2023年，上海市委、市政府堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，將“雙減”工作列為重大民生工程，將義務(wù)教育課后服務(wù)工作列入市委民心工程——“義務(wù)教育學(xué)生身心呵護工程”，寫(xiě)入市第十二次黨代會(huì )報告和市政府工作報告。市委、市政府主要領(lǐng)導及分管負責同志親自研究部署，對“雙減”工作多次批示并組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究。上海市政府教育督導委員會(huì )辦公室印發(fā)《2023年上海市義務(wù)教育階段“雙減”督導工作方案》，市、區兩級督導部門(mén)狠抓教育督導“一號工程”的落實(shí)，列清單領(lǐng)任務(wù)，構建責任閉環(huán)推動(dòng)問(wèn)題整改落地，實(shí)現了以督促減、以督增效、以督提質(zhì)的階段性成效。

　　強化督政考核，堅持在推動(dòng)區級政府履職盡責上下功夫。上海市政府教育督導委員會(huì )將“雙減”工作落實(shí)情況列為本市“十四五”期間對區政府履行教育職責評價(jià)年度監測和實(shí)地督導的重要指標，在區政府履職監測報告中和綜合督政報告中客觀(guān)呈現“雙減”工作推進(jìn)情況。通過(guò)進(jìn)一步壓實(shí)區級政府的主體責任，督促各區政府全面貫徹中央和上海市“雙減”工作部署，落實(shí)“校外治理、校內保障、社會(huì )支撐”的各項舉措，構建校內外工作合力，形成“學(xué)?！彝ァ鐣?huì )”協(xié)同育人格局，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)和校外培訓負擔，營(yíng)造良好的教育生態(tài)。2023年度，上海市區政府履行教育職責年度監測中，“減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負擔”指標分值4分。上海市政府教育督導委員會(huì )辦公室用實(shí)實(shí)在在的數據擺位，用爭先進(jìn)位的排名說(shuō)話(huà)，彰顯督政考核的影響力和推動(dòng)力，強化各區政府推進(jìn)“雙減”工作的政治自覺(jué)和責任意識。2023年，上海市各區均能按教師課后服務(wù)報酬（績(jì)效工資之外）每課時(shí)補助85元的標準、每生每年運行經(jīng)費支出不低于100元的標準下?lián)茇斦逃?jīng)費。所有義務(wù)教育階段學(xué)校全面落實(shí)“5+2”（每周5個(gè)工作日、每天至少2小時(shí)）、“作業(yè)輔導+素質(zhì)活動(dòng)”結合的校內免費課后服務(wù)。近期第三方調查數據顯示：上海市約98%的義務(wù)教育階段學(xué)生對校園學(xué)習生活感到滿(mǎn)意，約92%的家長(cháng)表示“雙減”后學(xué)生變得更快樂(lè )。2023年，上海市學(xué)科類(lèi)培訓機構“營(yíng)轉非”“備改審”完成率達到100%，義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓機構壓減率達93%。

　　強化隨訪(fǎng)督導，堅持在發(fā)揮責任督學(xué)“前哨”作用上下功夫。上海市政府教育督導委員會(huì )辦公室印發(fā)《上海市義務(wù)教育階段學(xué)校2023年“雙減”主題性督導工作方案》，上半年5-6月，組織371名責任督學(xué)對全市1386所義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展了“雙減”主題性督導。本次責任督學(xué)主題性隨訪(fǎng)督導，重點(diǎn)聚焦各義務(wù)教育階段學(xué)校的作業(yè)管理、課后服務(wù)、提質(zhì)增效和支撐保障等工作，同時(shí)關(guān)注前期“雙減”督導整改落實(shí)情況以及學(xué)生校外培訓負擔情況。本次責任督學(xué)主題性督導共對593所學(xué)校的28743名學(xué)生（五年級14882人，七年級13861人）和8286名教師開(kāi)展了問(wèn)卷調查。2023年，本市責任督學(xué)共計出具整改問(wèn)題清單828件，涉及“作業(yè)公示有漏洞”“作業(yè)總量控制不到位”“課后服務(wù)尚未建立考核機制”等問(wèn)題，督促學(xué)校落實(shí)“雙減”要求。同時(shí)，各責任督學(xué)切實(shí)履行學(xué)?！皩?zhuān)屬顧問(wèn)”的職責，立足課堂教學(xué)主渠道，著(zhù)眼學(xué)生作業(yè)細節處，悉心指導學(xué)校和教師打造“減負提質(zhì)”課堂，建立高質(zhì)量校本作業(yè)體系和課后服務(wù)體系，提出工作改進(jìn)“金點(diǎn)子”建議近千條。

　　強化專(zhuān)項督查，堅持在完善“雙減”治理體系上下功夫。發(fā)揮市培訓市場(chǎng)綜合治理工作聯(lián)席會(huì )議制度作用，27家市直單位協(xié)同推進(jìn)，市、區上下聯(lián)動(dòng)，統籌實(shí)施校外培訓機構治理和中小學(xué)提質(zhì)增效等專(zhuān)項督查。一是全面實(shí)施重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)網(wǎng)站排查。市教委會(huì )同市場(chǎng)監管、科技、文旅、體育等相關(guān)部門(mén)，聚焦重點(diǎn)地區、關(guān)鍵時(shí)段，多輪開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。監督、指導各區采取“四不兩直”方式，通過(guò)“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，對各類(lèi)培訓機構開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查檢查。據初步統計，2023年以來(lái)，本市累計排查近4000家機構（含門(mén)店），排查發(fā)現涉嫌違規的近20家，已要求機構即時(shí)整改，相關(guān)線(xiàn)索已移交市場(chǎng)監管部門(mén)。二是聚焦重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展專(zhuān)項督查。暑假期間，督查組針對機構是否存在違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓情況、收費行為是否規范、培訓教材和從業(yè)人員是否合規、日常安全管理工作是否落實(shí)到位等進(jìn)行了逐項摸排檢查，要求每家機構簽署《校外培訓機構安全生產(chǎn)責任清單》，引導培訓機構使用《中小學(xué)生培訓服務(wù)合同（示范文本）》，同時(shí)督促培訓機構將營(yíng)業(yè)執照、收費標準、預收費監管賬戶(hù)等信息向社會(huì )公開(kāi)。三是定期開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)。2023年對已壓減學(xué)科類(lèi)培訓機構開(kāi)展“回頭看”，涉及近3000家機構。要求各區對已壓減學(xué)科類(lèi)培訓機構持續動(dòng)態(tài)跟蹤，了解和掌握機構轉型和最新經(jīng)營(yíng)情況，從源頭預防和治理隱形變異培訓。

　　強化督導問(wèn)責，堅持在提升教育督導的威懾力上下功夫。一是建立多渠道的問(wèn)題受理機制。暢通投訴舉報渠道，建立上海市教委信訪(fǎng)部門(mén)歸口受理舉報、上海市教委相關(guān)處室和上海市政府教育督導委員會(huì )成員單位經(jīng)辦處理的受理機制。二是加強問(wèn)題督辦問(wèn)責。上海市政府教育督導委員會(huì )辦公室根據信訪(fǎng)部門(mén)分區歸集的有效舉報問(wèn)題線(xiàn)索，定期印發(fā)督辦通知要求各區核查督辦。明確對于不作為、亂作為和慢作為的按照《上海市教育督導問(wèn)責細則》進(jìn)行問(wèn)責，形成震懾。在2023年暑假的專(zhuān)項檢查中，對于存在收費行為不規范、公示內容不全、消防安全檢查力度不到位等問(wèn)題的機構，督查組當場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，督促機構積極整改并提醒機構加強自查自糾，切實(shí)規范培訓辦學(xué)行為。2023年，上海市共開(kāi)展“雙減”問(wèn)題線(xiàn)索核查8批約110個(gè)，完成督辦件1個(gè)、召開(kāi)約談會(huì )2場(chǎng)涉及20家單位。教育督導在跟蹤上海市“雙減”改革進(jìn)展，解決“雙減”突出問(wèn)題，推動(dòng)“雙減”工作走深走實(shí)中發(fā)揮了不可替代的震懾作用。