天津市堅決落實(shí)中央決策部署,對校外培訓機構堅持從嚴治理,加強行政執法“三保障”,全面規范校外培訓行為,不斷凈化教育生態(tài),減輕學(xué)生校外培訓負擔。
一、完善監管政策,提供制度保障
一是健全監管執法機制。市、區兩級成立“雙減”工作專(zhuān)班和校外培訓監管專(zhuān)門(mén)機構,教育行政部門(mén)做好統籌協(xié)調,建立校外培訓常態(tài)化排查治理機制,針對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題,集中組織開(kāi)展專(zhuān)項治理和聯(lián)合執法。二是完善監管政策制度。印發(fā)學(xué)科類(lèi)校外培訓機構信用監管辦法等文件,對各類(lèi)培訓機構分類(lèi)施策、分類(lèi)監管。三是堅持依法實(shí)施處罰。教育行政部門(mén)按照民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例、校外培訓行政處罰暫行辦法等法律法規,對違法違規校外培訓行為實(shí)施行政處罰。
二、充實(shí)執法力量,提供人員保障
一是打造核心執法隊伍。各區教育行政部門(mén)積極爭取黨委政府支持,從市場(chǎng)監管、綜合執法等執法部門(mén)選調一線(xiàn)骨干,以點(diǎn)帶面加強執法力量。二是統籌內部執法資源。全市各級教育行政部門(mén)統籌教育系統內部資源,組織356名行政執法人員參與校外培訓治理工作,校外培訓監管工作人員中持有執法資格證人員占比率達到100%。三是爭取外部力量支持。教育行政部門(mén)會(huì )同住建、科技、文旅、市場(chǎng)監管、城管、商務(wù)等部門(mén)形成違規培訓“發(fā)現—查處”工作機制,壓實(shí)教育行政部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)行業(yè)監督、各區屬地巡查處置等責任,通過(guò)“街鎮日常巡查、區級聯(lián)合檢查、市級專(zhuān)項督查”方式,健全常態(tài)化校外培訓行政執法機制。
三、加強培訓指導,提供組織保障
一是筑牢執法業(yè)務(wù)基礎。及時(shí)轉發(fā)、解讀校外培訓監管行政處罰流程圖和文書(shū)格式范本,邀請專(zhuān)家開(kāi)展《行政處罰法》《校外培訓行政處罰暫行辦法》專(zhuān)題培訓,定期舉辦行政執法培訓班,進(jìn)一步規范校外培訓行政執法行為,提升執法水平。二是緊盯問(wèn)題線(xiàn)索處置。今年以來(lái),市教育行政部門(mén)通過(guò)綜合平臺、來(lái)電、信訪(fǎng)等渠道接到問(wèn)題線(xiàn)索189條,逐一轉遞屬地區核查處置,并對處置情況跟蹤問(wèn)效,對經(jīng)初步核查屬實(shí)進(jìn)入處罰程序的案件,加強一對一辦案指導,不斷提高案件辦理質(zhì)量。三是嚴厲打擊違規培訓。2023年1月至10月中旬,全市累計查處隱形變異學(xué)科類(lèi)培訓152起,督促314個(gè)無(wú)證非學(xué)科類(lèi)校外培訓場(chǎng)所完成整改,各區教育行政部門(mén)對違規校外培訓活動(dòng)作出行政處罰決定37件,對違法培訓活動(dòng)形成了有效打擊和震懾。
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