安徽省深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,站在統籌發(fā)展和安全的高度,建機制、抓關(guān)鍵、強應對,多措并舉、綜合施策,精準發(fā)力、重拳除患,全面加強校外培訓消防安全管理,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、建機制,強化組織制度保障
一是高位推動(dòng)部署。省委、省政府把加強校外培訓安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重要內容,省委常委會(huì )會(huì )議、省政府常務(wù)會(huì )議多次研究相關(guān)工作,省委、省政府主要負責同志多次作出批示,提出明確要求。省委教育工作領(lǐng)導小組加強統籌協(xié)調,建立省委副書(shū)記為總召集人、省政府副省長(cháng)為副總召集人、28家單位負責同志為成員的“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調機制,形成成員單位齊抓共管、密切配合的良好態(tài)勢。二是完善體制機制。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《“雙減”實(shí)施方案》,明確教育、科技、文旅、體育部門(mén)對校外培訓機構的安全監管職責。省政府印發(fā)《安徽省行政許可事項清單》《安徽省權責清單“全省一單”》,進(jìn)一步細化主管部門(mén)的安全監管權責。三是強化協(xié)同配合。將校外培訓安全列入省安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位安全檢查任務(wù)分工,消除監管盲區。制定校外培訓機構“雙隨機一公開(kāi)”“一業(yè)一查”清單、全省跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項清單,將消防安全放在校外培訓監管突出位置,強化聯(lián)合檢查抽查,形成監管合力。
二、抓關(guān)鍵,夯實(shí)長(cháng)效常態(tài)治理
一是開(kāi)展常態(tài)化專(zhuān)項治理。印發(fā)校外培訓機構消防安全專(zhuān)項治理方案、“安全守護”專(zhuān)項行動(dòng)工作方案等,綜合運用“四不兩直”、明查暗訪(fǎng)、交叉互查等方式,開(kāi)展多輪多層次校外培訓安全專(zhuān)項行動(dòng),定期實(shí)施“雙隨機一公開(kāi)”“一業(yè)一查”等部門(mén)聯(lián)合抽查。2023年以來(lái),累計抽查校外培訓機構7786家次,發(fā)現并整改消防安全問(wèn)題1553個(gè)。二是聚焦問(wèn)題整治攻堅。聚焦安全隱患多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)力,以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。印發(fā)寒暑假期間校外培訓治理工作方案,要求各地寒暑假期間對校外培訓機構至少開(kāi)展1次安全專(zhuān)項檢查。持續開(kāi)展多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)、人口密集等重點(diǎn)場(chǎng)所校外培訓機構起底式大排查,加大無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)機構整治力度,堅決整治“安全疏散條件不足、違規設置防盜網(wǎng)和廣告牌”等突出問(wèn)題。三是抓實(shí)隱患問(wèn)題整改。綜合運用日常檢查、專(zhuān)項抽查、“回頭看”等多種形式,持續加強安全隱患整改的跟蹤問(wèn)效,確保閉環(huán)管理、動(dòng)態(tài)清零。積極運用信息技術(shù)手段,推動(dòng)校外培訓場(chǎng)所24小時(shí)全覆蓋監控,實(shí)現安全監管智能化管控、數字化轉型。加大校外培訓機構安全教育培訓力度,提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能,實(shí)施“人防、技防、工程防、管理防”措施,切實(shí)將問(wèn)題解決在萌芽階段。
三、強應對,守牢消防安全底線(xiàn)
一是迅速響應落實(shí)。面對全國寒假期間嚴峻復雜的消防安全形勢,第一時(shí)間動(dòng)員部署,省政府召開(kāi)全省安全防范工作電視電話(huà)會(huì ),分管負責同志帶隊檢查校外培訓機構安全工作;省委教育工委、省教育廳召開(kāi)全省學(xué)校安全工作視頻調度會(huì )、“雙減”工作視頻調度會(huì ),對校外培訓構安全工作作出專(zhuān)門(mén)部署;省“雙減”辦連夜印發(fā)通知,及時(shí)部署開(kāi)展校外培訓機構安全風(fēng)險隱患緊急排查,并建立“專(zhuān)項工作群”,進(jìn)行實(shí)時(shí)調度督導。二是全力排查整治。省教育廳聯(lián)合科技、文旅、體育、消防救援等部門(mén)組成5個(gè)督查組,對全省16個(gè)地市開(kāi)展校外培訓消防安全暗訪(fǎng),發(fā)現并整改消防安全隱患171個(gè)。500多名市、縣黨委政府負責同志帶隊開(kāi)展明查暗訪(fǎng),實(shí)地指導督查;各地教育、科技、文旅、體育、公安、消防等部門(mén)緊密配合、齊抓共管,將起底排查和治理整改一體化推進(jìn),全省共開(kāi)展檢查1504批次,出動(dòng)10042人次,排查機構6994個(gè),發(fā)現問(wèn)題2308個(gè),下發(fā)整改或關(guān)停通知書(shū)892份,督促機構閉環(huán)整改,確保寒假期間校外培訓機構安全“零事故”。三是強化監督問(wèn)效。將校外培訓安全納入日常檢查、年檢年審和督導考核重要內容,加強過(guò)程監管和責任追究。通過(guò)案例教育等形式加強消防安全教育,切實(shí)提高校外培訓機構和學(xué)生家長(cháng)消防安全意識和能力素質(zhì)。集中開(kāi)展大督導行動(dòng),對校外培訓機構消防安全開(kāi)展“穿透式”“印證式”“關(guān)聯(lián)式”明查暗訪(fǎng)。利用媒體平臺大力宣傳舉報投訴渠道,發(fā)動(dòng)公眾舉報火災隱患和消防違法行為。對排查發(fā)現的安全隱患,登記上賬、閉環(huán)管理,分類(lèi)施策、逐一銷(xiāo)賬。對于隱患問(wèn)題突出、違法行為嚴重的,加大曝光處罰力度,形成警示震懾效應。
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