孫春蘭

　　剛剛閉幕的全國教育大會(huì )，在我國教育發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。會(huì )議用“九個(gè)堅持”，梳理概括了黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，形成了系統完整的新時(shí)代中國特色社會(huì )主義教育理論體系，標志著(zhù)我們黨對教育規律的認識達到了新高度。習近平總書(shū)記在大會(huì )上的重要講話(huà)，是重要論述的集大成，為新時(shí)代教育改革發(fā)展提供了根本遵循。學(xué)習貫徹大會(huì )精神，最重要的是全面學(xué)習把握習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內涵和精神實(shí)質(zhì)，更好地武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　一是深刻理解加強黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導的根本要求。我國有51萬(wàn)多所學(xué)校、2.7億在校學(xué)生、1600多萬(wàn)名教師，教育體量世界最大，但區域、城鄉、校際之間的發(fā)展還不平衡，群眾的教育需求差異很大。如何運行好、發(fā)展好這樣龐大而復雜的教育體系，習近平總書(shū)記多次強調，加強黨的領(lǐng)導是根本保證。特別是教育對國家和民族來(lái)說(shuō)，利在當代、關(guān)乎未來(lái)，培養的是社會(huì )主義建設者和接班人，加強黨的領(lǐng)導尤為重要。要始終堅持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面，使教育領(lǐng)域成為黨領(lǐng)導的堅強陣地。

　　二是深刻理解立德樹(shù)人的根本任務(wù)。人才培養是育人和育才相統一的過(guò)程，而育人是本。習近平總書(shū)記把勞動(dòng)教育納入社會(huì )主義建設者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求，并從六個(gè)方面對如何培養社會(huì )主義建設者和接班人提出明確要求，這是黨的教育理論的重大創(chuàng )新。素質(zhì)教育實(shí)施20多年來(lái)，逐漸成為我國教育的核心理念和社會(huì )各界的廣泛共識。我們要遵循教育規律和人才成長(cháng)規律，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，把立德樹(shù)人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節，使素質(zhì)教育具體化，培養全面發(fā)展的時(shí)代新人。

　　三是深刻理解優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰略部署。教育是民族振興、社會(huì )進(jìn)步的重要基石。習近平總書(shū)記強調，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng )新從未像今天這樣深刻影響世界經(jīng)濟政治力量對比、成為國際競爭力的關(guān)鍵。過(guò)去我們是“窮國辦大教育”，困難多、底子薄，很不容易?，F在是“大國辦強教育”，既要補短板、又要提質(zhì)量，仍然必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，以教育現代化支撐國家現代化。

　　四是深刻理解堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向的政治原則。培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人，是教育的根本問(wèn)題。習近平總書(shū)記明確要求，我們辦的是社會(huì )主義教育，要培養社會(huì )發(fā)展、知識積累、文化傳承、國家存續、制度運行所要求的人，培養一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨和我國社會(huì )主義制度、立志為中國特色社會(huì )主義奮斗終身的有用人才。這是我們思考和謀劃教育工作的邏輯起點(diǎn)，也是必須牢牢把握的正確政治方向。要堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設服務(wù)，真正做到為黨育人、為國育才。

　　五是深刻理解扎根中國大地辦教育的堅定自信。習近平總書(shū)記強調，我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，教育必須堅定不移走自己的路。我國5000多年的文明史，孕育了學(xué)無(wú)止境、有教無(wú)類(lèi)、因材施教等深厚的教育思想。新中國成立以來(lái)，在不到70年的時(shí)間里，我國教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，成就非常了不起，彰顯了黨的宗旨和我國的制度優(yōu)勢、政治優(yōu)勢。這些都是我們堅定教育自信的底氣。我國教育還存在一些問(wèn)題，但照搬別國經(jīng)驗是解決不了的，必須扎根中國大地，探索更多符合國情的辦法，讓中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路越走越寬廣。

　　六是深刻理解堅持以人民為中心發(fā)展教育的價(jià)值追求。我們黨一貫強調，教育為了人民。習近平總書(shū)記十分關(guān)心人民群眾的教育獲得感，多次強調教育公平是社會(huì )公平的重要基礎，必須不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。這些重要論述，既深刻闡明了我國教育的社會(huì )主義性質(zhì)，又鮮明表達了我國教育的人民立場(chǎng)。當前，我國教育有了長(cháng)足的發(fā)展，“有學(xué)上”的問(wèn)題總體上基本解決，“上好學(xué)”的需求更加凸顯。教育堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要解決教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　　七是深刻理解深化教育改革創(chuàng )新的鮮明導向。習近平總書(shū)記把教育改革納入全面深化改革統籌謀劃，強調改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，必須更加注重教育改革的系統性、整體性、協(xié)同性，以改革激活力、增動(dòng)力。這充分體現了黨中央深化教育改革創(chuàng )新的堅定決心，為教育改革指明了方向。今年是改革開(kāi)放40周年，教育改革推進(jìn)到這個(gè)階段，矛盾和問(wèn)題更多地集中到抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效上。我們要按照習近平總書(shū)記提出的“思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)”的要求，深化教育體制、辦學(xué)體制和教育管理改革，加快推進(jìn)教育領(lǐng)域治理能力和水平現代化。

　　八是深刻理解服務(wù)中華民族偉大復興的使命擔當。國家的發(fā)展階段不同，對教育培養人的要求也不相同。習近平總書(shū)記著(zhù)眼國際競爭格局和國家發(fā)展大勢，強調實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，歸根到底靠人才、靠教育。當前，教育的規模不斷擴大，但培養的人才與現實(shí)需求還有差距，創(chuàng )新意識、實(shí)踐能力、進(jìn)取精神有待提高，特別是經(jīng)濟轉型升級所需的創(chuàng )新型、實(shí)用型、復合型人才供給不足。我們要把教育同國家發(fā)展的目標和需求緊密結合起來(lái)，一起謀劃、一起部署、一起檢查，增強人才培養的針對性、適應性，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。

　　九是深刻理解加強教師隊伍建設的基礎作用。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。習近平總書(shū)記對廣大教師非常重視和關(guān)心，每年教師節都會(huì )前往學(xué)?？赐麕熒?，或致信祝賀問(wèn)候，為全黨做出了尊師重教的表率。習近平總書(shū)記對教師先后提出“三個(gè)牢固樹(shù)立”、“四有好老師”、“四個(gè)引路人”、“四個(gè)相統一”的殷切希望，要求各級黨委和政府把加強教師隊伍建設作為基礎工作來(lái)抓。這些重要論述，為深化新時(shí)代教師隊伍建設改革指明了方向，必將吸引和激勵更多優(yōu)秀人才長(cháng)期從教、終身從教，培養造就一支黨和人民滿(mǎn)意的教師隊伍。

　　習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述內涵豐富、博大精深，既根植于中華民族崇文重教的優(yōu)良傳統，又體現了中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的鮮明特征，是馬克思主義基本原理與中國教育實(shí)踐相結合的重大理論結晶，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，為加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國提供了強大思想武器和行動(dòng)指南。我們一定要學(xué)深悟透，切實(shí)增強貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，緊緊圍繞學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和大會(huì )精神，謀劃思路、制定措施，深化改革、破解難題，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的決策部署落地生根、取得實(shí)效。

　　一要堅持正確辦學(xué)方向。古今中外，每個(gè)國家都是按照自己的政治要求來(lái)培養人的。在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養社會(huì )主義建設者和接班人這個(gè)方向問(wèn)題上，絲毫不能偏離。青少年是價(jià)值觀(guān)形成和塑造的關(guān)鍵時(shí)期，要從學(xué)生的身心特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)方式方法，深入推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。在課程建設上，要加強大中小學(xué)德育課程一體化建設，推動(dòng)思想政治教育循序漸進(jìn)、由淺入深、有機銜接。在教材建設上，要及時(shí)修訂中小學(xué)道德與法治、語(yǔ)文、歷史統編教材，修訂用好高校思想政治理論課統編教材。高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，高校黨委要認真落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，將思想政治工作貫穿于學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系當中，增強吸引力、感染力、說(shuō)服力。

　　二要樹(shù)立現代教育理念。實(shí)現教育現代化，首先是教育理念要現代化，深化教育改革也必須從創(chuàng )新理念開(kāi)始。素質(zhì)教育是教育的核心，要從偏重智育向德智體美勞全面發(fā)展轉變，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。要把道德品行、體質(zhì)健康和運動(dòng)技能作為評價(jià)中小學(xué)學(xué)生的重要標準，確保青少年每天體育活動(dòng)至少一小時(shí)的剛性要求落實(shí)到位，降低近視率，控制肥胖率，堅決遏制學(xué)生體質(zhì)下降趨勢。抓緊制訂學(xué)校美育工作基本標準，讓更多孩子獲得受益終身的美育。制定各學(xué)段勞動(dòng)教育大綱，通過(guò)課程教學(xué)、校內勞動(dòng)、校外勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)等適應當前環(huán)境和條件的有效措施，培養學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)的習慣。今年年底前完成所有校外培訓機構的整改工作,各中小學(xué)校要落實(shí)三點(diǎn)半開(kāi)展課后服務(wù)的要求，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負擔。

　　三要深化教育綜合改革。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，要堅定不移加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革，為推進(jìn)教育現代化奠定基礎。我們的國情決定了高考將繼續發(fā)揮著(zhù)“指揮棒”作用，要穩步增加試點(diǎn)省份，深化考試內容改革，減少和規范高考加分的項目和分值，嚴格控制和規范自主招生的規模和程序。教育評價(jià)對學(xué)校辦學(xué)、教師從教具有導向作用，要突出素質(zhì)教育評價(jià)，堅決克服唯分數、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，引導學(xué)校將治校辦學(xué)的重點(diǎn)放到立德樹(shù)人上來(lái)。完善“雙一流”建設體系和動(dòng)態(tài)調整機制，提升人才培養、創(chuàng )新能力和服務(wù)貢獻水平。順應國家未來(lái)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型方向，及時(shí)對高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行改革調整。整合優(yōu)勢力量開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新和長(cháng)期持續攻關(guān)，為科技創(chuàng )新提供支撐。

　　四要著(zhù)力抓好薄弱環(huán)節。當前，學(xué)前教育、農村義務(wù)教育、職業(yè)教育仍是短板，必須下大力氣解決。要擴大普惠性幼兒園供給，實(shí)現幼兒園監管全覆蓋，力爭到2020年學(xué)前三年毛入園率達到85%，解決“入園難、入園貴、監管弱”問(wèn)題。按照鄉村振興和城鎮化規劃編制義務(wù)教育學(xué)校布局規劃，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉一體化發(fā)展。加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉。農村和貧困地區教育薄弱的原因，主要是缺教師特別是優(yōu)秀教師，要加大師范生培養力度，為鄉村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養“一專(zhuān)多能”教師，同時(shí)改善農村教師收入待遇和工作生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才在農村長(cháng)期從教。發(fā)展職業(yè)教育是深化教育改革的重要突破口，要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng )新更加突出的位置，深化復合型技術(shù)技能人才培養培訓模式改革，推動(dòng)校企深度合作，提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。

　　五要努力完善保障條件。辦好現代化教育，必須有強有力的人、財、物和體制機制保障。教育經(jīng)費投入要更多地向教師傾斜，確保教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員的平均工資收入水平。要優(yōu)化支出結構，更多地用在實(shí)驗室、遠程教育、運動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)需求的設施上，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力宣傳教師先進(jìn)典型，使尊師重教在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊伍素質(zhì)的第一標準，對師德失范行為劃出底線(xiàn)紅線(xiàn)，發(fā)現一起、查處一起。要完善黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育改革領(lǐng)導體制，各級教育部門(mén)要切實(shí)履行主體責任，堅持把政治建設擺在首位，深入推進(jìn)全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，加強重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節廉政風(fēng)險的防控，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，提升適應教育現代化建設要求的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

　　藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，深入貫徹全國教育大會(huì )精神，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育，為決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻?。ū疚目l(fā)于《求是》雜志2018年第19期）