近日，教育部辦公廳等四部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于在深化非學(xué)科類(lèi)校外培訓治理中加強藝考培訓規范管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，《通知》詳細列出了規范藝考培訓管理的工作重點(diǎn)和組織實(shí)施要點(diǎn)，具有很強的可操作性，對明確主體責任義務(wù)、規范校外培訓管理、提高藝考生源質(zhì)量、促進(jìn)藝考培訓良性開(kāi)展，具有切實(shí)的指導作用和開(kāi)源強基的長(cháng)遠意義。下面僅就“工作重點(diǎn)”中的三點(diǎn)，談?wù)剛€(gè)人的理解。

　　一、加強從業(yè)人員管理，劃定涉考人員工作邊界

　　《通知》的“加強從業(yè)人員管理”部分規定：“普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)在職教職工、參與相關(guān)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考和高校?？济}、評分（卷）的專(zhuān)家評委不得參與或變相參與培訓機構的藝考培訓活動(dòng)?！边@為以上所列的涉考人員劃定了工作邊界。

　　參加培訓的生源數量和這些學(xué)生的藝考升學(xué)率，是培訓機構賴(lài)以生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。培訓機構為了吸引生源、擴大規模、提高培訓生高考的術(shù)科分數，總會(huì )想方設法從高?！巴凇币恍﹨⑴c藝考工作的教職工和擔任藝考命題、評分（卷）的專(zhuān)家評委，或請他們在機構兼職授課、或不定期舉行講座、或掛名擔任顧問(wèn)等，借以提高機構的知名度和影響力，并希望在省、校的術(shù)科考試中對機構的考生給予一定程度的照顧。因為這些專(zhuān)家評委既有較高的專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平，又熟知藝考的流程，他們加入培訓機構后就成為機構吸引生源的金字招牌，也是提高參培學(xué)生分數的重要保障，所以培訓機構對這類(lèi)人員往往采取情感聯(lián)絡(luò )、利益引誘等手段進(jìn)行拉攏，如果對此類(lèi)現象不進(jìn)行有效規制，就會(huì )產(chǎn)生不良的社會(huì )影響，對藝考帶來(lái)很大的危害。一是極易誘發(fā)藝考中的腐敗行為，帶壞社會(huì )風(fēng)氣；二是導致高校和教師的聲譽(yù)受損，一些老師即便在機構只是正常兼職上課，工作中沒(méi)有任何違規行為，但由于藝考形式的特殊性，一旦別人提出質(zhì)疑自己往往有口莫辯；三是不利于營(yíng)造和諧公平的藝考氛圍，讓社會(huì )上廣大家長(cháng)、考生對藝考分數的公平公正性持懷疑態(tài)度。一段時(shí)間以來(lái)藝考招生領(lǐng)域問(wèn)題滋生，其中很大的原因正在于此。

　　藝考之所以成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)，除了藝術(shù)本身具有成為社會(huì )熱點(diǎn)的因素外，藝考形式的特殊性、考官（評委）擁有的主觀(guān)裁量權等也是社會(huì )熱議的話(huà)題。如何推進(jìn)藝術(shù)考試的改革，為考官（評委）的主觀(guān)裁量權設定客觀(guān)公正的評判標準和依據，在主、客觀(guān)評判之間取得合理平衡點(diǎn)，使得藝考更加公平、公正、透明，這正是教育部藝術(shù)考試招生指導委員會(huì )和相關(guān)藝術(shù)高校正在進(jìn)行的藝考改革的重要關(guān)注點(diǎn)之一，而為相關(guān)高校涉考人員的工作劃定界線(xiàn)，阻斷高校涉考人員與藝考機構的業(yè)務(wù)和利益聯(lián)系，是對藝考領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行綜合治理的有效舉措?！锻ㄖ窞楦咝⑴c藝考工作的教職工和擔任藝考命題、評分（卷）的專(zhuān)家評委劃出工作邊界，就能最大限度保護他們的工作不過(guò)界、不逾線(xiàn)、不被誤解，增加廣大考生、家長(cháng)和社會(huì )對高考環(huán)境公平公正的信心，維護健康良好的教育考試環(huán)境，保障藝術(shù)高考工作的風(fēng)清氣正。

　　二、規范宣傳招生秩序，營(yíng)造健康培訓環(huán)境

　　《通知》的“規范宣傳招生秩序”部分規定：“嚴禁機構到學(xué)校開(kāi)展招生，不得通過(guò)中小學(xué)校在職教職員工宣傳推薦等方式獲取培訓生源，不得以相關(guān)藝術(shù)院校及其教職工名義招攬生源?！边@是營(yíng)造藝考培訓健康環(huán)境的重要舉措。

　　培訓機構建立自己的“生源基地”，到一些中學(xué)批量招生，已成為很多培訓機構招生的主要途徑。由于一些中學(xué)的負責人和任課老師掌握著(zhù)參加藝考學(xué)生的信息，對學(xué)生選擇培訓機構有很大的影響力，而許多考生家長(cháng)不明就里，也把孩子對藝考培訓的選擇權交給了老師，于是這些負責人和任課老師便利用這一資源和培訓機構結成利益鏈，把學(xué)生選擇藝考培訓作為籌碼，采用索取回扣等手段獲取不當利益，這已成為藝考培訓招生的亂象之一，且有不斷蔓延之勢，在行業(yè)內造成了非常惡劣的影響，讓培訓機構的招生形成惡性競爭，擾亂了正常的藝考培訓市場(chǎng)，影響了培訓的健康開(kāi)展，導致腐敗的滋生。對這種對考生不負責、對家長(cháng)不尊重、缺乏職業(yè)操守的唯利是圖行為,《通知》堅決予以遏止，以正本清源，堵塞漏洞，營(yíng)造和諧健康的藝考培訓環(huán)境。

　　三、立足當前著(zhù)眼長(cháng)遠，推動(dòng)美育工作多樣化開(kāi)展

　　2020年10月，中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，指出“美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力和培養創(chuàng )新意識的教育，能提升審美素養、陶冶情操、溫潤心靈、激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力”，要求“以提高學(xué)生審美和人文素養為目標，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入各級各類(lèi)學(xué)校人才培養全過(guò)程，貫穿學(xué)校教育各學(xué)段，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人?！泵烙呀?jīng)成為我國學(xué)校教育的重要內容之一，全面扎實(shí)做好中學(xué)美育工作，既是普及美育教育的必需，也有為高等藝術(shù)院校培育生源、輸送人才的功用。為開(kāi)展美育工作營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng )造條件、打好基礎，開(kāi)通美育人才的培育通道，對美育的可持續發(fā)展意義重大。

　　《通知》的“合理引入校外藝術(shù)教育資源”部分強調，“對于校內資源無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生需求的，各地教育行政部門(mén)可根據實(shí)際需求適當引入校外培訓機構藝考培訓資源，為藝考學(xué)生提供集中輔導?！痹诋斍敖逃龡l件下，初高中的藝術(shù)老師編制少、工作量大，不少學(xué)校的美育教育受到不同程度的影響，這一問(wèn)題短期內還難以徹底解決?！锻ㄖ诽岬揭胄Ｍ馑嚳寂嘤栙Y源進(jìn)入中學(xué)，可緩解學(xué)校當下存在藝術(shù)教育師資和課程不足的難點(diǎn)，也給培訓機構提供了一個(gè)有序的發(fā)展平臺，這種學(xué)校與機構的互補合作，能最大限度地發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，學(xué)校有學(xué)生管理和文化教學(xué)的優(yōu)勢，培訓機構有藝考培訓的專(zhuān)長(cháng)，雙方的良好合作能達成互利雙贏(yíng)的效果，最終有利于更好地滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習需求。從長(cháng)遠看，這樣的規范化合作為培訓機構提供了一個(gè)穩定的合作平臺，對學(xué)校美育教育和學(xué)生課余藝術(shù)活動(dòng)也是非常好的補缺形式。這對促進(jìn)我國美育教育的健康蓬勃開(kāi)展具有非常積極的意義，它具有強美育之基、固美育之本、開(kāi)藝考之源、疏藝考通道的作用，能持續提升中學(xué)藝術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量。從這一點(diǎn)來(lái)看，通知中指出的“引入校外藝術(shù)教育資源”模式是立足當下、謀劃長(cháng)遠的可持續發(fā)展路徑。

　　面對社會(huì )上形形色色、良莠不齊的培訓機構，規范管理是當務(wù)之急，也只有通過(guò)規范管理，營(yíng)造有序的培訓環(huán)境，才能促進(jìn)藝考生態(tài)環(huán)境健康良性。設規立矩，明確責權，既是當前規范藝考培訓工作的迫切需要，也是謀長(cháng)遠圖發(fā)展之道。（星海音樂(lè )學(xué)院教授、原副院長(cháng)，曾任廣東省音樂(lè )術(shù)科統一考試總主考、本科高校教師教育教學(xué)指導委員會(huì )副主任委員 雷光耀）