中共湖南省委書(shū)記 杜家毫

　　前不久召開(kāi)的全國教育大會(huì )，是我國教育發(fā)展史上的一次歷史性會(huì )議，具有重要的里程碑意義。習近平總書(shū)記在大會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，深刻回答了培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人這一根本問(wèn)題，向全黨全國全社會(huì )發(fā)出了加快教育現代化的動(dòng)員令，是指導新時(shí)代教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻。湖南將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì )精神，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現代化，建設科教強省。

　　一、習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，是做好新時(shí)代教育工作的根本遵循

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就教育改革發(fā)展提出了一系列新理念新思想新觀(guān)點(diǎn)，指導我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育提供了強大思想武器和根本行動(dòng)指南。

　　形成了系統完整的新時(shí)代中國特色社會(huì )主義教育理論體系。這次全國教育大會(huì )用“九個(gè)堅持”，對黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述進(jìn)行了概括總結，科學(xué)回答了新時(shí)代教育工作的一系列重大理論和現實(shí)問(wèn)題，標志著(zhù)我們黨對教育事業(yè)發(fā)展的規律性認識上升到了一個(gè)新高度，實(shí)現了馬克思主義基本原理與中國教育實(shí)踐的有機結合，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，形成了科學(xué)的教育理論體系。

　　發(fā)展了黨的教育方針。培養什么人，是教育的首要問(wèn)題，是事關(guān)教育改革發(fā)展方向的根本問(wèn)題。習近平總書(shū)記深刻指出，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會(huì )主義建設者和接班人作為根本任務(wù)，培養一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度、立志為中國特色社會(huì )主義奮斗終身的有用人才，并把勞動(dòng)教育納入社會(huì )主義建設者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求。這是對黨的教育方針的豐富發(fā)展，為教育現代化指明了方向目標。

　　推進(jìn)了教育領(lǐng)域治理能力和水平現代化。習近平總書(shū)記鮮明提出，要堅持我國教育現代化的社會(huì )主義方向，堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，大力推進(jìn)教育體制改革創(chuàng )新，加快建成伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開(kāi)放靈活的教育；堅決克服唯分數、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問(wèn)題，扭轉教育功利化傾向。這些都是針對當前教育領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和短板提出的，牽住了“牛鼻子”，抓住了關(guān)鍵處，對于推進(jìn)教育領(lǐng)域治理能力和水平現代化具有重大意義。

　　二、圍繞建設科教強省戰略目標，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代湖南教育工作新局面

　　習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上對新時(shí)代教育工作進(jìn)行了全面系統深入的闡述和部署，湖南將認真貫徹落實(shí)，謀劃思路、制定措施，深化改革、破解難題，加快建設科教強省，為建設富饒美麗幸福新湖南提供有力的科教和人才支撐。

　　落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。立德樹(shù)人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，立德樹(shù)人成效是檢驗學(xué)校一切工作的根本標準。堅定站穩為黨育人、為國育才的政治立場(chǎng)，全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針，牢牢把握社會(huì )主義辦學(xué)方向。深入推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，積極探索建立大中小幼德育一體化體系，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強馬克思主義學(xué)院和思想政治課程建設，實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，利用湖南豐富的紅色資源加強理想信念和光榮傳統教育，引導學(xué)生“扣好人生第一?？圩印?，立志聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。堅持把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識教育、社會(huì )實(shí)踐教育各環(huán)節，貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，構建德智體美勞全面培養的教育體系和更高水平的人才培養體系。注重綜合能力培養，增強學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，更多關(guān)心關(guān)注學(xué)生身體素質(zhì)，提高學(xué)生審美和人文素養，引導學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。

　　加強教師隊伍建設。育才由育師始。堅決貫徹習近平總書(shū)記提出的“三個(gè)牢固樹(shù)立”“四有好老師”“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統一”等指示要求，全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革，把教師隊伍建設置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃、優(yōu)先保障、優(yōu)先滿(mǎn)足，用心用情用力抓好抓實(shí)這項基礎性工作。合格的老師首先應該是道德上的合格者。全面實(shí)施師德建設工程，分類(lèi)指導、有序推進(jìn)教師黨支部“五化”建設，創(chuàng )新教師思想政治工作方式方法，建立健全師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計劃，理順教師管理體制機制，完善教師培養和發(fā)展體系，擴大農村教師公費定向培養規模，提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力，培養造就一批包括芙蓉學(xué)者、講座教授、青年學(xué)者在內的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才。改革和完善教師考核評價(jià)體系，引導教師熱愛(ài)教育事業(yè)，潛心教書(shū)育人。

　　補齊教育基礎短板。堅持抓重點(diǎn)、強弱項、補短板，著(zhù)力解決好農村義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育等人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，為建設科教強省打牢基礎、夯實(shí)根基。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高質(zhì)量實(shí)施“國家教育信息化2.0試點(diǎn)省”、“全面改薄”、“芙蓉學(xué)?！?、學(xué)生營(yíng)養改善計劃、教育實(shí)事項目等教育惠民工程。建好鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校，有效消除“大班額”現象。強化控輟保學(xué)工作，深入落實(shí)“三幫一”勸返復學(xué)措施，全學(xué)段覆蓋教育資助政策，多渠道減輕建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)負擔，確保沒(méi)有一個(gè)孩子因學(xué)返貧、因貧輟學(xué)，讓所有孩子都能享有人生出彩的機會(huì )。推動(dòng)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，擴大普惠性幼兒園的供給，加強幼兒園安全和健康監管，破解“入園難、入園貴”問(wèn)題。把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng )新更加突出的位置，加強復合型技術(shù)技能人才培養培訓，深化校企合作，推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇，拓展技術(shù)技能人才的發(fā)展通道，提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。

　　深化教育綜合改革。認真貫徹《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見(jiàn)》，結合湖南實(shí)際抓緊出臺具體實(shí)施方案，進(jìn)一步健全完善立德樹(shù)人落實(shí)機制，緊扣“教好”“學(xué)好”“管好”目標全面深化辦學(xué)體制和教育管理改革，著(zhù)力形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制。特別是切實(shí)扭轉不科學(xué)的教育評價(jià)導向，堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾，積極穩妥推進(jìn)高考綜合改革，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、義務(wù)教育質(zhì)量監測等制度，建立健全科學(xué)、完整、多元的教育評價(jià)體系。當前湖南正大力實(shí)施創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略，處于以創(chuàng )新驅動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，急需培養更多適應高質(zhì)量發(fā)展的各類(lèi)人才。注重鼓勵高校辦出特色，緊密對接經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求建設一批與戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)勢特色學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，在不同學(xué)科不同方面爭創(chuàng )一流。下大力氣辦好岳麓山大學(xué)科技城，推動(dòng)院校布局與產(chǎn)業(yè)布局對接、專(zhuān)業(yè)群建設與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈對接、職業(yè)院校辦學(xué)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，形成產(chǎn)學(xué)研深度合作、共生發(fā)展的生動(dòng)局面，不斷提升教育服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展能力。

　　三、加強黨的全面領(lǐng)導，匯聚重視教育、關(guān)心教育、支持教育的強大合力

　　加強黨對教育工作的領(lǐng)導，是辦好教育的根本保證。壓實(shí)黨委政府主體責任，建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領(lǐng)導體制，為辦好人民滿(mǎn)意的教育提供根本保證。

　　抓實(shí)黨的建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，引導全省教育系統廣大干部師生增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，有效維護學(xué)校社會(huì )安全和思想穩定。全面加強大中小學(xué)領(lǐng)導班子建設，進(jìn)一步完善和執行好高校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，探索新時(shí)代中小學(xué)校黨的領(lǐng)導體制機制。深入實(shí)施教育基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)，在全省教育系統開(kāi)展黨支部“支部設置標準化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化”建設，加快實(shí)現中小學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園、培訓機構黨組織和黨的工作全覆蓋。

　　強化投入保障。認真落實(shí)教育支出責任和教育經(jīng)費增長(cháng)法定要求，鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，確保各類(lèi)教育一般公共預算支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數平均的一般公共預算教育支出只增不減。充分調動(dòng)全社會(huì )辦教育的積極性，擴大社會(huì )資源進(jìn)入教育途徑。完善教育支出績(jì)效評價(jià)體系，構建以績(jì)效為導向的資源配置機制。規范教育經(jīng)費管理，堅持兜底線(xiàn)、補短板、促公平、提質(zhì)量，加大對貧困地區特別是深度貧困地區傾斜支持力度，縮小教育發(fā)展差距。

　　營(yíng)造良好氛圍。大力弘揚尊師重教的社會(huì )風(fēng)尚，倡導尊師重教，厚植尊師文化，營(yíng)造尊師氛圍，重塑師道尊嚴。注重把對教師的關(guān)愛(ài)與尊重落到行動(dòng)上，把教育投入更多地向教師傾斜，改善教育工作者特別是邊遠艱苦地區鄉村教師生活和工作條件。積極落實(shí)教師薪酬待遇，強化編制保障，在職稱(chēng)、培訓、待遇、榮譽(yù)等方面向優(yōu)秀校長(cháng)和優(yōu)秀教師傾斜，不斷提高一線(xiàn)教師的政治地位、社會(huì )地位、職業(yè)地位，激勵引導優(yōu)秀的人才當老師，用優(yōu)秀的人才培養更優(yōu)秀的人才。