡充分發(fā)展。

　　二、此次公布的新增博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)的申報、評審、審批程序是什么？

　　答：依照文件規定，主要有七個(gè)環(huán)節。

　　一是省級學(xué)位委員會(huì )制訂申報指南。各省級學(xué)位委員會(huì )根據國家和本區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對高層次人才的實(shí)際需求，編制本?。▍^、市）新增學(xué)位授權點(diǎn)申報指南，明確本區域新增一級學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別的調控意見(jiàn)和申請范圍。

　　二是學(xué)位授予單位申請。學(xué)位授予單位根據本地區省級學(xué)位委員會(huì )發(fā)布的申報指南，向省級學(xué)位委員會(huì )提出申請，提交有關(guān)材料。

　　三是省級學(xué)位委員會(huì )核查材料并確定申請資格。各省級學(xué)位委員會(huì )將申請新增學(xué)位授權點(diǎn)的申請材料在本?。▍^、市）教育主管部門(mén)官方網(wǎng)站上向社會(huì )公開(kāi)，并對申請新增學(xué)位授權點(diǎn)的申請材料進(jìn)行核查，確定符合申請資格的擬新增學(xué)位授權點(diǎn)名單。

　　四是省級學(xué)位委員會(huì )組織評議。各省級學(xué)位委員會(huì )組織專(zhuān)家評審組對符合申請資格的擬新增學(xué)位授權點(diǎn)進(jìn)行評議。省級學(xué)位委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，根據專(zhuān)家評議意見(jiàn)進(jìn)行審議表決和擇優(yōu)推薦，提出新增博士碩士學(xué)位授權點(diǎn)推薦名單，將推薦名單在本?。▍^、市）教育主管部門(mén)官方網(wǎng)站上公示后，報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )。

　　五是國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )組織復審。在核查材料的基礎上，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )委托學(xué)科評議組和專(zhuān)業(yè)學(xué)位教指委，以通訊評議方式對推薦新增的博士學(xué)位授權點(diǎn)進(jìn)行限額復審，通過(guò)的確定為擬新增博士學(xué)位授權點(diǎn)。對推薦新增的碩士學(xué)位授權點(diǎn)僅進(jìn)行材料核查，無(wú)異議的直接確定為擬新增碩士學(xué)位授權點(diǎn)，不再組織專(zhuān)家復審。

　　六是國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )對擬新增學(xué)位授權點(diǎn)進(jìn)行公示。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )面向社會(huì )對復審通過(guò)的博士學(xué)位授權點(diǎn)和材料核查無(wú)異議的碩士學(xué)位授權點(diǎn)進(jìn)行為期十個(gè)工作日的公示，并對公示期間的異議進(jìn)行處理。

　　七是國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )正式審批。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，對公示無(wú)異議的擬新增博士碩士學(xué)位授權點(diǎn)名單進(jìn)行審議批準。

　　2017年的授權審核工作就是按照上述程序開(kāi)展的，2018年1月國務(wù)學(xué)位委員會(huì )召開(kāi)第三十四次會(huì )議，審批通過(guò)新增博士碩士學(xué)位授權點(diǎn)名單。

　　三、如何保證新增博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)的質(zhì)量？

　　答：為落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，此次學(xué)位授權審核從條件標準、政策導向、專(zhuān)家機制方面對新增博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)進(jìn)行了嚴格把關(guān)。

　　一是制定申請基本條件。制定新增一級學(xué)科和新增專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別的博士、碩士授權點(diǎn)的申請基本條件，規定了學(xué)科方向與特色、師資隊伍、人才培養、培養環(huán)境與條件等方面的詳細要求。通過(guò)設立“門(mén)檻”確保新增學(xué)位授權點(diǎn)的質(zhì)量。

　　二是進(jìn)行綜合評價(jià)。學(xué)位授權審核是對研究生教育的入口把關(guān)，在符合申請基本條件的前提下，更加注重申請點(diǎn)的人才培養能力，統籌考慮學(xué)科水平、地區平衡、學(xué)科空白、社會(huì )亟需等因素，進(jìn)行綜合評價(jià)?？紤]到其自身指導思想、評估指標體系、評估辦法的特點(diǎn)，不宜與其他評估評審進(jìn)行簡(jiǎn)單對比。

　　三是依托專(zhuān)家評審。委托教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心組織專(zhuān)家，對新增博士學(xué)位授權點(diǎn)進(jìn)行了通訊評議。評議采取票決制，并按規定進(jìn)行公示。共有1145名學(xué)科評議組成員、專(zhuān)業(yè)學(xué)位教指委委員參加評議。碩士學(xué)位授權點(diǎn)主要依托各省學(xué)位委員會(huì )進(jìn)行審核，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )進(jìn)行了材料核查。

　　從審核結果看，把關(guān)是嚴格的。一是從通過(guò)率看，經(jīng)各省推薦和材料核查，進(jìn)入專(zhuān)家復審程序的新增博士點(diǎn)1429個(gè)，通過(guò)復審和公示的655個(gè)，通過(guò)率為45.8%。通過(guò)的博士點(diǎn)中，原有二級學(xué)科博士點(diǎn)升級為一級學(xué)科博士點(diǎn)283個(gè)，完全新增的一級學(xué)科（專(zhuān)業(yè)學(xué)位）博士點(diǎn)只有372個(gè)，通過(guò)率僅為33.4%，也就是三個(gè)中才能選出一個(gè)。二是從新增總量上看，目前博士學(xué)位授予單位共有401個(gè)，完全新增的博士點(diǎn)372個(gè)，平均下來(lái)一個(gè)單位還不到一個(gè)點(diǎn)，屬于正常發(fā)展范圍。三是從對現有授權點(diǎn)的影響看，二級學(xué)科博士點(diǎn)升級為一級學(xué)科博士點(diǎn)后，由于學(xué)科口徑擴大，一級學(xué)科博士點(diǎn)覆蓋范圍內的二級學(xué)科博士點(diǎn)不再保留，升級了283個(gè)一級學(xué)科學(xué)位博士點(diǎn)，則對應減少了321個(gè)二級學(xué)科博士點(diǎn)。

　　四、未來(lái)新增博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)是否能夠常態(tài)化實(shí)施？

　　答：按照《博士碩士學(xué)位授權審核辦法》規定，新增學(xué)位授權由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )統一部署，每3年開(kāi)展一次。今后將按照此規定，定期開(kāi)展新增博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)審核工作。